Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Проблема регулирования современных мирополитических процессов. Глобальное управление.




Новое глобальное состояние требует поиска новых форм сотрудничества и нового инструментария для управления всеми ука- занными процессами. Другими словами, возникает необходимость поиска новых методов управления – глобального управления, при котором мировое сообщество будет способно взять на себя «большую коллективную ответ- ственность в широком спектре областей». В широком смысле «управление» представляет собой воздействие на структуру некоего объекта с целью его упорядочения и развития. Глобальное управление «можно определить как целенаправленную деятельность субъектов мировой политики по воздействию на общемировые процессы в интересах создания благоприятных условий для устойчивого и динамичного развития». Глобальное управление должно в конечном счете способствовать становлению новой мировой системы сотрудничества и взаимопомощи, направляющей современные глобальные процессы в цивилизованные рамки. Мирополитический инструментарий глобального управления должен и «может стать механизмом социального регулирования и относительно справедливого распределения благ».

В контексте глобализации возникли проблемы, решение которых невозможно без объединения усилий нескольких государств, целого региона, иногда всего мира.

На международном уровне формируется новый вид взаимодействия наднациональных акторов с целью сознательного управления процессами глобализации. Такое регулирование при отсутствии глобального правительства и глобального государства и есть глобальным управлением.

Глобальное управление это комплекс формальных и неформальных институтов, механизмов и связей между государствами, международными межправительственными организациями (ММПО), ринками/ транснациональными корпорациями (ТНК) и глобальным гражданским обществом (ГГО) нацеленный на регулирование процессов носящих глобальный характер.

В качестве примеров межправительственными организациями можно привести ЕС, ООН, G8 и т.д.; транснациональных корпораций - Coca-cola, Opel, Nokia и т.п.; глобального гражданского общества - граждане мира, Гринпис, Международный Красный Крест, Всемирный социальный форум и т.д.

Возможны разные схемы сотрудничества между субъектами глобального управления: ММПО + ММПО, ММПО + ТНК, ТНК + ГГО, ГГО + ММПО + ТНК и т.д. Взаимодействуя друг с другом они решают не только глобальные проблемы – глобальное потепление, онкологические заболевания ВИЧ/СПИД, бедность, демографическая проблема и т.д. – но и о региональные и локальные.

Глобальное управление характеризуется такими особенностями: большое количество субъектов принимающих участие в управлении - длительный период времени единственным значимым участником международных отношений были государства. В ходе глобализационных процессов возникли механизмы, которые обеспечивают соучастие в управлении и межгосударственных объединений, и транснациональных корпораций, и международных неправительственных организаций, и транснациональных социальных движений, и космополитов; носить многоуровневый характер – принятие решений осуществляются на нескольких уровнях - глобальный (ООН, Гринпис), региональный (ЕС), локальный (государство) и последствия этих решений также отображаются на разных уровнях (на одном городе, целом государстве, нескольких государствах или на всем мире); отсутствие четко определенных схем взаимодействия участников процесса управления – то каким образом согласовывают свои действия акторы на международной арене можно охарактеризовать как «бессистемное сотрудничество». Практически, в каждой конкретной ситуации эффективные способы устранения проблемы нарабатываются, так как заранее установленных правил совместной работы очень мало.

На основе выше изложенного можно сказать, что глобальное управление это не сверхправительство и оно также не имеет ничего общего с теорией заговора. Это объективные процессы кооперации, попытки сознательного управления последствиями глобализации.

Международные межправительственные организации «содействуют мировому управлению и интеграции, повышая внимание к коллективным проблемам политики в экономике, экологии и социальной защите в отличие от традиционного внимания к межгосударственным отношениям». Единственной международной организацией на сегодняшний день, функциональная деятельность которой охватывает практически все государства современного мира, по-прежнему является Организация Объединенных Наций, провозгласившая в своем Уставе задачу быть «центром для согласования действий наций в достижении общих целей». Главная цель ООН – сохранение мира во всем мире, предупреждение и урегулирование конфликтов. Уже в первый период существования ООН была распространена ее оценка как первой ступени к созданию единого мирового правительства, что в дальнейшем получило развитие в трудах россий- ских и зарубежных мыслителе. За более чем полвека своего существования ООН внесла огромный вклад в обеспечение приоритета правовых норм в международных делах. Она инициировала сотни международных конвенций, договоров и соглашений, которые касаются широкого спектра проблем: сохранения окружающей среды, международной торговли, защиты прав человека и т.д. Специализированные учреждения ООН, различные комитеты, комиссии стараются регулировать международные взаимодействия во всех сферах общественной жизни. Для многих малых стран, особенно развивающихся, ООН являет- ся единственной возможностью обнародовать свои интересы и проблемы. Заслугой ООН является также то, что она фактически выработала принципы глобального управления: кол- лективное принятие решений правительствами и неправительственными организациями, консенсус как способ этого коллективного решения. «Деятельность ООН многогранна, универсальна. Она способствует созданию системы управления, призванной контролировать состояние «международных общественных благ». В арсенале инструментов ООН по сохранению мира важное место занимает концепция управления конфликтами, подразумевающая три метода урегулирования конфликтов: предупреждение конфликтов (превентивная дипломатия); миротворчество (включает операции по поддержанию мира и принуждению к миру); миростроительство (постконфликтное налаживание мирной жизни). Организация Объединенных Наций содействует укреплению безопасности в мире путем устранения первопричин войны. В комплекс мер по предотвращению конфликтов входят: раннее предупреждение, дипломатические контакты, разоружение, превентивное развертывание и, когда это необходимо, использование санкций. Эффективная деятельность по предотвращению конфликтов предполагает устранение факторов структурного характера, в силу которых общество в той или иной стране оказывается предрасположен- ным к конфликту. Значительный вклад в глобальное управление в рамках новой мировой системы вносят и региональные межправительственные орга- низации (Европейский союз, Экономическое сотрудничество стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АПЕК), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) и др.). Эти организации являются механизмом сотрудничества стран-членов в разных областях общественной жизни, концентрирующим ресурсы стран-членов для достижения каких- либо общих целей. Важную роль в современных мирополитических процессах все больше играют так называемые глобальные форумы (G8, G20, Давосский форум, БРИК и др.). Главной отличительной чертой этих структур является их неформализованный (с точки зрения международного права) характер, т.е. они не обладают такими необходимыми признаками международной организации, как Устав и постоянно действую- щие органы управления. Однако их значимость в мировой политике постоянно возрастает, так как на регулярно проводимых саммитах и иных формах встреч обсуждаются и согласовываются позиции участников, которыми являются ведущие страны мира. Данный формат международных встреч способствует повышению эффективности управления глобальными процессами, так как именно этот формат дает возможность выработать новые механизмы согласования позиций ведущих стран по решению глобальных проблем современности. «Поэтому можно говорить, что в ХХI в. наметилась тенденция к объединению мира, созданию мировой политической и экономической системы, которая будет не просто глобальной по своей сути, а будет иметь систему управления».

 

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...