 |
Документальное оформление.
|
|
|
|
Лекция. Правовое регулирование труда руководителя организации
План
1. Понятие руководителя организации
2. Возможности заключения трудового договора с руководителем
3. Особенности трудового договора с руководителем
4. Особенности прекращение трудового договора с руководителем
1. Топ-менеджеры - особая категория работников.
Некоторые из них выполняют руководящие, распорядительные функции, другие - курируют особые направления деятельности организации.
Трудовое законодательство выделяет несколько категорий руководящих работников, которые в силу своего особого статуса и позиции в управленческой структуре организации не вписываются в общие рамки правового регулирования труда работников. Для таких работников Трудовой кодекс РФ (далее - ТК) установил специальные правила заключения и расторжения трудового договора, ответственности и др. Этому посвящена как специальная 43 глава ТК, так и другие его нормы.
Кодекс дает определение одного субъекта - руководителя организации: это физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции единоличного исполнительного органа.
Называться такие должности могут по-разному: директор, генеральный директор, управляющий, председатель правления, ректор, руководитель.
Главным документом, определяющим круг полномочий руководителя организации, является Устав.
Осуществление руководителем любых полномочий, предусмотренных уставом, является легитимным, независимо от того, что думают по этому поводу учредители и собственники имущества организации.
|
|
|
Основные полномочия руководителя в ООО прописаны в п. 3 ст. 40 ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью». В частности, там указано, что единоличный исполнительный орган (а это и есть директор) общества:
1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные законом либо уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Особенности регулирования труда устанавливаются и для главных бухгалтеров, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем организации, непосредственно ему подчиняется и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. (ФЗ "О бухгалтерском учете").
Руководитель может выступать, во-первых, в качестве представителя работодателя (статья 33 ТК РФ), во-вторых, одновременно в качестве единоличного исполнительного органа, а также и наемного работника организации (глава 43 ТК РФ).
Кодекс не разъясняет, какие должности могут быть отнесены к категории заместителей руководителя организации. В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, в качестве заместителей перечислены только заместитель директора по коммерческим вопросам, заместитель директора по капитальному строительству и заместитель директора по управлению персоналом. Этот перечень должностей, даже с внесенными на сегодня изменениями, не отражает всех реалий настоящего времени. В то же время такие должности, как президент, финансовый директор или заместитель директора по финансовым вопросам, тоже имеют право на существование.
|
|
|
По общему правилу нормы главы 43 Кодекса распространяются на труд руководителей всех организаций. Но есть и исключения. Например, не подпадают под действие этой главы те руководители, которые являются собственниками имущества своих организаций, являются единственными учредителями и кроме них в организации более никто не трудится.
На "просто начальников" - нельзя распространять нормы главы 43 ТК РФ. На заместителей руководителя и главбуха глава 43 ТК РФ распространяется лишь частично, полностью гл. 43 ТК распространяется только на первых руководителей.
Права и обязанности руководителя, его компетенция определяются не только в законе, но и в учредительных документах, внутренних актах организации. Их нужно закрепить и в трудовом договоре.
Возможности заключения трудового договора с руководителем
В законах и иных нормативных актах, в учредительных документах организации может быть предусмотрено прохождение обязательных процедур перед заключением трудового договора с руководителем. К примеру, проведение конкурса, избрание или назначение на должность. Примерное положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя вы найдете в постановлении Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 243 "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий". Этот образец можно использовать для разработки собственного положения.
Проведение конкурсов при замещении различных должностей получает все большее распространение. Конкурсная система отбора кадров позволяет выбрать из числа претендентов для замещения той или иной должности наиболее достойных. Кроме того, должным образом проведенный конкурс позволяет исключить оказание предпочтения претендентам по личным или групповым мотивам.
Поэтому проведение конкурса при отборе претендентов на должность генерального директора (директора) акционерного общества целесообразно закрепить в его уставе, указав, что конкурс проводится в соответствии с Положением о конкурсе на замещение должности генерального директора (директора) общества, утверждаемым общим собранием акционеров общества.
|
|
|
Согласно статье 48 Закона об акционерных обществах общее собрание акционеров или совет директоров (наблюдательный совет) образует исполнительный орган общества. Руководитель общества, - его генеральный директор (директор) согласно статье 69 Закона является единоличным исполнительным органом общества. Однако такую терминологию практически невозможно применить при заключении трудового договора и заполнении трудовой книжки.
Поэтому целесообразно воспользоваться положениями статьи 275 ТК РФ, указав в уставе общества, что его руководитель избирается (назначается) на эту должность.
Н аименование должности является одним из существенных условий трудового договора (статья 57 ТК РФ).
В отношениях организации, например, с тем же руководителем, работодателем является организация, а не органы этой организации, уполномоченные назначать (избирать) руководителя на должность. Именно организация, как юридическое лицо представляет работу руководителю, должность которого также включается в штатное расписание, осуществляет права и несет обязанности перед своими работниками независимо от того, кто принимает их на работу. Обязанности организации (например, акционерного общества) как работодателя выражаются, в частности, в создании надлежащих условий труда, выплате вознаграждения за работу, обеспечении социальных гарантий и льгот. Заработная плата выдается из фондов юридического лица. Ответчиком в суде является юридическое лицо, а не орган принявший решение.
Следовательно, в качестве работодателя по отношению к руководителю выступает организация как юридическое лицо, но от ее имени в данном случае будет выступать не руководитель (как это обычно бывает при заключении трудовых договоров), а уполномоченный на избрание (назначение, подписание трудового договора с руководителем) руководителя орган (лицо), поскольку сам руководитель в данной ситуации не может реализовать трудовую правосубъектность юридического лица.
|
|
|
Документальное оформление.
В статье 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с кодексом. Отметим, что при фактическом допуске нового сотрудника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменном виде не позднее трех дней со дня начала работы.
Приказ о своем вступлении в должность руководитель издает сам. Если же руководитель - собственник имущества организации, то он также издает приказ о назначении себя, скажем, генеральным директором. Формулировка приказа будет примерно такой: "Возлагаю на себя полномочия генерального директора с правом первой подписи".
В соответствии со статьей 59 ТК РФ с руководящими работниками организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности может заключаться срочный трудовой договор. Однако в статье 59 ТК РФ не говорится, что с ними необходимо заключать такой договор в обязательном порядке. Не запрещается и заключение бессрочного трудового договора, ведь таким образом улучшается положение работника по сравнению с необходимыми требованиями трудового законодательства.
Продолжительность срочного договора не может превышать пяти лет, если иной срок не установлен ТК РФ и другими законами. Статья 275 ТК уточняет, что трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон. Таким образом, если в учредительных документах обозначен срок заключения трудового договора с директором в 3 года, то он должен заключаться на 3 года, а не на 5 лет. Если же по истечении срока трудового договора отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора считается продолженным на неопределенный срок.
Что касается трудового договора членов коллегиального исполнительного органа организации (правления, совета директоров, дирекции и т.д.), то статья 281 ТК РФ предусматривает, что установленные главой 43 ТК РФ особенности могут быть на них распространены при условии, если это предусмотрено федеральными законами, учредительными документами. Лишь в таком случае они становятся специальными субъектами трудового права.
Следовательно, кодекс не устанавливает прямо для этих категорий работников каких-либо особенностей. И если другой федеральный закон и учредительные документы организации не распространяют на них особенности главы 43 ТК РФ, то их трудовой договор - обычный, без этих особенностей. Статьей 43 ТК РФ впервые установлено, что федеральными законами, учредительными документами организации на членов коллегиального исполнительного органа организации, заключивших трудовой договор, могут распространяться особенности регулирования труда, установленные главой 43 ТК РФ для руководителя организации.
|
|
|
Федеральными законами могут устанавливаться другие особенности регулирования труда руководителей организаций и членов коллегиальных исполнительных органов этих организаций.
Как следует из текста статьи 281 ТК, с членами правления (дирекции) акционерного общества может заключаться или не заключаться трудовой договор. Если общее собрание акционеров решит, что трудовой договор должен заключаться, то положение об этом следует закрепить в уставе акционерного общества. При этом на членов правления (дирекции) могут быть распространены полностью или частично особенности регулирования труда, установленные главой 43 ТК для генерального директора (директора) организации.
|
|
|
