 |
Принципы избирательного права и проведения референдума в Российской Федерации.
|
|
|
|
Принципы проведения выборов закреплены в статье 3 ФКЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»:
1. Всеобщее избирательное право.
2. Равное избирательное право (каждый избиратель имеет один голос).
3. Прямое избирательное право.
4. Тайное голосование.
5. Свободное и добровольное участие в выборах.
6. Периодичность проведения выборов (для референдумов не запрещено, но и не обязательно)
7. Подлинные и нефальсифицированные выборы.
8. Принцип проведения выборов с участием иностранцев в исключительных случаях по международному договору.
9. Участие в референдуме независимо от места пребывания.
Всеобщее избирательное право означает, что гражданин РФ, достигший 18 лет, вправе избирать (активное избирательное право), а по достижении возраста, установленного законодательством, быть избранным (пассивное избирательное право) в органы гос. власти и органы МСУ.
Возрастные пределы начала осуществления пассивного избирательного права колеблются от 21 года до 35 лет. Так, депутатом Гос. Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, Президентом РФ - 35 лет, минимальный возраст кандидата при выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ не может быть ниже 21 года, при выборах главы исполнительной власти субъекта РФ — 30 лет, при выборах в органы МСУ - 21 года.
Установлен 10-летний срок обязательного проживания гражданина на территории РФ для избрания Президентом РФ.
Закрепление равного избирательного права означает, что граждане РФ участвуют в выборах на равных основаниях, т.е. каждый гражданин, кем бы он ни был, имеет один голос. Равенство избирательных прав обеспечивается также одинаковыми по количеству избирателей округами, где избирается депутат Гос.Думы, другого представительного органа.
|
|
|
Прямое избирательное право свидетельствует о том, что гражданин РФ голосует на выборах соответственно за кандидата (список кандидатов) или против кандидата (списка кандидатов) непосредственно.
Тайное голосование исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Гражданин РФ может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Принципы подлинных и нефальсифицированных выборов предполагают выявление и осуществление свободно выраженной воли народа путем законодательного закрепления такой технологии проведения выборов, которая не позволила бы исказить волю избирателей.
В соответствии с международными договорами РФ, федеральными и региональными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории МО, имеют право избирать и быть избранными в органы МСУ.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32 Конституции РФ).
Понятие и основные стадии избирательного процесса.
Избирательный процесс – это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.
Стадии избирательного процесса:
Назначение выборов.
Выборы назначаются органами власти соответствующего уровня: выборы Президента РФ – Федеральное Собрание, Государственной Думы – Президент РФ, представительного органа субъекта РФ – глава субъекта, высшего должностного лица – представительный орган этого субъекта РФ.
|
|
|
День голосования - воскресенье.
Составление списков избирателей.
В выборах принимают участие все граждане РФ, достигшие возраста 18 лет. Проводится регистрация избирателей. Регистрации подлежат все граждане РФ, обладающие активным избирательным правом. Регистрация осуществляется по месту жительства избирателей органами регистрационного учета, которые составляют списки избирателей.
Образование избирательных округов и избирательных участков.
Территория РФ на время выборов делится на одномандатные избирательные округа, а в своей совокупности составляет единый федеральный избирательный округ. Округа делятся на избирательные участки.
Создание избирательных комиссий.
Для организации выборов формируются избирательные комиссии, высшей из которых является Центральная избирательная комиссия.
Избирательные комиссии – коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.
Деятельность всех избирательных комиссий (как по подготовке к выборам, так и по подсчету голосов) осуществляется гласно в присутствии наблюдателей, а их решения подлежат обязательному опубликованию в государственных или муниципальных СМИ.
Выдвижение кандидатов и их регистрация.
Кандидаты и политические партии для участия в выборах должны пройти процедуру регистрации. Кандидаты по одномандатному округу регистрируются окружной избирательной комиссией по соответствующему избирательному округу. Политические партии и блоки регистрируются Центральной избирательной комиссией.
Предвыборная агитация.
После регистрации кандидаты и политические партии вправе проводить мероприятия по предвыборной агитации, побуждающие избирателей голосовать за кандидата, политическую партию. Например, могут осуществляться призывы голосовать за или против кандидата, выражения предпочтения тому или иному кандидату и т. п.
Голосование.
Предвыборная агитация должна полностью прекратиться в 0 часов по местному времени за сутки до дня голосования. Граждане голосуют по месту регистрации в списках избирателей с 8 до 20 ч по местному времени. Если избиратель не может проголосовать по месту своего жительства, он может получить в участковой избирательной комиссии, где он состоит в списках, открепительное удостоверение.
|
|
|
Подсчет голосов и определение результатов выборов.
Результаты выборов подводятся путем суммирования поданных за того или иного кандидата голосов избирателей и должны быть официально опубликованы Центральной избирательной комиссией в течение 3 недель со дня выборов.
Факультативной стадией является повторное голосование, которое проводится при использовании мажоритарной системы абсолютного большинства, когда в результате голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов и не был избран.
|
|
|
