 |
Формы государственно – территориального устройства
|
|
|
|
| Линия сравнения | Унитарное государство –форма государственного устройства, при которой ее части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. | Федерация -форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований, юридически обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют одно союзное государство. | Конфедерация -сообщество полностью независимых, суверенных государств, объединяющихся для координации действий в совместно созданных органах по экономическим, военным, внешнеполитическим и другим вопросам. |
| Территория | Делится на административно – территориальные единицы | Субъекты имеют собственное административное деление | Отсутствие единой территории |
| Статус админ. - террит. единиц | Не могут обладать какой-либо самостоятельностью | Обладают частным суверенитетом, определённой политической самостоятельностью | Субъекты – суверенные государства, обладающие правом свободного выхода из состава конфедерации |
| Государственный аппарат | Единая структура государственного аппарата на всей территории страны | Существует два уровня государственного аппарата: - федеральный - субъектов федерации | Образуются центральные органы, которые обладают полномочиями, делегированными государствами – членами конфедерации |
| Гражданство | Единое | Двойное | Отсутствует |
| Правовая система | Единая система права применяется на всей территории страны | Существует две правовые системы: -федеральная - субъектов федерации. Устанавливается принцип иерархии (соподчинения) законов | Конфедеративные органы могут принимать нормативные акты лишь по тем вопросам, которые входят в их компетенцию |
| Судебная система | Единая, осуществляется на всей территории страны | Наряду с федеральной системой, субъекты могут иметь собственные суды | Единая система отсутствует |
| Налоговая система | Одноканальная | Двухканальная | Отсутствует, возможны добровольные взносы |
| Примеры | Франция, Швеция, Италия, Япония, Египет, Китай, Великобритания | США, Индия, Канада, Бразилия, Россия | Евросоюз, НАТО, СНГ, страны опек, «Большая восьмёрка» |
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
|
|
|
A. ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ:
Признаки: 1.Единая идеология
2. Единая партия
3. Сращивание партийного и государственного аппаратов
4. Полный контроль государства над всеми сферами жизни общества
5. Оппозиция запрещена
6. Командно-административная экономика
7. Права и свободы граждан лишь декларируются
B. АВТОРИТАРНЫЙ
Признаки: 1. Опора на традиционные социальные институты – бюрократия, армия, церковь
2. Ограничено вмешательство государства в неполитические сферы жизни общества
С. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
Признаки: 1. Выборность государственных органов
2. Разделение властей
3. Широкий спектр прав и свобод граждан
4. Деятельность негосударственных общественных организаций
5. Политический и идеологический плюрализм (многообразие)
6. Гласность
7. Право меньшинства на оппозицию
В соответствии со способом осуществления народом своей власти, выделяют две формы демократии:
a) ПРЯМАЯ (непосредственная)
· Институты, в рамках которых народ непосредственно принимает решения и осуществляет свою власть – это выборы и референдумы, а также собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, обращения в органы власти.
· Поэтому все институты делятся на:
ü Имеющие окончательное общественное значение (выборы, референдумы)
ü Имеющие консультационное значение (все остальные)
b) КОСВЕННАЯ (представительная)
|
|
|
· Подразумевает возможность народа осуществлять свою власть через своих представителей в различных органах государственной власти.
· Особую роль среди органов власти играет парламент – высший законодательный и представительный орган власти в стране.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
– особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов, а также распределением мандата между партиями.
Включает в себя:
1. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – комплекс правовых норм о порядке выборов, включающий в себя право избирать и быть избранным и всевозможные избирательные законы.
è В РФ:
· право избирать с 18 лет
· право быть избранным в представительные органы с 21 года
· право быть избранным главой административного субъекта РФ по достижению 30 лет
· право быть избранным в президенты РФ с 35 лет
è Избирательное право ограничивается цензами (ограничениями): возрастные, образовательные, национальные, расовые, имущественные, сословные, осёдлости, гражданства.
è Основные принципы избирательного права:
ü РАВЕНСТВА: каждый депутат представляет равное число граждан; один избиратель = один голос
ü ВСЕОБЩНОСТИ:каждый гражданин имеет право быть какизбирающим, так и избранным;наличие цензов
ü ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ:обеспечивает возможность свободного волеизъявления избирателя
ü НЕПОСРЕДСТВЕННОСТИ (прямые выборы): означает, что избиратель голосует непосредственно за депутата, а не за выборщика, который в последствие будет голосовать за кандидата
ü СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ – выбор проводится на альтернативной основе
ü ГЛАСНОСТИ – присутствуют независимые наблюдатели на избирательных участках
ü СВОБОДЫ ВЫБОРА – любой гражданин участвует в выборах добровольно
2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС – комплекс действий в процессе выборов.
è Стадии (этапы):
a) ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ – назначение даты выборов, регистрация и учёт избирателей
b) ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИТАТОВ
c) ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ (агитация прекращается за один день до выборов)
d) ГОЛОСОВАНИЕ И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ВЫБОРОВ
ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ:
|
|
|
A. МАЖОРИТАРНАЯ – способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата (юридическое отношение представительства, а также документ, удостоверяющий законность этого представительства) требуется собрать установленное законом большинство голосов.
Характерные черты:
ü Вся территория разбивается на территории единиц – избирательные округа
ü От каждого округа избирается чаще всего один кандидат (одномандатный округ), но иногда два и более (многомандатный округ)
ü каждый избирательный округ должен насчитывать одинаковое количество избирателей
ü избиратель голосует за личность того или иного кандидата
ü избранным считается кандидат, получивший по данному округу большинство голосов
ü возможно голосование в один и два тура
ü Главное правило – «победитель получает всё»
ü Существует две разновидности мажоритарной системы:
a) Абсолютного большинства (50 % + один голос)
|
|
|
