Внешнюю политику СССР в 20-е определяли два принципа.

Образование СССР. Основные направления внешней политики советского государства в 20-е гг. XX в.

В 1918 г. была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласившая принцип будущего устройства страны. В его федеративной основе как свободного союза республик предполагалось право наций на самоопределение. Следуя этому, советское правительство признало независимость Финляндии и государственность Польши.
Распад Российской империи и империалистическая война привели к установлению советской власти на всей территории России.

Провозглашенная в 1918 г. РСФСР занимала 92 % всей территории и являлась самой крупной из всех советских республик, где проживало более 100 народностей и национальностей. В ее состав частично входили территории Казахстана, Туркменистана, Узбекистана. Фактически до 1922 г. по ее подобию функционировала Дальневосточная республика. Для объединения существовали экономические, политические и культурные предпосылки. Не составило сложности насадить советскую власть в провозгласивших свою независимость Грузии, Армении и Азербайджане.
С 1920 по 1921 гг. части Красной армии без видимого сопротивления заняли эти государства и установили там законы РСФСР. Легко прошла советизация Белоруссии.
В Украине не обошлось баз борьбы с прокиевским курсом. Тяжело шел процесс утверждения советской власти в среднеазиатских Советских народных республиках - Бухарской и Хорезмской. Там продолжали сопротивление отряды местной вооруженной оппозиции.
Большинство коммунистических руководителей республик волновал вопрос о существовании «великорусского шовинизма», дабы объединение республик в единое целое не стало созданием новой империи. Особенно болезненно эта проблема воспринималась в Грузии и Украине.
Компартия оказалась той реальной властью, которая благодаря своей безупречной организации, и иерархичной подчиненности создала структуру управления огромной страной.
Мощными факторами объединения республик послужили единство и жесткость репрессивных органов.
Выработкой принципов национального государственного устройства занималась комиссия ВЦИК. Рассматривались автономный, федеративный и конфедерационный варианты построения единого государства. План декларированного автономного вхождения советских республик в состав РСФСР предлагал нарком по делам национальностей Сталин. Однако комиссией был принят предложенный Лениным вариант союзного федеративного государства. Он давал будущим республикам формальный суверенитет.

Ленин ясно понимал, что единая партия и единая репрессивная система - верная гарантия целостности государства. Ленинский проект мог привлечь в союз и другие народы, а не отпугнуть их, как вариант Сталина.

30 декабря 1922 г. на I Съезде Советов было провозглашено образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Съезд принял Декларацию и Договор.
В декларации говорилось о причинах, целях и принципах объединения. Основной целью объявлено создание в конечном итоге всемирного союза коммунистических республик. Формально и юридически эта цель была отменена в дек. 1991 г.
В компетенции Союза были вопросы внешней политики, внешней торговли, обороны, финансов, связи и путей сообщения. Остальные вопросы входили в компетенцию республик.
Высшим законодательным органом был избран Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК), который состоял из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей.
31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР, в которой были оговорены принципы Декларации и Договора. Эти положения были закреплены принятиями конституций союзных республик в 1924-1925 гг. Образование СССР усилило коммунистический режим и повысило мощь государства.

Внешнюю политику СССР в 20-е определяли два принципа.

Первый принцип признавал необходимость выхода из внешнеполит. изоляции, укрепления позиций страны на международной арене, налаживания торгово – эконмических отношений. Второй принцип следовал доктрине мировой коммунистической революций и требовал активно поддерживать революц. движение в других странах. В 1920 Россия подписала мирные договоры с Латвией, Эстонией, Литвой, Финляндией (странами, до революции входившими в состав Росс. Империи). С 1921 началось заключение торгово - эк. соглашений (с Англией, Германий, Норвегией, Италией). В 1924—1925 СССР был признан Великобританией, Францией, Италией, Австрией, Норвегией, Швецией, Китаем. Вплоть до 1933 развивались торг.-эк. и военно-техническо отношения с Германией, а также с США. В 1933 международная обстановка изменилась. К власти в Германии пришли национал-социалисты во главе с Гитлером. Германия взяла курс на слом версальской системы, военное строительство, подготовку к войне в Европе. СССР оказался перед выбором: либо сохранять верность дружеской политике в отношении Германии, либо искать способы изолировать Германию. До 1939 советская внешняя политика имела антигерманский характер и была направлена на создание системы коллективной безопасности в Европе. Но военная угроза нарастала. Англия, Франция, США проявляли пассивность. Осуществлялась политика умиротворения агрессора, вершиной которой стало подписанное в октября 1938 в Мюнхене Англией, Францией, Германией и Италией соглашение, признававшее аннексию Германией части Чехословакии. В марте 1939 Германия захватила всю Чехословакию. Была сделана последняя попытка организовать антигитлеровскую коалицию: СССР в апреле 1939 предложил Англии и Франции заключить договор о военном союзе и взаимопомощи на случай агрессии. На восточных рубежах СССР Япония захватила Маньчжурию (1931), подписала Антикоминтерновский пакт с Германией (1936), спровоцировала пограничные столкновения у озера Хасан (1938) и реки Халхин-Гол. 23 августа 1939 министры иностранных дел СССР и Германии Молотов и Риббентроп подписали в Москве пакт о ненападении и секретные протоколы к нему. 28 сентября заключен советско-германский договор «О дружбе и границе». Секретные протоколы и договор устанавливали зоны советского и германского влияния в Европе. В зону влияния СССР входили Латвия, Эстония, Литва, Финляндия, Зап. Украина и Белоруссия, Бессарабия. 1 сентября 1939 Гитлер напал на Польшу. Через 2 недели СССР ввел войска в. Зап. Украину и Белоруссию, в ноябре потребовал от Финляндии уступить Карельский перешеек в обмен на другие территории. Получив отказ, СССР начал военные действия (мирный договор с Финляндией был заключен в марте 1940, СССР получил Карельский перешеек с Выборгом). В 1940 в состав СССР вошли Латвия, Эстония, Литва, Бессарабия. СССР готовился к отражению военной агрессии. Но первые дни и месяцы Великой Отечественной показали, что руководством страны были допущены военно-стратегические ошибки. Репрессии обезглавили армию, лишили опытных военачальников и офицеров. Военная доктрина не учитывала особенностей современной войны и исходила из постулата о «переносе войны на территорию противника» и о «победе малой кровью». Неверно было определено направление главного удара гитлеровской армии. Сталин отказывался верить информации разведки о готовящемся нападении Германии.