Правовое положение участников общей долевой собственности согласно Конституции РФ и Кодексам РФ

 

Большинство случаев владения на праве общей долевой собственности гражданами РФ имеют место в отношении жилых (нежилых) помещений и земельных участков. В общей долевой собственности юридических лиц могут также находиться паи в паевых инвестиционных фондах (ПИФ). По Федеральному закону от 29.11.2001 №156-ФЗ инвестиционный фонд – это находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляются управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления.

Доли в уставном капитале корпоративных юридических лиц (коммерческих организаций) и имущество таких юридических лиц не являются собственностью их учредителей. Для участников акционерных обществ акциями акционер вправе распорядиться по своему усмотрению. Кроме акций и другие ценные бумаги также находятся в собственности у их держателей. Имущество акционерного общества, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное в процессе его деятельности, принадлежит акционерному обществу. Никаких отношений общей долевой собственности в акционерном обществе не возникает, и возникнуть не может. Акционеры обладают правом собственности лишь на акцию - ценную бумагу, заключающую в себе определенные обязательственно-правовые возможности.

Гражданский кодекс не содержит четкого ответа на один вопрос – является ли пай в производственном либо потребительском кооперативе собственностью его члена (или он является собственностью кооператива). Если принять, что член кооператива является собственником пая, а собственником всех паев является сам кооператив – то в таком случае следует считать право на пай правом общей долевой собственности. Но так как паи реально существуют в виде созданного на средства от паев имущества, то паи скорее ближе по своему правовому статусу к ценным бумагам.

Имущество одного юридического лица может находиться в общей долевой собственности только если это юридическое лицо является частным учреждением и имеет более одного учредителя. Также (вероятнее всего, временно) подобная ситуация может иметь место при реорганизации юридического лица в форме разделения.

Право общей долевой собственности, как и в целом право собственности и иные гражданские имущественные права, согласно ст.8 ГК РФ возникает:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом);

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (в том числе, при наследовании собственности одного наследодателя несколькими наследниками, а для юридических лиц – в случае реорганизации в порядке правопреемства);

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности,

а также вследствие иных действий граждан и юридических лиц и вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

По ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В общей долевой собственности могут находиться как недвижимые, так и движимые вещи, имущественные комплексы. Во многих случаях объектом такого права являются неделимые вещи. Согласно п.п.3,4 ст.133 ГК РФ отношения по поводу долей в праве собственности на неделимую вещь регулируются правилами главы 16, статьи 1168 Кодекса, а взыскание может быть обращено на неделимую вещь только в целом, если законом или судебным актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части, в том числе в целях продажи ее отдельно.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Доли в праве долевой собственности считаются равными, если иное не установлено соглашением между сособственниками. По соглашению между ними также может происходить и последующее перераспределение долей в праве. Суд может изменить доли в праве только в зависимости от вклада каждого в случае приращения (неотделимого улучшения) общего имущества, но и отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

По части 1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Здесь требуется прокомментировать, что к распоряжению относят продажу, сдачу в аренду, дарение и завещание долей имущества, но кроме как при продаже своей доли согласие содольщиков (выраженное в отказе от покупки) - в других случаях - не требуется.

Однако и владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ст.247 ГК РФ). Бремя содержания долевого имущества и связанные с этим расходы содольщики несут в соответствии с размерами принадлежащих им долей.

По ст.252 ГК РФ («Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли») имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними, а участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (как при согласии выделяющегося дольщика, так и по суду при отсутствии его согласия). Чаще всего это происходит при разделе жилого дома.

Понятия раздела и выдела здесь выделены потому, что в случае если под имуществом имеются в виду земельные участки, то Земельный кодекс РФ придает этим понятиям несколько иной смысл. Согласно ЗК РФ понятия раздела и выдела земельных участков не являются равнозначными.

По ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки (в отличие от более общего понятия «раздела имущества» в гражданском праве), если иное не установлено соглашением между такими участниками (п.3), а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (п.1). По ст.11.5 ЗК РФ у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок (п.2), а земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (п.1), то есть за ним сохраняется и кадастровый номер, присвоенный исходному участку.

По пункту 5 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Однако по п.7 ст.27 ЗК РФ правила такого оборота не распространяются на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, сооружениями (а распространяются только на сельскохозяйственные угодья).

По п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение. Это положение требует уточнения, так как в подобных случаях доли в праве собственности на здание, сооружение или помещение могут не совпадать с долями в праве собственности на земельный участок. (Подобный случай из практики правоприменения будет рассмотрен в Главе 2 курсовой работы).

Между содольщиками земельных участков нередко возникают споры о праве. Статьей 64 Главы IX ЗК РФ («Защита прав на землю и рассмотрение земельных вопросов») установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке, а если сторонами спора являются юридические лица, то до принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Еще одну оговорку нужно сделать по поводу ст.ст.289, 290 ГК РФ, согласно которым собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В силу этого собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Эти нормы ГК РФ и соответствующие им нормы ЖК РФ по сей день остаются спорными. Дело не только в том, что в обществе сейчас наблюдается растущее противостояние вступившим в силу нормам ЖК РФ, подзаконных актов, устанавливающим обязанность граждан по отчислению средств в фонд капитального ремонта многоквартирных домов. Корень проблемы лежит значительно глубже. Во-первых, разрешая приватизацию жилья, государство сохранило за собой обязанность произвести капитальный ремонт (ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Поэтому наряду со взносами собственников на капремонт государство должно внести разницу между первоначальной (восстановительной) стоимостью жилья и его стоимостью на момент приватизации.

Во-вторых, что более серьезно: «При подготовке Конституции РФ 1993 г. и Гражданского кодекса РФ 1994 г. была закреплена разумная, взвешенная позиция: право собственности - не обязанность, но существует бремя собственника и его риск. Собственник может игнорировать это бремя (риск) и потерять своё имущество, но обязывать его действовать определённым образом нельзя. Иное означало бы искажение природы права собственности как частного права… И если сборы на капремонт жилья устоят в Конституционном Суде РФ, будет открыта дорога для других проектов, возлагающих на собственников различные обязанности. Сущность права собственности будет извращена, а институциональные реформы, необходимые для роста экономики, - отодвинуты ещё дальше».[1]

Есть и более «радикальное» мнение - положение ст.289 ГК РФ является «неправовым», поскольку:

- приватизация (передача государственной собственности в частную собственность граждан) есть право граждан, а не обязанность;

- правом приватизировать квартиру/комнаты пользовался тот (оформлял квартиру/комнаты в собственность тот), кто выражал на это волеизъявление;

- при этом никем не выражалось волеизъявление на владение «общими» помещениями дома, его инженерными коммуникациями, земельным участком под домом. Иными словами «нельзя заставить кого-либо взять что-либо в собственность против его желания».

Неприватизированное, а также выморочное имущество является собственностью государства. Государство в таких случаях, если ему принадлежат доли такого имущества, выступает содольщиком объектов недвижимости, земельных участков, движимого имущества, но весьма вероятно, что в нарушение ГК РФ фактически не несет бремя его содержания (по крайней мере, это невозможно проверить, так как документальное подтверждение таких расходов на содержание органы исполнительной власти, местного самоуправления другим своим «содольщикам» и на общественный контроль не предоставляют).

Если споры об имущественных правах между участниками общей долевой собственности, либо между государственными, муниципальными органами (с одной стороны) и правообладателем доли (с другой стороны) должны рассматриваться по правилам гражданского искового производства (а для хозяйствующих субъектов – арбитражного искового производства), то оспаривание отказа регистрирующего органа в регистрации права на долю в первую очередь должно быть рассмотрено по правилам административного (теперь – искового) производства (ранее по главе 25 ГПК РФ, в настоящее время – по КАС РФ) по выбору заявителя/дольщика – в судебном или досудебном порядке.

К искам о правах участников общей долевой собственности на недвижимое имущество относятся также иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: