 |
Формирование и ведение регистрационного дела
|
|
|
|
ВВЕДЕНИЕ
Регистрационное дело – документ единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, который заводится при государственной регистрации создания недвижимого имущества и закрывается при государственной регистрации прекращения существования недвижимого имущества (ст. 1, 22, 25 Закона Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним").
Его формирование и ведение регулируются рядом законов и подзаконных нормативных правовых актов, в том числе Законом Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» с изменениями и дополнениями от 8 июля 2008 г. № 378-З, Инструкцией о порядке формирования и ведения регистрационного дела, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 18 марта 2004 г. № 10, с изменениями и дополнениями и др.
В результате выполнения лабораторной работы студент должен ознакомиться с соответствующей нормативной правовой базой, основами первой регистрации недвижимости.
Студент должен уметь:
- вести листы описи регистрационного дела;
- формировать и осуществлять ведение регистрационного дела;
- производить экспертизу документов, представляемых для осуществления государственной регистрации.
Перед выполнением работы следует ознакомиться с рекомендуемыми литературными источниками.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛАБОРАТОРНОЙ РАБОТЫ
Цель: ознакомиться с порядком формирования и ведения регистрационного дела, а также приобрести соответствующие практические навыки.
|
|
|
Исходные данные: нормативные правовые акты, документы, представляемые для осуществления государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Содержание работы:
1. Ознакомление с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок формирования и ведения регистрационного дела, основами первой регистрации недвижимости.
2. Формирование регистрационного дела и внесение в него предусмотренных документов.
3. На основании исходных данных проведение экспертизы документов, представляемых для осуществления государственной регистрации.
В результате выполнения лабораторной работы студент представляет: пояснительную записку, сформированное регистрационное дело.
ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕГИСТРАЦИОННОГО ДЕЛА
Осуществление формирования и ведения регистрационного дела производится в соответствии с Инструкцией о порядке формирования и ведения регистрационного дела, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 18 марта 2004 г. № 10, с изменениями и дополнениями [6, 9, 10].
Ведение регистрационного дела осуществляется на бумажных или машинописных носителях. Оно представляет собой папку, имеющую титульный лист (приложение 1) и листы описи регистрационного дела (приложение 2), в которую вносятся заявления и документы (копии документов), представленные для совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, а также документы (копии документов), выдаваемые регистратором заявителям или направляемые им иным лицам в связи с совершением регистрационных действий (извещения об отказе в совершении регистрационных действий, уведомления о приостановлении совершения регистрационных действий, уведомления о проведении государственной регистрации возникновения ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, установленных по решению уполномоченных государственных органов, уведомления об исправлении технических ошибок, заявления о выдаче выписок из регистрационной книги, выписки из регистрационной книги и другие документы (копии документов)).
|
|
|
Листы описи регистрационного дела размещаются с обратной стороны титульного листа.
Номер регистрационного дела, указываемый на титульном листе, одновременно является кадастровым, инвентарным номером недвижимого имущества.
Кадастровый номер – не повторяющийся на территории Республики Беларусь номер земельного участка, сохраняемый в течение всего периода существования этого земельного участка [7, 12]. Уникальность кадастрового номера достигается использованием иерархического принципа его построения и специальной технологией присвоения. Согласно постановлению Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь «О кадастровых номерах земельных участков» от 8 апреля 2004 г. № 14, кадастровый номер включает шесть уровней и представляется 18 цифрами, из которых первые десять совпадают с кодом системы обозначения объектов административно-территориального деления и населенных пунктов Республики Беларусь (СОАТО).
СОАТО – общегосударственный классификатор «Система обозначений объектов административно-территориального деления и населенных пунктов», утвержденный постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 28 февраля 1994 г. № 2. Общегосударственный классификатор СОАТО ведется Научно-производственным государственным республиканским унитарным предприятием «Национальное кадастровое агентство». Порядок представления данных общегосударственного классификатора СОАТО определен Положением, утвержденным приказом Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь 31 декабря 1999 г. № 01-4/224.
Инвентарный номер недвижимости – не повторяющийся на территории Республики Беларусь номер капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения, изолированного помещения, сохраняемый в течение всего периода существования указанных объектов недвижимости и определяемый в соответствии с постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь «Об инвентарных номерах капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, изолированных помещений» от 25 марта 2004 г. № 11.
|
|
|
Листы заявлений и документов (копий документов), вносимых в регистрационное дело, нумеруются регистратором республиканской или соответствующей территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, ее структурного подразделения по принципу последовательности их внесения, начиная с 1.
Листы описи регистрационного дела нумеруются регистратором организации по государственной регистрации отдельно от листов документов (копий документов), вносимых в регистрационное дело, по принципу последовательности, начиная с 1.
Исправления в листе описи регистрационного дела производятся путем внесения в лист описи новой записи. При этом регистратор, внесший исправления, в графе "Примечание" исправленной записи указывает слова "Запись исправлена", дату исправления, порядковый номер новой записи и ставит свою подпись.
Перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, определяется:
- Законом Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» с изменениями и дополнениями от 8 июля 2008 г. № 378-З;
- Указом Президента Республики Беларусь «Об утверждении перечня административных процедур, выполняемых государственными органами и иными государственными организациями по обращениям граждан за выдачей справок или других документов» от 16 марта 2006 г. № 152;
- постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении перечня административных процедур, совершаемых Государственным комитетом по имуществу и подчиненными ему организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2004 г. № 689» от 21 ноября 2007 г. № 1578;
|
|
|
- постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о документах, представляемых для государственной регистрации создания незавершенных законсервированных капитальных строений, возникновения прав, ограничений (обременений) прав на них» от 10 мая 2004 г. № 23;
- постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции об определении перечня документов, представляемых для государственной регистрации возникновения прав, ограничений (обременений) прав на эксплуатируемые капитальные строения (здания, сооружения) и изолированные помещения» от 27 июля 2004 г. № 38;
- постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции об определении перечня документов, представляемых для государственной регистрации создания вновь построенного многоквартирного жилого дома, создания расположенных в нем изолированных помещений, возникновения прав и ограничений (обременений) прав на них» от 10 января 2005 г. № 1;
- постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции об определении перечня документов, представляемых для государственной регистрации договора об ипотеке (залоге) земельного участка, договора об уступке требования по договору об ипотеке (залоге) земельного участка, договора о прекращении ипотеки (залога) земельного участка и основанного на них возникновения, перехода и прекращения права ипотеки (залога) земельного участка» от 8 февраля 2005 г. № 8, другими нормативными правовыми актами.
В классификаторе КП 101480212.3-303 приведены виды документов, представляемых для осуществления регистрации (приложение 3).
При заведении регистрационного дела в отношении земельного участка из представляемого для совершения регистрационных действий землеустроительного дела в регистрационное дело вносятся копии:
решения соответствующего государственного органа о передаче (предоставлении) земельного участка, определяющего его целевое назначение;
каталога геодезических координат поворотных точек границы земельного участка;
плана границы земельного участка;
документа, содержащего сведения об ограничениях (обременениях) прав на земельный участок, если права на земельный участок ограничены (обременены) [6].
|
|
|
Заявления и документы (копии документов), необходимые для осуществления государственной регистрации возникновения сервитута, вносятся в регистрационное дело, заведенное в отношении обремененного сервитутом объекта недвижимости, а заявления и документы (копии документов), необходимые для совершения регистрационных действий в отношении нескольких объектов недвижимости, – в регистрационное дело, заведенное в отношении одного из этих объектов недвижимости по решению регистратора организации по государственной регистрации, осуществившего регистрационные действия. При этом в графе "Примечание" соответствующих строк листов описи регистрационных дел, заведенных в отношении остальных объектов недвижимости, указываются номер и листы регистрационного дела, в которое внесены заявления и документы (копии документов).
В случае заполнения папки регистрационного дела заявлениями и документами (копиями документов) заводится новый том регистрационного дела. Документы, вносимые в новый том, являются продолжением предыдущего тома. Нумерация их листов и записей в графе "№ п/п" листа описи регистрационного дела продолжается.
При закрытии регистрационного дела в графе "Отметки" титульного листа указываются слова "Дело закрыто" и дата закрытия. В закрытое регистрационное дело документы не вносятся.
Регистрационные дела, в том числе закрытые, находятся на постоянном хранении в архиве организации по государственной регистрации [6].
В целях обеспечения перехода на электронную технологию ведения единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним допускается при условии соблюдения требований законодательства к архивам электронных документов хранить на машинном носителе документы, подлежащие внесению в регистрационное дело и представленные в форме электронных документов.
Листы описи регистрационного дела в случае хранения электронных документов, подлежащих внесению в регистрационное дело, на машинном носителе заполняются в таком же порядке, как и при хранении документов, подлежащих внесению в регистрационное дело, на бумажном носителе. При этом в графе «Номера листов в деле» указываются данные о месте хранения файла соответствующего электронного документа на машинном носителе [9].
|
|
|
