Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Понятие трудоустройства и государственная политика в области трудоустройства.




Занятость и трудоустройство. Правовой статус безработного в РФ.

 

Порядок изучения темы:

1. В порядке очередности прочитать и законспектировать предлагаемый материал.

2. После каждого раздела имеется вопрос, ответить на котором нужно тут же, после конспекта.

3. Написанный конспект прочитать еще раз, повторить содержание, уточнить непонятное и сдать на проверку преподавателю.

На следующем занятии предусмотрено тестирование по данной теме!

 

Понятие занятости и занятых граждан

В ст. 1 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" занятость определена через деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству Российской Федерации и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход. Из содержания рассматриваемого определения можно выделить следующие обстоятельства, доказанность которых позволяет признать граждан занятыми. Во-первых, таким обстоятельством является осуществление деятельности для удовлетворения личных и общественных потребностей, которая не противоречит действующему законодательству. Во-вторых, к числу таких обстоятельств относится возмездный характер указанной деятельности. Общим правилом её осуществления является получение заработка. Данное понятие не исключает возможность замены заработка иными выплатами. Принципиальным при решении вопроса о признании гражданина занятым является именно возмездный характер осуществляемой им деятельности (то есть получение какой-то выгоды от занятия таким трудом).

В ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К их числу отнесены:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

- зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключённым с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные или утверждённые на оплачиваемую должность;

- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной, противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы;

- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Вопрос:

1. Как Вы думает, с чем связано внесение в категорию «занятых» студентов очных курсов в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях; учредителей организаций, кроме некоммерческих; избранных на представительную должность; проходящих военную службу?

2. Как Вы думаете, может ли считаться занятым художник, чьи картины периодически (раз в год или два) участвуют в выставке-продаже предметов искусства, устраиваемых одним из музеев?

 

Понятие трудоустройства и государственная политика в области трудоустройства.

В статье 37 Конституции предусматривается право граждан на труд. При этом право на труд не сочетается с всеобщей трудовой обязанностью, то есть гражданин имеет право трудиться, но не обязано этим заниматься. За пределами категории занятого населения находится довольно обширная категория лиц, которые не являются официально занятыми, но и безработными названы быть не могут быть – домохозяйки, пенсионеры, лица, получающие доходы из иных источников (наследство, банковские вклады и так далее). Поэтому такие лица не могут быть признаны безработными до того момента, пока сами не заявят о своём желании трудиться. Получение статуса безработного – дело для граждан добровольное. Лицо, получившее данный статус, имеет право рассчитывать на своё трудоустройство с помощью соответствующего государственного органа.

Трудоустройство - это комплекс политических, экономических, правовых, организационных мер, направленных на обеспечение занятости населения.

«Закон о занятости…» гласит: «Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.» (ст. 5). Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

- развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

- поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

- обеспечение социальной защиты в области занятости населения,;

- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

- сочетание самостоятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения и согласованности их действий при реализации федеральных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;

- координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;

- координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ними;

- обеспечение занятости в местах проживания коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств Российской Федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости;

- международное сотрудничество в решении проблем занятости населения.

Вопрос:

Как вы думаете, выгодно ли государству стопроцентное трудоустройство всего населения РФ? Почему?

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...