 |
11.2. Организация работы по охране труда и промышленной безопасности на предприятиях и объектах нефтяной промышленности
|
|
|
|
11. 2. Организация работы по охране труда и промышленной безопасности на предприятиях и объектах нефтяной промышленности
Законодательство Российской федерации о промышленной безопасности на предприятиях и объектах нефтяной промышленности
Основными законодательно-нормативными актами по охраны труда и промышленной безопасности межотраслевого характера на территории РФ являются:
1. Конституция РФ
" Об основах охраны труда в Российской Федерации".
2. Федеральный закон РФ " Об основах охраны труда в Российской Федерации" г N 181-ФЗ от 17. 07. 99 (с изменениями).
3. Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» г N 116-ФЗ от 21. 06. 97 (с изменениями)
В соответствии с законодательством государственными нормативными требованиями, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
|
|
|
- государственное управление охраной труда;
- государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
- расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
- координация деятельности в области охраны труда, деятельности в области охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
- участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
- подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;
- организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
- обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
- международное сотрудничество в области охраны труда;
- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
|
|
|
- установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Согласно ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «промышленная безопасность» подразумевает состояние защищенности общества от аварий на опасном производственном объекте и их последствий. Промышленная безопасность опасных производственных объектов контролируется и оценивается посредством экспертизы промышленной безопасности.
Проведение экспертизы – одно из требований Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Экспертиза промышленной безопасности проводится, чтобы оценить риск аварии и продлить срок безопасной эксплуатации оборудования.
Отраслевыми документами в области охраны труда и промышленной безопасности на объектах нефтегазовой направленности являются:
- ПОТ РО 112-002-98 «Правила по охране труда при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов
- ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (утверждены постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 г. N 56)
Данный документ разработан в соответствии с Федеральным законом от 21. 07. 1997 г. N 116-ФЗ " О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными техническими документами в области промышленной безопасности, охраны труда, недр и окружающей среды.
|
|
|
Правилами установлены требования, процедуры и условия ведения работ при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации производственных объектов; конструировании, изготовлении, ремонте машин, механизмов, других технических устройств; разработке технологических процессов; подготовке и аттестации работников; организации производства и труда; взаимодействии Ростехнадзора России с организациями по обеспечению безопасных условий производства и рационального использования природных ресурсов.
На основании и в соответствии с требованиями и нормативами Правил организации должны в установленном порядке разработать и утвердить инструкции по промышленной безопасности по профессиям, видам работ (в том числе работ повышенной опасности) с учетом специфики производства и рабочих мест.
В Правилах по конкретным областям работ подробно рассмотрены следующие требования:
- Организационно-технические требования и положения
- Требования к проектированию
- Требования к строительству, объектам, рабочим местам
- Требования к оборудованию, инструменту, другим техническим средствам
- Требования к организации труда, подготовке и аттестации работников
- Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности
|
|
|
