Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасности труда

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответ­ственность за нарушение правил техники безопасности, иных правил охраны труда лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если эти нарушения повлекли по неосторожности причи­нение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо его смерть. В качестве самостоятельных составов преступления уголовный закон выделяет нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных или иных работ, пра­вил, обеспечивающих безопасность на взрывоопасных объектах, пра­вил хранения, использования, учета, перевозки взрывчатых веществ или пиротехнических изделий.

Связь расследуемого события с определенными производствами, технологическими процессами и видами работ, своеобразие правил техники безопасности и промышленной санитарии обусловливают на­личие в общей методике расследования данных преступлений ряда особенностей применительно к отдельным отраслям производства и видам работ. Однако несмотря на эти особенности криминалистичес­кий анализ преступлений в области нарушений техники безопасности дает возможность обнаружить ряд общих черт, присущих способу их совершения и сокрытия, выявить характерные для данного преступле­ния следы, установить наиболее распространенные нарушения правил охраны труда.

В зависимости от способа совершения преступления, который вы­ражается в противоречащих требованиям правил безопасности труда

действиях либо бездействии должностного лица, можно выделить сле­дующие наиболее часто встречающиеся преступные нарушения этих правил:

1) допуск к производству работ необученных либо неподготовлен­ных лиц;

2) дача указаний и распоряжений о производстве работ, противоре­чащих правилам безопасности труда;

3) внесение изменений в технологические процессы, конструкции станков и механизмов, издание инструкций и памяток, противореча­щих требованиях безопасности труда;

4) неудовлетворительная подготовка работников в области охраны труда;

5) неудовлетворительный контроль за техническим состоянием оборудования и средств защиты;

6) неудовлетворительный контроль за безопасным производством работ;

7) неудовлетворительная организация работ и мероприятий по тех­нике безопасности.

Рассматриваемое преступление обычно не ограничивается наруше­нием какого-либо одного правила техники безопасности или промыш­ленной санитарии, а представляет собой совокупность нарушений ука­занных правил. Так, направление работника на выполнение производ­ственных заданий, не соответствующих его специальности, нередко сочетается с отсутствием инструктажа и неудовлетворительным кон­тролем за соблюдением техники безопасности.

Особенностью данного вида преступлений является наличие слож­ной причинной связи между нарушением правил безопасности труда и наступившими в результате этого последствиями. Допущенные нару­шения неизбежно влекут за собой возникновение разнообразных фак­торов, обусловливающих, в свою очередь, наступление вредных пос­ледствий. В зависимости от характера допущенных нарушений такие факторы могут относиться к технической или организационной сторо­не производственного процесса либо к промышленной санитарии. В соответствии с этим причины несчастных случаев принято подразде­лять на технические, организационные и санитарно-гигиенические. К первым относятся причины технического характера, связанные с не­надлежащим ремонтом и эксплуатацией оборудования, скрытыми де­фектами узлов и деталей машин, конструктивными недостатками ме­ханизмов и агрегатов. Неудовлетворительная организация производст­венных процессов в целом или отдельных технологических операций, рабочих мест, нерациональное размещение оборудования, ненадлежа­щая расстановка работников и т.п. составляют организационные при­чины. К санитарно-гигиеническим причинам относятся различные

факторы внешней среды, связанные с производством, способные iih.i зать вредное воздействие на организм человека (высокая или Hii:m,in температура, производственные шумы, загазованность или запылен ность производственных помещений, ионизирующая радиация и т. и)

Наступившие вредные последствия обусловливаются дейстннгм как одной, так и комплексом разнородных причин. Так, неиспранжк 11. вентиляционного оборудования ввиду некачественного ремонта (тгх ническая причина) влечет за собой загазованность производственно! и помещения (санитарно-гигиеническая причина), что при отсутствии v работников индивидуальных средств защиты (организационная ii|in чина) приводит к несчастному случаю.

Рассматриваемое преступление сопровождается образованием р;п личных следов, позволяющих установить факт нарушения конкретны)! правил охраны труда, виновных лиц, выяснить обстоятельства прош шествия. Чаще всего эти следы остаются на месте происшествия, сохри няются в документации, относящейся к производству работ, при им полнении которых произошел несчастный случай. К подобных доку ментам относятся журналы регистрации инструктажей по технике 6c,i опасности, вахтенные журналы машин и механизмов, наряды на npoii.i водство тех или иных работ, удостоверения и свидетельства на ир.пш управления определенными механизмами или производства копкрп ных работ, ведомости на выдачу спецодежды, индивидуальных сред» i и защиты, наряды на выдачу сырья, инструментов, материалов, графики профилактических осмотров оборудования, проведения медицинских осмотров работников, их переаттестации, документация экзамепон и зачетов по правилам техники безопасности, приказы о назначениях и перемещениях работников, возложении на них обязанностей по кон тролю за соблюдением правил безопасности труда, инструкции по тех нике безопасности и др. Прямое или косвенное отражение в указанных документах действий должностного лица, наличие и характер имгю щихся в них записей либо отсутствие отдельных документов, состаплг ние которых предусмотрено соответствующими инструкциями, перед ко прямо свидетельствует о ненадлежащем исполнении этим лицом возложенных на него обязанностей в области охраны труда.

Значительная информация о причинах и обстоятельствах несч.н i ного случая содержится в специфических следах на месте nponcnici i вия (месте производства работ, при выполнении которых произошел несчастный случай).

Установление места происшествия и определение его границ сопри жены с трудностями, нередко возникающими в ситуациях, когда при чины происшествия связаны с деятельностью других предприятии и организаций, а также при разрыве во времени между производимыми работами и наступившими последствиями.

Имеющиеся на месте происшествия следы могут указывать на: не­нормальные внешние условия производства работ; состояние оборудо­вания, которым пользовался потерпевший, способ и режим производ­ства работ, стадию их выполнения на момент несчастного случая; кон­кретные технические причины происшествия.

Криминалистический анализ преступных нарушений правил без­опасности труда показывает, что в ряде случаев должностные лица, ответственные за их соблюдение, прибегают к различным способам сокрытия допущенных ими нарушений. Это заключается в изменении обстановки места происшествия и ликвидации имеющихся там матери­альных следов, уничтожении отдельных документов или изменении их первоначального содержания, издании задним числом приказов, распо­ряжений, составлении иных документов, оправдывающих виновного. Признаками такого рода маскирующих действий являются исправле­ния, дописки, допечатки текста, следы травления и подчистки, призна­ки технической подделки подписи в документах, различные негатив­ные обстоятельства на месте происшествия.