 |
Понятие занятости и занятых граждан.
|
|
|
|
Государственная политика в сфере занятости и трудоустройства.
Понятие занятости и занятых граждан.
Формы трудоустройства.
Органы государственной службы занятости, их полномочия.
Правовой статус безработного.
Порядок регистрации граждан в качестве безработных.
Подходящая работа.
Пособие по безработице, его размеры, порядок и сроки выплаты.
Общественные работы, порядок их организации и направления на них.
Система подготовки и переквалификации безработных граждан с помощью службы занятости.
Выплаты лицам, обучающимся по направлению органов службы занятости.
Экзаменационный вопрос:
Понятие и виды занятости населения. Права и обязанности безработных граждан. Выплата пособий по безработице.
Т Е М А 2.1. «Занятость и трудоустройство»
Государственная политика в сфере занятости и трудоустройства.
К числу основных проблем в сфере занятости можно отнести следующие:
- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;
-низкая трудовая мобильность рабочей силы;
-несоответствие между профессионально-квалифицированным спросом на рынке труда и структурой подготовки кадров в действующих учебных заведениях;
-проблемы трудоустройства отдельных социально-демографических групп (женщин, инвалидов, молодежи без практического опыта работы и др.);
-низкий уровень социальной защиты безработных граждан.
Согласно ст.5 Закона о занятости государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ в области содействия занятости населения:
|
|
|
v Развитие трудовых ресурсов;
v Обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ в реализации права на труд и свободный выбор занятости;
v Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
v Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей;
v Обеспечение социальной защиты в области занятости населения, включая проведение специальных мероприятий. Способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
v Предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;
v Поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающие новые рабочие места, прежде всего для граждан, нуждающихся в социальной защите;
v Координация деятельности в области занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;
v Международное сотрудничество в области занятости, включая вопросы труда российских граждан за рубежом и иностранных граждан в России.
В связи с необходимостью поддержания социально незащищенных слоев населения государство должно обеспечить им повышенную защиту.
Так, в ряде случаев, предусмотренных законодательством, работодатель обязан возобновить ранее существовавшие трудовые отношения с работником:
а. уволенным в связи с незаконным осуждением или незаконным привлечением к уголовной ответственности;
б. профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, после окончания срока их полномочий;
в. работавшим до призыва на военную службу в государственных (муниципальных) организациях, в течение трех месяцев после увольнения с военной службы.
Должности при восстановлении предоставляются не ниже ранее занимаемой.
Кроме того, запрещается отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
|
|
|
Отказ в приеме на работу женщины по мотивам беременности или имеющей детей в возрасте до трех лет влечет за собой уголовную ответственность по ст.145 УК РФ.
Государственная политика в сфере занятости направлена на содействие реализации права граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Деятельность органов власти, разрабатываемы ими программы по трудоустройству во многом зависят от тех видов безработицы, которые преобладают на подотчетной им территории.
ПО ФОРМЕ УЧЕТА граждан, не имеющих работу, выделяют:
- официальную (зарегистрированную),
- неофициальную (незарегистрированную) безработицу.
Выделяют также следующие ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ:
1. Молодежная, которая включает выпускников школ, не имеющих профессии, и выпускников вузов, не имеющих опыта работы.
2. Технологическая - возникает при замене ручного труда робототехникой и высвобождения лишних работников.
3. Конверсионная- при переводе предприятий военно-промышленного комплекса на выпуск мирной продукции, в результате того, что потребности в мирной продукции оказались ниже, это привело к массовым увольнениям.
4. Сезонная (циклическая)- основана на периодической потребности выполнения определенных работ и отсутствии такой потребности на другие периоды (сельскохозяйственные работы, работы в период навигации на реках и пр.)
5. Организационная (структурная)- связана со сменой форм собственности организаций (например, акционирование государственных (муниципальных) организаций).
Могут быть выделены и иные виды безработицы.
Понятие занятости и занятых граждан.
ЗАНЯТОСТЬ – это
- деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей,
- не противоречащая законодательству Российской Федерации и
- приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.
Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду.
Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.
Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.
|
|
|
Согласно Закону о занятости ЗАНЯТЫМИ СЧИТАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН:
1) Работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах);
2) Зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
3) Занятые в подсобных промыслах и реализующих продукцию по договорам;
4) Выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальным предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
5) Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую работу;
6) Проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел и т.п.;
7) Проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению Государственной службы занятости населения;
8) Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
9) Являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
ТАБЛИЦА № 1.
|
|
|
