Понятие трудового коллектива и их виды по законодательству Украины

Полномочия трудовых коллективов регулируются гл. II "Коллективный договор", XVI-A "Трудовой коллектив", ст. 52, 140, 142, 152, 153, 223, 252 КЗоТ Украины, законами Украины "Об охране труда", "О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)", "О приватизации государственного имущества" от 19 февраля 1997 № 90/97-ВР, "Об аренде государственного и коммунального имущества".

До принятия Закона Украины "О трудовых коллективах» действует Закон СССР от 17 июня 1983 "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями".

Законодательство предусматривает права трудовых коллективов по наприобретение права собственности на имущество своего предприятия, а также право на аренду имущества государственных предприятий.

Согласно Закону Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества", ст. 99, трудовой коллектив предприятия имеет право принимать решение об аренде целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения и создать хозяйственное товарищество с этой целью (ст. 7 Закона) в течение 15 дней после получения уведомление Фонда государственного имущества Украины. Решение об аренде считается принятым, если за него проголосовало более половины членов трудового коллектива предприятия. Созданное членами трудового коллектива хозяйственное общество имеет преимущественное право перед другими физическими и юридическими лицами на заключение договора аренды имущества того государственного предприятия, структурного подразделяют, где создано это общество (ст. 8 Закона).

Для совместного участия в приватизации предприятия члены трудового коллектива имеют право создать хозяйственное общество, утвержденное на основании решения общего собрания, в которых участвовало более 50% работников предприятия или их уполномоченных представителей (ст. 8 Закона Украины "О приватизации государственного имущества" (в редакции Закона от 19 февраля 1997 г. № 90).

Члены организации арендаторов, члены трудового коллектива предприятия, созданного арендатора, а также бывшие работники объекта приватизации, которые вышли на пенсию, уволенные по п. 1 ст. 40 КЗоТ и не работают с момента освоения на других предприятиях, лица, имеющие право в соответствии с законодательством вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, а также инвалиды, уволенные в связи с увечьем или профессиональным заболеванием имеют право на льготное приобретение акций: первоочередное приобретение акций на сумму и за счет приватизационного имущественного сертификата и дополнительно на половину его суммы. Сотрудники предприятия, приватизируется, имеют право объединиться для выкупа контрольного пакета акций.

Хозяйственное общество, в составе которого находится не менее 50% работников предприятия, пользуются приоритетным правом выкупа, а также - на рассрочку платежа на срок не более 1 года с первоначальным взносом не менее 30% цены. Руководители, их заместители, главные специалисты и руководители структурных подразделений государственных предприятий, которые превращаются в открытые акционерные общества, имеют право приобрести акции на сумму до 5% уставного фонда общества с отсрочкой оплаты на 1 год после приобретения акций работниками.

На приватизированном предприятии не допускается увольнение работников по инициативе нового собственника в течение 6 месяцев. Коллективный договор, заключенный на таком предприятии, сохраняет свою силу в течение срока его действия, но не более 1 года. В этот период стороны должны начать переговоры о заключении нового коллективного договора.

В процессе установления новых условий, изменения существующих социально-экономических условий труда, заключения или изменения коллективного договора, соглашения, их выполнение, применение законодательства о труде между работодателем и трудовым коллективом могут возникать споры. Закон Украины "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" от 3 марта 1998 г. определил полномочия трудового коллектива наемных работников относительно формулировки коллективных требований, а также установил процедуру их рассмотрения. В ст. 18 Закона предусмотрено право работников на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов. Порядок проведения забастовки регламентируется законом.

В международной практике трудовые коллективы принимают активное участие в управлении предприятиями. Права в этой сфере предусматривают право на информацию, право на консультацию - на обсуждение действий администрации и предложение альтернативных решений, право на участие в принятии решений по стратегии развития предприятий, хозяйственной деятельности, кадровой политики, инвестиционной деятельности, на управление социальными учреждениями на предприятии на установление критериев введения новых методов оплаты труда, размеров премий.

Давно известно в практике делового менеджмента, удачно фирмы свой успех строят не на отстранении трудового коллектива от владельца, а, наоборот, на активном сотрудничестве, соучастия, партнерстве этих сторон. В Украине же как законодательство, так и практика его применения пока рассматривают институт трудового коллектива как формальную дань демократическим веяниям. Права его ограничены, проект Закона "О трудовых коллективах" длительное время не принимается. Такое отношение законодателя трудно понять. Полномочия трудового коллектива, его правовой статус должны найти надлежащее закрепление в специальном законе, причем эти полномочия должны соответствовать международным стандартам. Пересмотрена Европейская социальная партия, которая была подписана государствами-членами Совета Европы 3 мая 1996 в Страсбурге, а 7 мая 1999 г. - Подписанная Украиной и подготовка к ратификации которой ведется в Украине, предусматривает комплекс индивидуальных и коллективных трудовых прав в сфере наемного труда. Как коллективные трудовые права указанная хартия называет следующие: право всех работников и работодателей на свободу объединения в национальные или международные организации для защиты своих экономических и социальных интересов (ст. 5); право работников и работодателей на заключение коллективных договоров (ст. 6); право работников участвовать в определении и улучшении условий труда и производственной среды на предприятии (ст. 22); право представителей работников на защиту от действий, направленных против них, и на создание надлежащих условий для выполнения ими своих обязанностей (ст. 28); право работников на информацию и консультации при коллективных увольнениях (ст. 29).Полномочия трудового коллектива всех видов предприятий в Украине, на которых используется наемный труд, реализуются, если иное не предусмотрено уставом, общим собранием (конференциею) и их выборным органом, члены которого избираются тайным голосованием на собрании (конференции) трудового коллектива сроком на 2-3 года.

Компетенция и полномочия трудового коллектива и его новости них органов определяются в уставе предприятия. Там же определяется и орган, имеющий право отстаивать интересы трудового коллектива (совет трудового коллектива, совет предприятия, профсоюзный комитет и другие). Заслуживает внимания и реанимация забытых у нас производственных совещаний, которые успешно функционируют за рубежом.