 |
ТЕМА № 3. Понятие и система местного самоуправления (4 часа)
|
|
|
|
К 11.03
ТЕМА № 2. Понятие, предмет и особенности муниципального права (2 часа).
1. Муниципальное право как отрасль российского права, его особенности.
2. Предмет и метод муниципального права.
3. Источники муниципального права.
4. Муниципальное право как наука.
Задание № 1. В рецензии на один из учебников по муниципальному праву отмечалось, что в учебнике сделан ошибочный и юридически некорректный с точки зрения Конституции РФ и природы местного самоуправления вывод о том, что местное самоуправление отделено от государства.
Обоснуйте свою позицию по данному вопросу.
Самостоятельная работа:
Задание 1. Является ли обычай источником муниципального права?
Подготовьте свое обоснование ответа на данный вопрос. В целях изучите определение понятия местного самоуправления, даваемое ФЗ № 131 от 06.10.2003г. (ред. от 25.12.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ФЗ № 82 от 30.04.1999г. (ред. от 05.04.2009) «О гарантиях коренных малочисленных народов Российской Федерации», ФЗ № 49 от 07.05.2001г. (ред. от 03.12.2008) «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ФЗ № 104 от 20.07.2000г. (ред. от 02.02.2006) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
К 11.03
ТЕМА № 3. Понятие и система местного самоуправления (4 часа)
1. Понятие местного самоуправления.
2. Основные теории о сущности и природе местного самоуправления.
3. Принципы местного самоуправления.
4. Функции местного самоуправления.
5.Организационные формы осуществления местного самоуправления (общая характеристика).
|
|
|
Задание № 1. Глава муниципального образования района внёс на рассмотрение районного собрания депутатов проекта структуры и порядка формирования органов местного самоуправления. Президент республики сначала согласовал проект в соответствующих министерствах, а также установил району предельную численность муниципальных служащих (27 человек) и соответствующий фонд заработной платы.
Правомерны ли действия Президента республики? Охарактеризуйте принцип самостоятельности решения вопросов местного значения.
В качестве основной литературы ко всем темам рекомендуется:
1. Выдрин И.В. Муниципальное право России: учеб. для вузов / И.В. Выдрин. - 3-е изд., перераб. - М.: Норма, 2008. - 319 с.
2. Иванова А.А. Муниципальное право России: учеб. пособие / А.А. Иванова, Н.Г. Якушева, ВятГГУ, ГОУ ВПО "УдГУ", Ин-т права, соц. упр. и безопасности. - Киров: Изд-во ВятГГУ, 2010. - 181 с.
3. Кокотов А.Н. Муниципальное право: М., Юрайт, 2012. - 559 с.
Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов рек. М-вом образования и науки РФ / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев, М-во образования и науки РФ, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 669 с.
4. Малько А.В. Муниципальное право России: учеб. для вузов по направлению подготовки 030501 (021100) "Юриспруденция", по специльностям 050402 (032700) "Юриспруденция (учитель права)", 030501 (021100) "Юриспруденция", 030500 (521400) "Юриспруденция (бакалавр)", 030505 (023100) "Правоохранительная деятельность" рек. УМО РФ / А.В. Малько, С.В. Корсакова. - М.: Юрайт, 2011. - 398 с.
5. Муниципальное право России: учебник для вузов рек. / А. С. Прудников, И. А. Алексеев, И. Н. Зубов [и др.]; под ред.: А. С. Прудникова, И. А. Алексеева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Закон и право: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 319 с.
6. Муниципальное право России: учеб. для вузов. / И. В. Захаров, А. Т. Карасев, О. А. Кожевников [и др.],. Урал. гос. юрид. акад.; под ред. А. Н. Кокотова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 508 с.
|
|
|
7. Шугрина Е. С.Муниципальное право Российской Федерации: учебник / Е. С. Шугрина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008. - 664 с.
Дополнительная литература:
1. Вестник МГУ: Серия 12. Политическая науки. Бажинов М.А. Гражданское общество и опыт концептуального анализа, 2004, № 4.
2. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность. Государство и право, 2000, № 4.
3. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели рос. местного самоуправления (круглый стол0. Государство и право, 2004, № 3.
4. Пше М.А. Гармонизация законодательства как форма взаимодействия органов власти и управления субъектов Федерации. Конституционное и муниципальное право. 2006, № 2.
5. Широков А. Статус городского округа такие города должны получать автоматически / А. Широков // Муниципальная власть. 2004. – С. 6. +
6. Сазонов В. Революцию нужно проводить сверху: Президент – гарант преобразований / В. Сазонов // Муниципальная власть. – 2003. С. 27-28. +
7. Бабичев И. Правовые и организационные аспекты международного сотрудничества / И. Бабичев// Муниципальное власть.- 2004. С. 25-31. Библиогр.: С. 31 (7 назв.). +
8. Юшина Е. Править должен знающий: О некоторых направлениях модернизации обучения муниципальных служащих / Е. Юшина // Муниципальная власть. – 2003. С. 56-58. +
9. Гетманская М. Почему Россия не Европа?: «Потому что у нас общие проблемы» - считается президент Когресса муниципальных образований Элеонора Шерметьева / М. Гетманская // Муниципальная власть. -2004. С. 86-90. +
10. Германская М. Первые итоги реформы в оценке Москвы и муниципалов / М. Гетманская // Муниципальная власть. – 2005. –С. 4. +
11.Муртазина Г.М. О государственной регистрации устава муниципального образования и вступления его в силу / Г.М. Муртазина // Закон и право. – 2008. № 2 С. 56-59. – Библиогр. в сносках.
12. Широбоков А. Новые территориальные принципы в подписанном Президентом России базовым законе / А. Широков, С. Юркова // Муниципальная власть. – 2003. С. 12-15.
13. Большаков М.Ю. Новая модель местного самоуправления в России / М.Ю. Большаков // Право и образование. 2009. № 2. С. 166-173. Библиогр.: С. 173 (8 назв.).
|
|
|
14. Халиков М.И. Новая редакция Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: второй этап реформы местного самоуправления / М. Халиков // Экономика и управление. – 2004. С. 27-34. +
15. Курманов М. Муниципальный крен в условиях правового бездорожья: [проблема адм. Реформы в России] / М.М. Курманов, И. Х. Миннегуллов // Адвокат. – 2005. С. 82-87.
16. Шипов В. Большого не просим, оставьте то, что есть / В. Шипов // Служба кадров. – 2001. № 2. С. 8-11. Записал Н. Соляник. +
К 25.03
|
|
|
