Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Социальная политика государства: сущность, цели, направления. Социальная защита и социальная гарантия.




Социальную политику можно определить как систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе.

Проблемы, связанные с повышением уровня и совершенствованием качества жизни, обеспечением и поддержанием стабильности, реализацией принципов социальной справедливости, являются актуальными для современного цивилизованного общества.

Улучшение социального обеспечения, совершенствование системы здравоохранения и образования, уменьшение социального неравенства требуют стабильных темпов экономического роста, повышения эффективности экономики как материально-финансовой основы преобразований в социальной сфере.

Социальная политика охватывает вопросы труда, потребления, быта, образования, культуры и искусства, отдыха и охраны здоровья, социального обеспечения, социальной поддержки и защищенности населения. Она призвана противодействовать таким негативным явлениям, как безработица, резко выраженная социальная дифференциация, антиобщественные явления (преступность, наркомания, беспризорность и др.).

Стратегическими целями социальной политики являются:

· улучшение материального положения и условий жизни людей;

·обеспечение эффективной занятости работников и повышение их конкурентоспособности на рынке труда;

· реализация на практике конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры;

· обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье;

· улучшение демографической ситуации и снижение смертности населения и др.

Социальная политика, проводимая различными странами, многообразна. В ее рамках можно выделить ряд основных направлений:

· политика доходов населения (уровень и качество жизни, потребительская корзина, благосостояние);

· политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата, нормирование и охрана труда, занятость, социальное партнерство, защита трудовых прав граждан);

· социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малообеспеченных семей и граждан (социальное страхование, социальная помощь, социальное обслуживание населения);

· развитие отраслей социальной сферы (здравоохранения, образования, науки, культуры, жилищной сферы, физической культуры и спорта);

· социальная защита отдельных групп населения (инвалидов, ветеранов, молодежи, семьи и т.д.);

· политика в области инфраструктуры социальной сферы (жилье, транспорт, дороги, связь, бытовое обслуживание);

· экологическая политика;

· демографическая и миграционная политика.

Все вышеперечисленные направления связаны между собой, что вызывает необходимость проведения сбалансированной социальной политики на основе выделения основных приоритетов. Приоритеты социальной политики – это основополагающие направления целевых действий, ориентированных на решение наиболее значимых социальных проблем в конкретном пространственно-временном измерении. Содержание социальной политики, проблемы, осознанные обществом как первоочередные задачи, и действия субъектов, ориентированные на их решение.

Важнейшие направления государственной социальной политики:

- создание условий для эффективной системы занятости населения, формирование доходов населения и регулирование процессов их дифференциации посредством соответствующей системы налогообложения и выплаты трансфертных платежей;

- установление социальных нормативов и стандартов (прожиточного минимума);

- защиту денежных доходов населения от инфляционного обесценения путем индексации, т.е. увеличения начисленных доходов в зависимости от роста цен (используется показатель индекс стоимости жизни);

- стационарное и нестационарное социальное обслуживание престарелых, инвалидов, беспризорных и других категорий;

- защита интересов потребителей;

- социальная поддержка безработных и малоимущих;

- прием и обслуживание беженцев и вынужденных мигрантов. Социальная Помощь, как правило, осуществляется адресно и ее конкретное содержание определяют ряд факторов, а именно:

- возраст (дети, молодежь, работающие граждане, пенсионеры);

- условия труда (нормальные, неблагоприятные, вредные);

- социальное положение (рабочие, служащие, фермеры, предприниматели);

- уровень доходов (прежде всего малообеспеченные семьи).

Социальная защита – поддержка малообеспеченных слоев населения и тех, кто не включен в общественное производство, а также защита лиц, работающих по найму через государственную регламентацию режима труда и его оплаты, прав работника. Эта сторона социальной защиты определяется уровнем экономического развития страны, соотношением политических сил и уровнем самосознания. Система социальной защиты включает обязательные виды социального страхования, его добровольные виды; государственную систему социальной помощи и программы социальной помощи предприятий.

Принципы социальной защиты:

- социальная ответственность общества и государства;

- социальная справедливость в области трудовых отношений,

- всеобщий и обязательный характер защиты работников от социальных и профессиональных рисков, минимизация этих рисков;

- государственные гарантии социальной защиты;

- экономическая и социальная свобода работников в области труда и их личная ответственность;

- заинтересованность и солидарность субъектов защиты в формировании и совершенствовании систем защиты;

- многоуровневость и разноадресность способов социальной защиты, разнонаправленность мер социальной защиты.

Государственная система социальной помощи реализуется через механизм социальных программ. Важнейшей частью государственной программы социального обеспечения и основных механизмом социальной защиты работников в условиях рыночной экономики является социальное страхование. Выделяют обязательные формы социального страхования: общее социальное страхование, профессиональное социальное страхование, территориальное социальное страхование, а также обязательные виды социального страхования: страхование пенсий, от несчастных случаев на производстве, на случай безработицы, страхование по болезни, медицинское страхование. В обязанности государства входит обеспечение функционально способной системы институтов страхования на случай болезни.

Социальные гарантии — это социально-экономические нормативы, гарантирующие населению признанный обществом уровень потребления, то есть обеспечивающие минимальный стандарт уровня жизни в соответствии с возможностями экономики.

Система социальных гарантий должна удовлетворять следующим требованиям: -необходимый и достаточный объем; -обеспеченность финансовыми и материальными ресурсами; -адресность; -учет территориальных особенностей; -механизм доведения до получателя.

Социальные гарантии могут быть общенациональными, региональными, отраслевыми, а источниками их финансирования — федеральный бюджет, бюджетная система субъекта РФ и внебюджетные фонды. Социальные гарантии обеспечиваются гражданам страны в соответствии с Конституцией.В отношении трудоспособного населения социальные гарантии должны обеспечивать условия трудовой и деловой активности, защиту прав и свобод наемного работника, нанимателя.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...