 |
Расширить перечень физических и юридических лиц, которым информация общего пользования предоставляется на бесплатной основе.
|
|
|
|
Предложения
К Проекту постановления Правительства Российской Федерации «О перечне информации общего назначения» (ID 02/07/12-15/00042987)
Настоящие предложения сформированы в связи с публичным обсуждением предложения о разработке проекта нормативного правового акта «О перечне информации общего назначения» (ID 02/07/12-15/00042987).
Краткое описание проблемы
В настоящее время перечень информационных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областей общего назначения (информация общего назначения), утвержден постановлением Правительства РФ от 15.11.1997 №1425 и включает 17 видов оперативно-прогностической информации общего назначения и 18 видов аналитической и режимно-справочной информации. Актуализации перечня информации общего назначения обусловлена многочисленными обращениями граждан и организаций, заинтересованных в использовании информации общего назначения, и необходимостью определения нормативных принципов отнесения информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областей к общедоступной информации с учетом положений Федерального закона «О гидрометеорологической службе» и Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Краткое изложение целей регулирования
При подготовке акта предполагается урегулировать следующие вопросы: 1. Определить критерии отнесения информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областей к общедоступной информации с учетом положений Федерального закона «О гидрометеорологической службе» и Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 2. Актуализировать перечень информации общего назначения 3. Уточнить порядок и способы получения и распространения информации общего назначения и специализированной информации
|
|
|
В рамках публичного обсуждения данного проекта, профессиональное сообщество гидрологов разработало ряд предложений в области гидрометеорологической информации, затрагивающих информацию гидрологического профиля.
В виду несовершенства Постановления правительства РФ от 15 ноября 1997 года №1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды» (с изменениями на 28 марта 2008 года) в области гидрологической информации, а также входящего в состав Постановления Положения и Приложения к нему,
ПРЕДЛАГАЕМ:
Дать четкие определения терминам общая и специализированная информации (т.е. произвести редакцию в п. 4 и 5).
Современное состояние.
Определения отсутствует.
Предлагаем ввести определения для режимной информации.
Гидрологическая информация общего пользования – это:
А. информация, содержащая данные фактических наблюдений, поступающих с гидрологических постов (в форме и единицах измерения, принятых при заполнении бланковых книжек Росгидромета);
Б. информация, содержащая результаты первичной обработки фактических данных, оформленная в виде таблиц, принятых в системе ГВК.
Специализированная информация – это:
А. определенные на основании информации общего пользования расчетные гидрологические характеристики;
Б. адаптированная к требованиям потребителя определенной отрасли экономики информация общего пользования. а также разработанные на ее основании расчетные параметры.
Расширить и конкретизировать перечень видов информации общего пользования в области гидрологии.
Современное состояние.
К информации общего пользования относится: «Материалы для включения в государственный водный кадастр Российской Федерации данные о водных ресурсах, их качестве и использовании вод по субъектам и крупным речным системам (совместно с МПР России)» (в редакции Часть II. Приложения к Положению №1425 (Перечень информационных услуг общего назначения. Аналитическая и режимно-справочная информация).
|
|
|
Предложение.
Ввиду размытости формулировки, уточнить, какие именно «материалы» попадают в категорию информации общего пользования, а именно:
1. Паспортные данные о гидрологических постах (сведения из технического дела поста, хранящегося в региональных подразделениях Росгидромета);
2. Первичная информация, поступающая с гидрологических постав Росгидромета (фактические срочные данные об уровнях воды, температуре воды, ледовых явлениях и состоянии водного объекта, толщине льда и высоте снега на льду, измеренных расходах воды и взвешенных наносов и т.д.);
2. Ежегодные экстремальные и средние месячные гидрологические характеристики (сведения о погодичных максимальных и минимальных уровнях и расходах воды, датах наступления ледовых явлений, переходах температуры через определенные значения, характерной толщине льда и высоте снега на льду) с указанием дат их наступления;
3. Средние годовые значения расходов воды, а также осредненные за период наблюдений экстремальные характеристики (с указанием периода осреднения).
Перечень следует дополнить собственными реальными предложениями.
Расширить перечень физических и юридических лиц, которым информация общего пользования предоставляется на бесплатной основе.
Современное состояние.
Согласно 4. Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды Постановления правительства РФ от 15 ноября 1997 года N 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды (с изменениями на 28 марта 2008 года)» «Бесплатно информация в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды общего назначения предоставляется органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Другим получателям информации информация в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды общего назначения предоставляется за плату в размерах, возмещающих расходы на ее подготовку, копирование и передачу по информационно-телекоммуникационным сетям, включая сеть Интернет, и сетям почтовой связи (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 214.)»
|
|
|
Предложение.
Внести изменения в п. 4 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды. Предлагаемые изменения касаются перечня организаций (юридических лиц) и физических лиц, которым информация предоставляется на бесплатной основе. Предлагаем дополнить перечень следующими организациями:
- организации (независимо от их формы), имеющие лицензию Росгидромета;
- организации, выполняющие научные исследования в области гидрометеорологии, финансируемые за счет государственной средств Федерального бюджета, а также бюджета субъектов РФ;
- эксперты в области гидрометеорологии, имеющие сертификат;
- члены научно-технических советов Росгидромета, учёных советов по специальности «Гидрология, водные ресурсы, гидрохимия», члены бассейновых советов БВУ ФАВРа.
|
|
|
