Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Экономика предложения и эффект Лаффера




Экономическая теория предложения возникла в рамках консервативного направления экономической мысли в 1980-х гг., базирующегося на предпосылках об эффективности рынка в сфере распределения ресурсов и установления цен, о рациональности экономических субъектов и оптимизации как основе их поведения, о формировании макроэкономических зависимостей на основе простого агрегирования микрозависимостей.

Теория предложения изучает влияние бюджетно-налоговой политики на совокупное предложение, а, следовательно, и на эффективность распределения и использования факторов производства, инфляцию, безработицу, стагфляцию, процесс накопления капитала и экономический рост. Теоретики предложения исходят из того, что изменение уровня и структуры налогов или государственных трансфертов позволяет воздействовать на процесс распределения и использования факторов производства на микроуровне путем влияния на предложение капитала (на выбор отдельных экономических субъектов между потреблением и сбережением, между текущим и будущим потреблением) и предложение труда (на выбор отдельных экономических субъектов между трудом и досугом).

Сторонники теории «экономики предложения» рассматривают уменьшение налоговых ставок как фактор увеличения совокупного предложения. Они считают, что уменьшение налогового бремени приводит к росту доходов:

1) населения, а, следовательно, к росту сбережений;

2) бизнеса, а, следовательно, к увеличению прибыльности инвестиций.

Таким образом, сокращение налогов вызывает рост национального производства и дохода, что в свою очередь, не только не уменьшает налоговые поступления в бюджет и не вызывает бюджетного дефицита, но при более низких ставках налогов обеспечивает рост налоговых поступлений в бюджет за счет расширения налоговой базы.

«Эффект Лаффера»

Известно, что при высокой ставке подоходного налога (выше 50%) резко снижается деловая активность фирм и населения в целом, что и пытались теоретически доказать американские экономисты во главе с профессором А. Лаффером.

 

 


Рис.39. Кривая Лаффера

 

Графически так называемый эффект Лаффера отражается кривой, которая показывает зависимость поступаемых в бюджет сумм налогов от ставок подоходного налога.

На кривой Лаффера отмечают следующие критические точки:

- ставка налога равна нулю (поступлений в бюджет нет);

- ставка налога равна 100% (поступлений в бюджет нет, так как в легальной экономике никто не работает, все уходят в «теневую экономику»);

При всех остальных значениях налоговой ставки налогоплательщики будут платить налоги, а государство их получать.

При оптимальном уровне ставки налога достигается максимум поступлений в бюджет.

Если ставка налога будет увеличиваться по сравнению с оптимальной, то произойдет не увеличение, а уменьшение поступлений в бюджет, поскольку при больших ставках налога снижаются стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности.

Кривая Лаффера демонстрирует стимулирующий эффект снижения налогов. Уменьшение налогового бремени ведет к увеличению сбережений, к росту инвестиций и занятости. В итоге произойдет рост производства и доходов, вследствие чего увеличится объем налоговых поступлений в бюджет.

Для получения ожидаемого эффекта следует снизить налоговые ставки, прежде всего на доходы и прибыли корпораций.

Практика показала, что реакция различных групп населения на снижение налоговых ставок неодинакова. Наиболее активно на снижение налогов реагируют высокооплачиваемые слои населения – менеджеры, директора фирм, квалифицированные рабочие.

Рекомендации авторов экономики предложения нашли отражение в экономической политике американской администрации, получившей название «рейганомика». Налоговая реформа Рейгана (1981г.) имела стимулирующий эффект, но привела к значительному росту государственного долга.

Выводы:

1. Фискальная политика – это система мер в области налогообложения и государственных расходов, призванная помочь экономике в достижении уровня производства, характеризующегося полной занятостью и отсутствием инфляции.

2. Дискреционная фискальная политика предполагает законодательное изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики. В зависимости от фазы экономического цикла осуществляется в форме фискальной экспансии либо фискальной рестрикции.

3.Налоги – обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, выполняющие фискальную, социальную и регулирующую функции и осуществляемые плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Налоги делятся на прямые и косвенные. Налоговым мультипликатором называется коэффициент, показывающий зависимость изменения дохода и выпуска продукции от изменения налогов: ΔY = ΔТ * mТ.

4. Автоматическое изменение величин государственных расходов, налогов в результате циклических колебаний совокупного дохода происходит при проведении автоматической фискальной политики. В этой связи бюджетный дефицит или излишек возникают автоматически, в результате действия встроенных стабилизаторов.

5. Государственный бюджет представляет собой финансовый план образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, состоящий из доходов и расходов. В ходе осуществления фискальной политики может возникнуть дефицит или профицит (избыток) государственного бюджета. Общая сумма непогашенных дефицитов государственного бюджета, накопленная за время существования страны называется государственным долгом.

6. К концептуальным подходам к бюджету относятся такие концепции как: концепция ежегодно балансируемого бюджета, концепция бюджета, балансируемого на циклической основе, концепция функциональных финансов.

7. Для покрытия бюджетного дефицита правительства используют несколько способов: за счет дополнительной денежной эмиссии (выпуск необеспеченных денег), за счет кредитов в центральном банке, за счет выпуска государственных облигаций.

8. Сумма накопленных правительством за определенный период бюджетных дефицитов за вычетом имеющихся за то же время профицитов называется государственным долгом, подразделяемым на внешний и внутренний.

9. Оценка возможностей и последствий стабилизационной фискальной политики государства может быть рассмотрена с точки зрения кейнсианского подхода, с использованием модели «IS-LM» и неоклассического подхода.

10. Экономическая теория предложения изучает влияние бюджетно-налоговой политики на совокупное предложение, описывая действие «эффекта Лаффера». Кривая Лаффера отражает связь между ставками налогов и общей суммой налоговых поступлений в бюджет, демонстрируя стимулирующий эффект снижения налогов.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите основные цели фискальной политики?

2. Раскройте понятие налогов, их функции и виды?

3. Дайте определение: а) прогрессивному, регрессивному и пропорциональному; б) прямому и косвенному налогообложению?

4. В чем сущность дискреционной фискальной политики? Назовите её виды?

5. В чем отличие автоматической фискальной политики от дискреционной?

6. Что означает термин «встроенные стабилизаторы»?

7. Перечислите статьи доходов и расходов государственного бюджета. Какие из перечисленных статей являются наиболее важными?

8. Раскройте основные концептуальные подходы к бюджету?

9. Какие способы покрытия бюджетного дефицита правительства выделяют?

10. Объясните экономический смысл кривой Лаффера.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...