 |
В социально опасном положении
|
|
|
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 7 декабря 2010 г. N 373-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЕДИНОГО ОБЛАСТНОГО БАНКА ДАННЫХ
О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЬЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, И ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, УЧЕТУ
И ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", пунктом 4 статьи 9 областного закона от 19 октября 2006 года N 251-внеоч.-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области" и распоряжением Правительства Архангельской области от 1 декабря 2009 года N 294-рп "О мерах по совершенствованию системы профилактики детской безнадзорности и семейного неблагополучия на территории Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить:
Положение о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, - согласно приложению N 1;
Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на территории Архангельской области - согласно приложению N 2.
|
|
|
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Приложение N 1
К постановлению Правительства
Архангельской области
От 07.12.2010 N 373-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЕДИНОГО ОБЛАСТНОГО
БАНКА ДАННЫХ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЬЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, ведения и использования единого областного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Архангельской области (далее - областной банк данных).
2. Областной банк данных представляет собой совокупность информационных ресурсов и информационных технологий, обеспечивающих реализацию процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска информации о лицах, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо проведение индивидуальной профилактической работы.
3. Областной банк данных является областным информационным ресурсом и находится в ведении министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области.
4. Ведение областного банка данных осуществляется с применением стандартизированных технических и программных средств на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных, регламентов обмена информацией государственными учреждениями Архангельской области, подведомственными министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области и осуществляющими полномочия по профилактике детской безнадзорности и семейного неблагополучия на территории муниципальных образований Архангельской области (далее - государственные учреждения).
|
|
|
5. Областной банк данных формируется на основе ежемесячного обобщения информации, поступающей от государственных учреждений.
6. Государственные учреждения:
1) при принятии решения о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в трехдневный срок заносят имеющуюся информацию о несовершеннолетних и семьях, поставленных на учет, в территориальный раздел единого областного банка данных (далее - территориальный банк данных);
2) осуществляют постоянную актуализацию территориального банка данных при поступлении информации о проведенной работе от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним и (или) семьями, состоящими на учете;
3) при принятии решения о снятии с профилактического учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в трехдневный срок заносят соответствующую информацию в территориальный банк данных;
4) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в электронном виде информацию, содержащуюся в территориальном банке данных, в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.
7. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области:
1) определяет структурное подразделение, являющееся ответственным:
за ведение областного банка данных, его ежемесячную актуализацию путем сведения поступающих территориальных банков данных;
за обеспечение бесперебойной эксплуатации программно-технического комплекса областного банка данных;
за осуществление автоматизированного сбора, хранения и обработки данных;
за осуществление контроля по ведению территориальных банков данных государственными учреждениями;
за осуществление методической помощи органам и учреждениям системы профилактики детской безнадзорности и семейного неблагополучия по учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
|
|
|
2) использует общие статистические данные областного банка данных, не содержащие персональные сведения, в аналитических материалах, отчетах, в работе с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иными заинтересованными органами;
3) по письменным запросам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Архангельской области, органов прокуратуры Российской Федерации, органов, осуществляющих надзор в сфере социальной защиты населения, предоставляет в установленной законом форме запрашиваемую информацию из областного банка данных.
8. Информация о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, содержащаяся в областном банке данных, защищается от несанкционированного доступа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Архангельской области
от 07.12.2010 N 373-пп
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, УЧЕТУ И ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ,
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", определяет порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области (далее - органы и учреждения системы профилактики) по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - взаимодействие).
|
|
|
2. В работе по профилактике безнадзорности, семейного неблагополучия и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области принимают участие органы и учреждения системы профилактики, определенные законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
3. Выявление, учет и организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, являются комплексом действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных органов, организаций и учреждений по определению факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних и обуславливающих необходимость вмешательства с целью нормализации ситуации, устранения причин и условий неблагополучия.
II. Основные цели и задачи взаимодействия
4. Основной целью взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, является повышение эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики.
5. Основными задачами при взаимодействии по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, являются:
выявление и учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними;
координация действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по оказанию своевременной помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении.
III. Категории несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
6. К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, относятся лица, которые вследствие безнадзорности или беспризорности оказываются в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия.
|
|
|
7. К семьям, находящимся в социально опасном положении, относятся семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Критериями отнесения семей к категории находящихся в социально опасном положении являются:
неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды по сезону, отсутствие регулярного питания в соответствии с возрастом, отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических, для воспитания детей, отсутствие ухода за ребенком, отказ от лечения детей, оставление ребенка по месту проживания (пребывания) или на улице в возрасте или состоянии, при котором он не может самостоятельно ориентироваться, - если названные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью ребенка);
наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей со стороны родителей (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, употребление наркотических средств, аморальный образ жизни);
вовлечение детей в совершение преступлений и антиобщественных действий (попрошайничество, проституцию, употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств, употребление одурманивающих веществ);
жестокое обращение с детьми со стороны родителей (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку);
отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению ребенком противоправных деяний.
|
|
|
