§3. Пространственная конкуренция

Пространственная конкуренция (ее название связано с действием уголовного закона в космосе) предполагает регулирование одних и тех же отношений с двумя или более уголовными законами с различным территориальным охватом (например, когда преступление начинается в Российской Федерации и заканчивается в другой стране). Устранение этого вида конкуренции включает в себя признание в качестве территории суверенного государства, где начинается или заканчивается нарушение основных правил (ст. 11 УК РФ)[60].

Условно определенное государство-право позволяет различать пространственную (территориальную) конкуренцию норм России и других государств, а также конкуренцию российского уголовного права и международного права. Основной коллизионный принцип норм разрешения пространственной конкуренции закреплен в ч. 1 ст. 11 УК. Лицо, совершившее преступление в России, преследуется по Уголовному кодексу Российской Федерации. Независимо от государственно-правовой принадлежности лица, совершение преступления и наказание определяются законом места совершения преступления. Противоречие с особыми территориальными правилами приведено в ст. 11, 12, 13 УК РФ[61].

Действие российского уголовного права в пространстве основывается на двух основополагающих принципах: территориальном и гражданства[62]. Первый принцип означает, что все преступления, совершенные на территории Российской Федерации, подпадают под действие российского уголовного законодательства. Это вытекает из нерушимости суверенитета России.

Лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по УК РФ (ст. 11 УК). Преступления, совершенные в территориальных водах, воздушном пространстве, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, признаются совершенными на территории России.

Лицо, совершившее преступление на судне, назначенном в российский порт, расположенный в открытых водах или воздушном пространстве за пределами Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности в соответствии с УК РФ. Этот порядок может быть изменен международным соглашением.

Согласно УК РФ, лица, совершившие преступление на военном корабле или военном самолете, несут ответственность независимо от места нахождения судна или судна на момент совершения преступления.

Дипломатические представители и лица, пользующиеся неприкосновенностью в случае совершения преступления в России, преследуются в соответствии с международным правом[63].

Вышесказанное означает, что уголовное право на месте преступления применяется на территории Российской Федерации. Поэтому уголовное законодательство Российской Федерации распространяется на всех лиц, совершивших преступление на всей территории Российской Федерации[64].

Территория Российской Федерации признается, суша в пределах государственных границ, территориальными морскими водами в пределах 12-мильной зоны, рассчитанной по линии наивысшего отлива и столбцу, а также воздушный столб в пределах государственных границ и территориальных вод.

Преступления считаются совершенными на территории Российской Федерации, если они совершены в территориальных водах или в воздушном пространстве Российской Федерации, а также на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Континентальный шельф-прибрежное морское (океаническое) мелководье[65].

Исключительная экономическая зона устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод РФ и прилегающих к ним. Его внешняя граница находится в 200 морских милях от линии отлива.

Гражданский корабль Российской Федерации в открытом море считается территорией Российской Федерации. Любое лицо, совершившее преступление на судне в порту Российской Федерации в открытом море или в воздухе, привлекается к ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, если не указано иное. Международный договор Российской Федерации, касающийся корабля или самолета под флагом Российской Федерации, действуют законы Российской Федерации в силе.

В случае нахождения гражданского водного или воздушного судна Российской Федерации в территориальных водах или воздушном пространстве других государств на него распространяется юрисдикция этого государства.

Военный корабль или воздушное судно под флагом Российской Федерации считается территорией России, где бы оно ни находилось. Поэтому лица, совершившие преступление на военном корабле в период его нахождения в иностранном порту, подлежат ответственности по УК РФ[66].

Принцип территориальности имеет исключение. Это экстерриториальность, то есть внеземельность. Это исключение называется дипломатическим или правовым иммунитетом. Лица, пользующиеся иммунитетом, не могут преследоваться, задерживаться, обыскиваться, допрашиваться или расследоваться иным образом без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют. Уголовно-правовое регулирование базируется на общетеоретических принципах и методах правового регулирования. Уголовно-правовое регулирование обеспечивается общетеоретическими и специальными уголовно-правовыми средствами. Между тем механизм уголовно-правового регулирования в условиях глобализации отличается высоким уровнем динамизма, инспирированным образованием новых рисков и видов угроз, что предопределяет многообразие подходов к доктринальному анализу норм уголовного закона и поиск мер повышения эффективности реализуемой правоприменительной деятельности[67]

Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и других граждан, пользующихся иммунитетом, специально рассматривается. Если эти лица совершают преступление на территории Российской Федерации, вопрос об их ответственности решается в соответствии с международным правом.

Правовой иммунитет предоставляется главам государств, членам правительства, дипломатическим представителям, а также их супругам и несовершеннолетним детям. Иммунитетом обладают дипломатические курьеры при исполнении ими обязанностей.

Правовой иммунитет не означает безнаказанность или свободу совершения преступления. Лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания и могут нести ответственность за совершение преступления в своей стране или, если правительство согласится, в стране пребывания.

Внешней формой выражения уголовного права является уголовное право. Действующее законодательство Российской Федерации представлено Уголовным кодексом, который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года. И вступил в силу 1 января 1997 года, за исключением положений, на которые распространяется Федеральный закон РФ «О введении в действие уголовного кодекса РФ» устанавливает другие сроки для введения в действия. Уголовный кодекс представляет собой универсальный, систематический правовой акт, характеризующийся внутренними средствам, содержащими систему взаимосвязанных институтов и норм уголовного права в зависимости от характера, содержания и сущности[68].

Суть принципа гражданства выражается в том, что граждане Российской Федерации, а также лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации и совершившие преступления за пределами Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу РФ, если деяние, которое они совершили, признается преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и, если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении этих лиц наказание не может превышать санкции, предусмотренные законодательством иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.

Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не могут быть выданы этому государству. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно не проживающие в Российской Федерации и совершившие преступление за пределами ее границ, подлежат уголовному наказанию в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации в случаях, когда преступление является направлены против интересов Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и преследуются по закону на территории Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление за пределами Российской Федерации и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для целей уголовного преследования или исполнения приговора в соответствии с международным договором.

Таким образом, уголовный закон – это системообразующий элемент федерального законодательства Российской Федерации. Согласно статьи первой конституции, Российской Федерации является правовым государством. Главенствующим признаком правового государства признается верховенство закона. Закон – это нормативный правовой акт, исходящий от компетентного органа государственной власти, принимаемых строго установленном порядке, регулирующий наиболее значимых частных ношение обладающая забыли ческой силой. Совокупность законов, действующих в государстве, образуют систему законодательства. Система законодательства Российской Федерации включает два уровня – федеральный или генами. Региональные законы – это нормативно правовые акты, исходящее от органов представительской государственной власти субъекта федерации, имеющие региональный характер, действия которых распространяется только в субъекте государства. Федеральный закон – это нормативно правовые акты, исходящее от федеральных органов представительской власти, им ещё не раздали универсальный характер, действия которых распространяется на всей территории РФ.

Уголовный закон отличается от иных отраслевых федеральных законов сферы и методы правового регулирования. Уголовный закон наряду с регулятивные функции выполняет хранительных функцию. Уголовный закон – это нормативно правовой акт, исходящее от высшего представительства органы государственной власти. Существенным принципом разработки уголовного закона является верховенство Конституции. Уголовный закон – нормативный правовой акт, в основу юридической технологии которому положены такие способы систематизации консолидации, инкорпорации и кодификации уголовно- правовых норм.