 |
Тема 3. Нотариальные действия.
|
|
|
|
Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах
В ч. 2 ст. 6 Закона закрепляется равноправие нотариусов независимо от того, работают ли они в государственных нотариальных конторах или занимаются частной практикой. Соответственно этому положению оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.
К общей компетенции всех нотариусов в соответствии со ст. 34 Закона «О нотариате» относится совершение следующих нотариальных действий:
- удостоверение сделок (одно- и многосторонних: договоров, завещаний, доверенностей и др., содержание которых определяется соответствующими положениями ГК РК);
- выдача свидетельства о праве на наследство;
- выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
- наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
- свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
- свидетельствование подлинности подписи на документах;
- свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
- удостоверение факта нахождения гражданина в живых;» удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
- удостоверение времени предъявления документов;» передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
- передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
- принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
- удостоверение учредительных документов ХТ;
- назначение доверительного управляющего наследством;
- совершение протестов векселей;
|
|
|
- принятие на хранение документов;
- совершение морских протестов;
- обеспечение доказательств.
К исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, относятся нотариальные действия, связанные с оформлением наследства:
- выдача свидетельств о праве на наследство;
- принятие мер к охране наследственного имущества.
Только в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий, связанных с оформлением наследовании, совместным решением соответствующего территориального органа юстиции и нотариальной палаты поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой в данном нотариальном округе.
Нотариальные действия, совершаемые
должностными лицами органов исполнительной власти
Законодатель в ст. 35 Закона предоставил право совершения нотариальных действий должностным лицам органов исполнительной власти только в случае отсутствия в соответствующем населенном пункте нотариуса. Совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти или распоряжением его руководителя на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти.
При совершении нотариальных действий должностные лица руководствуются в своей деятельности Конституцией РК, Законом РК «О нотариате», иными нормативно-правовыми актами РК и международными договорами РК.
Должностные лица органов исполнительной власти совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют завещания;
2) удостоверяют доверенности;
3) свидетельствуют верность копий документов и выписок
из них;
4) свидетельствуют подлинность подписи на заявлениях.
Завещания, удостоверенные должностными лицами лечебных учреждений, приравниваются к нотариально удостоверенным документам. При этом один экземпляр завещания выдается на руки завещателю, а второй передается (пересылается) в государственную нотариальную контору по месту жительства завещателя.
|
|
|
В настоящее время аналогичные положения действуют и в отношении иных должностных лиц: право о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений; Инструкция о порядке удостоверения завещаний капитанами морских судов или судов внутреннего плавания, Инструкция о порядке удостоверения завещаний начальниками разведочных, арктических и других подобных им экспедиций. Названные инструкции согласованы с соответствующими министерствами и являются действующими. Завещания, удостоверенные капитанами судов и начальниками экспедиций, приравниваются к нотариально удостоверенным.
Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РК.
Нотариальные действия от имени РК в интересах казахстанских граждан на территории иностранных государств совершают должностные лица консульских учреждений РК.
Согласно ст. 36 Закона должностные лица консульских учреждений РК совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РК;
2) выдают свидетельства о праве на наследство;
3) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют время предъявления документов;
10) принимают в депозит денежные суммы;
11) принимает на хранение документы и ценные бумаги;
12) принимают на хранение документы;
13) обеспечивают доказательства;
14) совершают морские протесты.
Сравнение полномочий должностных лиц, наделенных действующим законодательством правом совершать нотариальные действия, со всей очевидностью показывает, насколько они шире у представителей консульских учреждений. Это объективно объяснимо; у казахстанских граждан, находящихся за рубежом в длительных командировках, на обучении, в туристических поездках и др., нет возможности обратиться к нотариусу, поэтому широкие полномочия и совершении нотариальных действий делегированы государством должностным лицам консульских учреждений РК.
|
|
|
После назначения на должность нотариус должен встать на учет в налоговый орган, осуществляющую финансовый контроль за работой нотариуса. Этот контроль охватывает территорию округа, в который нотариус назначен на должность.
Основной документ для налоговой инспекции - декларация. Ее нотариус представляет по истечении года работы, и на ее основе производится налогообложение доходов нотариуса, занимающегося частной практикой. Нотариус должен вести и специальный финансовый документ для целей налогообложения - книгу учета доходов и расходов.
Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.
В зависимости от предмета контроль за деятельностью нотариусов подразделяется на два вида:
- контроль по существу нотариальной функции (за совершением нотариальных действий);
- контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.
Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а за нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты.
Согласно ст. 31 Закона проверка организации работы нотариуса проводится не чаще одного раза в год, причем первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, проводится не раньше чем через 6 месяцев после наделения его полномочиями нотариуса.
|
|
|
Принципиальным для нотариальной функции является судебный контроль за совершением нотариальных действий. Как отказ в совершении нотариального действия, так и неправильность этого действия по существу могут быть обжалованы в суд.
Закон не делает каких-либо исключений для отдельных нотариальных действий — все они обжалуются в соответствии ГПК РК. Обусловлено это правоохранительной природой функции нотариуса. В действиях нотариуса нет ни административного принуждения, ни государственно-властных управленческих полномочий, хотя он и является должностным лицом. Поэтому контроль суда за деятельностью нотариата сопоставим с надзорной функцией суда второй инстанции в гражданском судопроизводстве. Он должен обеспечить исправление нотариальных ошибок, обобщение нотариальной практики, толкование действующего законодательства.
В соответствии с законодательством РК о нотариате Министерство юстиции и его территориальные органы обязаны осуществлять государственный контроль за деятельностью нотариата. Органы юстиции имеют право истребовать от нотариуса сведения о совершенном нотариальном действии и другие документы; утверждать (или не утверждать) решения, принимаемые нотариальными палатами.
|
|
|
