 |
Вопрос 2. Проблема пьянства и Алкоголизма в современных условиях
|
|
|
|
Среди различных видов девиантного поведения наиболее распространенным и достаточно живучим является пьянство. В свою очередь, пьянство и алкоголизм представляет собой серьезную опасность, как для всего общества, так и для его граждан.
Большинство исследователей под пьянством понимают злоупотребление спиртными напитками, которое связано с определенным социально- психологической деградацией личности.
Алкоголизм - болезненное влечение к злоупотреблению ими и характеризуется как физиологической, так и психологической зависимостью лица от спиртных напитков.
При этом, как показывают исследования, в среднем каждый 16-ый пьяница из числа взрослых лиц становится алкоголиком.
Алкоголизм вызывает общее расстройство здоровья, преимущественно воздействуя и поражая волю, чувства, снижая общую работоспособность человека.
Потребление населением спиртных напитков причиняет государству существенный ущерб и является причиной совершения самых различных правонарушений. Поэтому между пьянством и преступностью существует тесная связь. Криминальная напряженность в обществе связана не только с общей нарастающей алкоголизацией населения, в частности, преступного элемента они напрямую связана и с совершением лицами в состоянии алкогольного опьянения тяжких и особо тяжких преступлений. Так, например, данные уголовной статистики свидетельствуют о том, что указанной категорией лиц зачастую совершаются умышленные убийства и покушения на убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, кражи, грабежи, разбои, хулиганство и др. преступления.
Таким образом, пьянство, имея тесную связь с преступностью, является питательной средой для нее. Неслучайно, в результате широкого распространенного пьянства среди молодежи особенно большое количество преступлений совершается несовершеннолетними, которые начинают употреблять спиртные напитки уже в 15 – 16 лет, совершая в дальнейшем различные преступления и административные правонарушения.
|
|
|
На долю несовершеннолетних, например, в 2014 году из зарегистрированных преступлений приходится почти каждое 10-е правонарушение.
В свою очередь, из выявляемых лиц, совершивших самые различные преступления, почти полтора миллиона человек совершают данные преступления, в состоянии сильного опьянения.
Вместе с тем, как свидетельствует статистика, в последнее время резко участились и случаи управления транспортом лицами в состоянии алкогольного опьянения. Они виновники каждого четвертого дорожно – транспортного происшествия. Только по вине водителей, управляющих автотранспортным средством в нетрезвом состоянии из зарегистрированных преступлений на транспорте указанной категории лиц совершается почти половина всех ДТП. Совершается и большое количество дорожно – транспортных происшествий по вине пешеходов, находившихся в таком же состоянии.
Причины пьянства и алкоголизма обусловлены, как и преступность, совокупностью объективных и субъективных обстоятельств. В основе пьянства, как правило, лежат традиции, нравы, пережитки прошлого, переходящие из поколения в поколение и сохранившиеся до наших дней. Вместе с тем пьянство у нас в стране не только наследие прошлого, но и факт недостаточной целенаправленной и последовательной антиалкогольной политики, проводимой государством в настоящее время. По существу борьба с пьянством и алкоголизмом, начавшаяся в мае 1985 года, у нас в стране превратилась в «компанейщину», в результате чего резко сократилось производство и торговля спиртными напитками. Высветились и негативные стороны этой борьбы, которые привели к увеличению самогоноварения, а также самого пьянства. Что касаемо антиалкогольной пропаганды, то она в основном проводилась на достаточно низком уровне даже в период активной борьбы с пьянством.
|
|
|
Устранение причин и условий, способствующих данному негативному явлению, во многом зависит от совершенствования и эффективности, в первую очередь, уголовного, административного, трудового и гражданского законодательства, а также деятельности правоохранительных органов и, в частности, органов внутренних дел по предупреждению данного негативного явления.
Однако, учитывая особую роль органов полиции в борьбе с пьянством и алкоголизмом, целесообразно определить наиболее важные направления этой деятельности.
Прежде всего, предупредительная деятельность и искоренение пьянства органами полиции осуществляется, как правило, на социально – криминологическом уровне, так и в процессе индивидуальной профилактики. При этом важное значение по предупреждению пьянства и алкоголизма приобретает проведение мероприятий по координации действий органов полиции, государственных структур и общественности.
Объединение и координация деятельности полиции и других государственных органов и общественных организаций осуществляется на основе комплексных планов, определяющих организационную основу профилактики пьянства. Разумеется, эти планы необходимо составлять с учетом анализа оперативной обстановки на территории отдела полиции, района, города или региона.
Важным направлением профилактики пьянства и алкоголизма является предупреждение этого негативного явления в общественных местах. Планирование и проведение мероприятий оперативного характера по обеспечению правопорядка на улицах, площадях, в парках, скверах и других местах позволяют работникам полиции осуществлять задержание и изъятие лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, и также пресекать распитие спиртных напитков в указанных местах и предупреждать другие правонарушения.
В законе РФ от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции» предусмотрены права сотрудников полиции по доставлению в дежурные части полиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.
|
|
|
При осуществлении профилактики пьянства необходимо предупреждение этого негативного явления и в быту, и также среди несовершеннолетних и молодежи, которая должна осуществляться сотрудниками подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с органами суда, прокуратуры и общественности.
Не последнее место в предупреждении пьянства и алкоголизма со стороны органов внутренних дел должна занимать антиалкогольная пропаганда, которая (особенно в последнее время) требует значительной активизации и совершенствования.
Под пьянством - понимается злоупотребление спиртными напитками,
которое связано с определённой социально - психологической деградации
личности. Алкоголизм - болезненное влечение к злоупотреблению спиртными напитками и характеризуется как, физиологической, так и психологической ависимостью лица от спиртных напитков.
Потребление населением спиртных напитков причиняет государству в
области экономики существенный ущерб и является причиной совершения
самых различных правонарушений. Так, проведённые исследования показывают, что экономические потери, например, из - за пьянства водителей равны ежегодному исключению из общественного производства 200- 300 тыс. чел.
Играет и свою негативную роль, и низкий уровень антиалкогольной
пропаганды, упущения в культурно - воспитательной работе среди населения и особенно среди молодёжи.
Устранение причин и условий, способствующих данному негативному
явлению, в некоторой степени зависит от совершенствования и эффективности уголовного, административного, трудового и гражданского законодательства.
Крайне редко привлекаются взрослые лица за вовлечение н/л в пьянство и доведение данных лиц до состояния опьянения. Немаловажным
фактором, способствующим злоупотреблению спиртных напитков среди н/л,
является недостаточная или вообще отсутствующая организация досуга молодёжи, которая, как правило, предоставлена сама себе.
|
|
|
Причиной употребления алкоголя является также:
- бытовая неустроенность, материальные трудности граждан, связанные с потерей работы и трудоустройством на работу или учёбу,
- неблагоприятные жизненные ситуации, возникшие в связи с потерей
близких родственников, длительной болезнью, осложнениями в коллективе,
изменой близкого или разлада в семье и т.п.
- безразличное отношение и полное отсутствие осуждения со стороны
населения пьяниц и алкоголиков.
Следует отметить, что в предупреждении пьянства и алкоголизма, а
также в пресечении правонарушений, связанных с употреблением спиртных
напитков, ведущая роль принадлежит ОВД, в частности полиции. Осуществление этой деятельности должно происходить в тесном взаимодействии с государственными органами власти и управления, общественными организациями, судом, прокуратурой, трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций.
Основные направления этой деятельности определены:
- Законом РФ «О полиции»;
- приказом МВД от 14 сентября 2003 года N420 «О мерах по совершенствованию организации работы городских, районных ОВД и линейных органов внутренних дел на транспорте».
Предупредительная деятельность в отношении пьянства осуществляется ОВД на специально- криминологическом уровне и в процессе индивидуальной профилактики.
Объединение и координация деятельности полиции и других государственных органов и общественных организаций должны постоянно осуществляться на основе комплексных и отраслевых планов, определяющих организационную основу профилактики пьянства. Разумеется, эти планы необходимо составлять с учётом анализа оперативной обстановки на территории отделения полиции, района, города или региона.
Важным направлением профилактики пьянства и алкоголизма является предупреждение этого негативного явления в общественных местах. Особо необходимо отметить, что важную роль в предупреждении пьянства в общественных местах играют сотрудники патрульно - постовой службы. Сотрудники данных подразделений производят своевременное изъятие лиц, находящихся в состоянии опьянения, с улиц и других общественных мест и доставляют их в дежурные части.
Важным фактом при осуществлении профилактики пьянства является
предупреждение его полицией в быту. Совместная повседневная работа
участкового инспектора с общественными формированиями по своевременному выявлению и постановке на учёт лиц, злоупотребляющих спиртными напитками в быту, и дальнейший контроль за их поведением по месту жительства является действенным средством предупреждения пьянства и алкоголизма.
|
|
|
