 |
Тема 3. Провадження з відпрацьовування й ухвалення актів управління
|
|
|
|
Тема 3. Провадження з відпрацьовування й ухвалення актів управління
Семінарське заняття – 2 години
Теоретичні питання:
1. Поняття, сутність та правова природа актів управління.
2. Процес прийняття актів управління.
2. 1. Учасники процесу прийняття актів управління їх правове становище.
2. 2. Інформаційне забезпечення процесу прийняття актів управління.
3. Особливості підготовки та прийняття управлінських рішень.
3. 1. Організаційно-правові фактори вдосконалення процесу прийняття управлінських рішень.
Студент повинен
Знати:
Основні риси правових актів, що видаються органами державного управління. Види правових актів управління.
Вміти:
Характеризувати провадження з підготовки і прийняттю нормативно-правових актів управління.
Рішення ввідних завдань шляхом усних відповідей, складання та обговорення підготовлених документів та прийняття рішень.
Методичні рекомендації:
Існування суспільства і держави, організація суспільного життя неможливі без повсякденної державно-владної діяльності з управління економікою, адміністративно-правовою сферою, соціально-культурним будівництвом, міжгалузевими зв'язками. Неодмінним інструментом, за допомогою якого держава здійснює управління, є правові акти державного управління. З ними пов'язані виконання державних функцій і розв'язання будь-якої соціальної проблеми. Саме в них міститься переважна частина всіх наявних у державі правових приписів, які поширюються практично на всі державні органи, недержавні структури, посадових осіб чи громадян.
Акти державного управління здебільшого становлять значну і різноманітну систему правових засобів щодо реалізації законів, закріплення та розвитку сучасних суспільних відносин. Більше того, акти управління - це єдиний спосіб створення і застосування правових норм у процесі управлінської діяльності.
|
|
|
В. К. Колпаков дає наступне визначення актам державного управління.
Правові акти державного управління - це владні, підзаконні, втілені у встановлену форму волевиявлення суб'єктів державного управління, що безпосередньо впливають на правові норми і відносини з метою їх удосконалення відповідно до державних інтересів.
За визначенням Ю. П. Битяка:
Правовий акт державного управління - це офіційний припис, заснований на законі, прийнятий суб'єктом управління на будь-якому рівні державної ієрархії в порядку одностороннього волевиявлення й у межах його компетенції з додержанням встановленої процедури та форми, й тягне за собою певні юридичні наслідки.
Акти органів виконавчої влади діють у системі юридичних актів України. Тому є потреба розмежовувати відмінність актів державного управління від інших юридичних актів - законів, актів правосуддя, прокурорських актів, тощо.
Методичні рекомендації до самостійної роботи:
При підготовці до занять необхідно:
Вивчити запропоновану літературу, у робочих зошитах дати відповіді на додаткові питання:
1. Класіфікація актів управління.
2. Особливості оприлюднювання нормативно-правових актів.
Теми рефератів:
1. Процес прийняття актів управління та його роль в вирішенні управлінських задач.
2. Значення та порядок прийняття актів управління в системі вищої освіти.
3. Поняття, сутність та правова природа управлінських рішень.
4. Поняття, сутність та правову природу актів управління.
5. Стадії провадження по вирішенню та прийняттю актів управління.
6. Процес прийняття управлінських рішень та його роль в здійсненні управлінських задач.
Тестові завдання:
|
|
|
1. Юридичний акт управління – це:
a) підзаконне офіційне рішення, або державно-владне веління, прийняте органом виконавчої влади чи його посадовою особою в межах їх компетенції в односторонньо-владному порядку з дотриманням належної процедури і встановленої форми, яке викликає юридичні наслідки;
b) особливий вид процесуальної діяльності, врегульована законом процедура вирішення окремої групи справ;
c) своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законодавством, забезпечення виконання винесеної постанови;
d) широкий комплекс суспільних відносин, що виникають у зв'язку з реалізацією функцій державної виконавчої влади, змістом якої є управління суспільством.
2. До основних ознак юридичного акта управління не належить:
a) має юридичну силу, державно-владний характер і обов'язковий до виконання чи дотримання тим об'єктом виконавчо-розпорядчої діяльності, кому він адресований;
b) видаються в односторонньому порядку, виходять від компетентного органу держави або посадової особи - суб'єкта державного управління;
c) або встановлює обов'язкові правила поведінки, або регулює конкретні управлінські відносини, тобто тягне за собою виникнення, зміну або припинення правовідносин;
d) виступають як юридичні факти, тобто підстави для виникнення, зміни або припинення правовідносин у сфері державного управління.
3. За юридичними властивостями акти управління поділяють на:
a) нормативні; індивідуальні (адміністративні); змішаного характеру;
b) нормативні; процесуальні; нормативні;
c) індивідуальні; процесуальні; змішаного характеру;
d) немає правильної відповіді.
|
|
|
