 |
Работодатель как субъект ТП
|
|
|
|
Работодатель как сторона трудового правоотношения предоставляет работу, организует труд. В соответствии с законом Украины «О собственности» любой собственник имеет право на договорной основе использовать наемный труд (т.е. труд граждан). В украинском законодательстве легально термин «работодатель» не определен (что является его недостатком). Стороной, противостоящей работнику в трудовом правоотношении, по закону является собственник или уполномоченный им орган, или физическое лицо.
Отсюда можно сделать вывод, что работодателем признается любое лицо, использующее наемный труд и организующее этот труд. Термин «работодатель» широко используется в зарубежном трудовом праве (в том числе в российском), а также в отечественной научной литературе.
В Украине работодателями являются:
-государство (для гос.служащих, военнослужащих, работников органов внутренних дел и т.п.);
-органы управления юридических лиц (как государственных, так и частных; на гос.предприятиях правомочия собственника реализуют соответствующие министерства);
-физические лица (предприниматели без образования юридического лица, а также те, кто использует наемный труд для личного обслуживания).
Трудовая правоспособность и дееспособность работодателя также возникают одновременно. Статус юридического лица возникает у предприятия с момента его государственной регистрации. Но субъектом трудового права признается в настоящее время не само предприятие, а его собственник или орган, уполномоченный собственником на управление предприятием. Следовательно, условием возникновения трудовой правосубъектности собственника или уполномоченного им органа (работодателя) является регистрация предприятия.
|
|
|
Заключение трудовых договоров может осуществляться и на предприятиях, которые не являются юридическими лицами, например, на филиалах, обладающих правом найма рабочей силы. Трудовой правосубъектностью в данном случае будет обладать орган управления этим филиалом. Однако, эта трудовая правосубъектность возникнет не ранее государственной регистрации головного предприятия, по уставу которого филиалу делегировано правомочие на заключение трудовых договоров.
Условием возникновения трудовой правосубъектности работодателя-физического лица является достижение им полной гражданско-правовой дееспособности, которая возникает в 18 лет.
Существуют два критерия (условия) трудовой правосубъектности работодателя:
1) оперативный – наличие способности осуществлять набор и расстановку кадров, организовывать труд работников и управлять процессом труда (т.е. устанавливать режим работы, систему оплаты труда, обеспечивать охрану труда, соблюдение трудовой дисциплины и т.п.);
2) имущественный – наличие фонда оплаты труда.
Трудовая правосубъектность работодателя прекращается ликвидацией юридического лица; а также прекращением предпринимательской деятельности либо смертью работодателя-физического лица.
На всех работодателей в равной степени распространяется трудовое законодательство По закону работодатель наделен определенными правами и обязанностями. Причем, правам работника как субъекта ТП соответствуют обязанности работодателя и наоборот (обязанностям работника соответствуют права работодателя).
Права работодателя:
-осуществлять наем работников, заключать с ними ТД;
-руководить трудовым процессом;
-осуществлять дисциплинарную власть.
Обязанности работодателя:
-создать условия, необходимые для выполнения работником его трудовой функции;
-обеспечить здоровые и безопасные условия труда;
|
|
|
-создать условия труда, предусмотренные законодательством, а также ТД, коллективным договором (время работы и отдыха, льготы, социальные гарантии и т.п.);
-выплачивать регулярно зарплату.
Работодатель несет материальную ответственность перед работником за вред, причиненный его здоровью или его имуществу. Предусмотрена также для работодателя административная ответственность за несоблюдение трудового законодательства (и уголовная ответственность для виновных должностных лиц – в случае не обеспечения безопасности труда, если это повлекло тяжелые последствия; в случае несвоевременной выплаты заработной платы)).
Профсоюзы как субъект ТП
Профсоюзы – это объединения трудящихся, созданные в целях их представительства и защиты их интересов.
ПФ не являются стороной трудового правоотношения, но являются субъектом трудового права. Назначение - представительство трудящихся и защита их интересов. Правовая основа деятельности ПФ:
-Конституцией (ст.36): закрепляет право на объединение в ПФ, ПФ признаются общественной организацией, создаются ПФ без предварительного разрешения на основе волеизъявления их членов, все ПФ имеют равные права;
-Закон от 15.09.99. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»,
-Конвенции МОТ № 11 «О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве» и № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию»;
-КЗоТ (глава ХУІ); и иные нормативные акты.
ПФ в своей деятельности независимы от государства. Внутренние отношения ПФ (прием в члены ПФ, уплата членских взносов, формирование руководства) гос-вом не регламентируются; внутрипрофсоюзные отношения регулируются нормами, принимаемыми самими ПФ Эти нормы закреплены уставах ПФ. Устав принимается на учредительном съезде /собрании/ профсоюза. Внешние отношения ПФ регулируются законодательством.
В соответствии со ст.1 Закона профессиональный союз – это добровольная некоммерческая общественная организация, которая объединяет граждан, связанных общими интересами по роду их профессиональной (трудовой) деятельности.
Функции профсоюзов:
-защитная (защищают право работников на надлежащие условия труда, принимают участие в разработке правил внутреннего трудового распорядка, осуществляют общественный контроль за состоянием охраны труда, защищают работников от незаконного увольнения и т.п.);
|
|
|
-представительская (представляют интересы работников при заключении коллективных договоров, соглашений, при возникновении коллективных трудовых споров и т.п.).
Права ПФ:
-участвовать в установлении условий труда на предприятии (участие в разработке правил внутреннего трудового распорядка, положений о премировании, коллективных договоров и т.п.);
-системы оплаты и нормы труда устанавливаются работодателем по согласованию с ПФ;
-участвуют в разработке гос-ных программ занятости;
-в установленных случаях увольнение работника может происходить только с согласия ПФ;
-ведут коллективные переговоры и заключают от имени работников КД и соглашения, осуществляют контроль за их исполнением;
-участвуют в урегулировании коллективных трудовых споров, могут в соответствии с законом проводить забастовки;
-осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда (создают инспекции труда)
-имеют статус юридического лица
-могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им средствами
Полномочия ПФ могут носить совещательный характер (участие в разработке локальных актов); паритетный характер (системы оплаты труда на предприятии устанавливаются по соглашению с ПФ), самостоятельный характер (решение о забастовке).
Ответственность ПФ перед работодателем в настоящее время не урегулирована в достаточной степени. В соответствии с Законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» в случае признания забастовки незаконной орган, возглавлявший забастовку (а таким органом часто выступает профком предприятия) должен возместить работодателю причиненные забастовкой убытки в размере, установленном судом.
Не допускается ущемление трудовых прав работников по причине их членства в профсоюзе. Для профсоюзных активистов в ряде случаев предусмотрены дополнительные гарантии их трудовых прав.
Тема 6. Правоотношения в сфере трудового права
|
|
|
