 |
Система и общая характеристика составов налоговых преступлений. Их отграничение от налоговых правонарушений.
|
|
|
|
Совершаемые в обществе правонарушения не однородны по своему характеру, однако по степени общественной опасности и юридическому оформлению теория права объединяет их в две группы: преступления и проступки.
Также в сфере налоговых правоотношений, в зависимости от степени общественной опасности, все правонарушения можно подразделить на налоговые преступления и правонарушения, которые не имеют характера налогового преступления.
В словаре по экономике и финансам содержится следующее определение налогового правонарушения. Налоговое правонарушение - понимается противоправное, виновное действие или бездействие, которым не исполняются или ненадлежащим образом исполняются обязанности, нарушаются права и законные интересы участников налоговых отношений и за которые установлена юридическая ответственность2.
Однако наиболее точным и оптимальным, на наш взгляд, является понятие налогового правонарушения, представленное в Налоговом кодексе.
Под налоговым правонарушением понимается противоправное, виновное деяние, совершенное налогоплательщиком, налоговым агентом или иным лицом, ответственность за которое установлена соответствующей нормой НК РФ3.
Налоговое правонарушение и налоговое преступление не являются тождественными категориями. Они отличается друг от друга степенью общественной опасности.
Под налоговым преступлением понимается совершенное в налоговой сфере противоправное деяние, преступный характер которого признан действующим уголовным законодательством территории, к юрисдикции которого оно отнесено.
Если проанализировать определение налогового преступления, легко заметить, что оно содержит в себе все признаки налогового правонарушения. Таким образом, преступление в налоговой сфере не может существовать само по себе без налогового правонарушения.
|
|
|
Содержанием объективной стороны налогового преступления является то или иное налоговое правонарушение. Оно же трансформируется в налоговое преступление при наступлении общественно опасных последствий.
Сравним налоговое правонарушение и налоговое преступление по основным критериям. Отличия между ними заключается в следующем.
Таблица 1
Отличия налогового правонарушения от налоговых преступлений4
| Критерий | Налоговые правонарушения (ст. 116 - 129 НК РФ) | Налоговые преступления, предусмотренные УК РФ (ст. 194, 198, 199 УК РФ) |
| 1. Объект | Отношения возникающие в связи с осуществлением конституционной обязанности платить установленные законом налоги и сборы, вести налоговый контроль и учет; | Отношение по уплате подоходного налога, налогов с организаций и взносов в государственные внебюджетные фонды; |
| 2. Субъект | Физические лица и организации; | Физические лица; |
| 4. Ответственность | Допускается применение лишь налоговых санкций в виде штрафов; | Применяются различные виды уголовных наказаний вплоть до лишения свободы; |
| 5. Характер совершения | Могут совершаться умышленно или по неосторожности; | Характеризуются лишь наличием умышленной формы вины; |
Таким образом, налоговые правонарушения и налоговые преступления не тождественные понятия, они различаются степенью общественной опасности.
Налоговые правонарушения по сравнению с налоговыми преступлениями представляют меньшую общественную опасность и закрепляются не УК РФ, а только НК РФ. Кроме того, они влекут за собой не наказание, а взыскание (ст. 114 НК РФ).
Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Субъект этих преступлений.
Под преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях следует понимать такие общественно опасные деяния, которые посягают на нормальную деятельность коммерческих и иных организаций и причиняют либо создают угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
|
|
|
Объектом анализируемых преступлений является нормальная деятельность коммерческих и иных организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями. Для некоторых преступлений против интересов службы в коммерческих и некоммерческих организациях характерен дополнительный непосредственный объект – права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства (ст. 201 и 202 УК РФ); здоровье человека (ст. 203 УК РФ).
Виды преступлений:
злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ);
злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ);
превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК РФ);
коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
Субъект преступлений – лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.
К административно-хозяйственным функциям могут быть отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций, а также совершение иных действий (принятие решений о начислении заработной платы) и т. п.
Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ)
|
|
|
Объектом преступления являются интересы службы в коммерческих и иных организациях. Деяние образует состав преступления, если оно:
было совершено лицом, выполняющим управленческие функции;
лицо, выполняющее управленческие функции, использовало свои полномочия;
использовало полномочия вопреки интересам службы;
повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Злоупотреблением могут быть признаны такие действия лица, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности.
Субъективная сторона характеризуется умыслом и целью – извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам.
Субъект преступления – специальный.
|
|
|
