 |
Вопросы и задания. Микроэкономика и люди. 5.1. Население Японии: демографический кризис
|
|
|
|
Вопросы и задания
1. Перечислите черты японских предприятий.
2. Что характерно для японского стиля менеджмента?
3. В каких направлениях изменяется корпоративное управление в Японии?
4. К каким последствиям приводит преобладание инсайдеров в системе корпоративного управления?
5. Какие типы группировок компаний существуют в Японии?
6. Что происходит с японскими кэйрэцу?
7. Как изменяются системы операционного менеджмента (TPS, TQS, кайдзэн и др. ) в современных условиях?
8. Почему Японию называют «страной малых и средних предприятий»?
9. Как организована в Японии поддержка малого и среднего бизнеса?
10. Почему бизнес‑ ассоциации играют важную роль в экономике Японии?
Глава 5
Микроэкономика и люди
На микроэкономическом уровне действуют не только фирмы, но и люди, семьи, домохозяйства. Поэтому в данной главе мы приступаем к характеристике экономического положения простых японцев. В известном смысле эта тема является одной из важнейших в составе нашего пособия, поскольку развитие человека и удовлетворение его потребностей представляет собой основную цель экономической деятельности.
Изложение вопроса начнем с краткой характеристики населения Японии, а затем продолжим обсуждение главных сторон экономического положения человека – работы, дохода и социальной сферы. Говоря научным языком, рассмотрим вопросы о рынке труда, структуре и динамике доходов, а также о системах социального, медицинского и пенсионного обеспечения. В каждой из этих областей в последние годы происходит множество важных изменений. Известно, что население Японии сокращается и стареет, на рынке труда появляются новые виды занятости, в распределении доходов усиливается неравенство, а социальная сфера испытывает повышенную нагрузку и недостаток финансирования. Причем масштабы происходящих изменений настолько велики, что они не просто отражают переходный характер экономики Японии, но и затрагивают основы национальной модели экономики и бизнеса. Именно эти проблемы и будут находиться в центре нашего внимания.
|
|
|
5. 1. Население Японии: демографический кризис
В 2015 г. в Японии проживали 127, 1 млн человек (1, 8 % численности мирового населения). По этому показателю Япония занимала 10‑ е место в мире. Плотность населения достигала 343, 4 человек на кв. км (7‑ е место среди стран, в которых более 10 млн жителей). С начала XVIII до первой половины XIX в. в Японии проживали около 30 млн человек. За 80 лет после реставрации Мэйдзи (1868) число жителей страны удвоилось, а в 1967 г. превысило 100 млн. В 1960‑ 1980‑ е годы прирост населения составлял около 1 % в год, но затем резко сократился. В 2010 г. численность населения достигла своего пика (128, 057 млн) и после этого начала медленно, но неуклонно сокращаться.
Многие жители страны проживают в семьях или домохозяйствах, т. е. имеют общее жилье, делят между собой расходы и ведут совместное хозяйство. Всего в Японии насчитывается 51, 8 млн домохозяйств, 32, 4 % которых состоят из одного человека, 56, 3 % – из одной семьи, 7, 1 % – из семей нескольких поколений и 4, 3 % попадают в категорию «прочие». За этими цифрами скрываются 16, 8 млн одиноких японцев. Многие из них испытывают недостаток общения и трудности в человеческих отношениях, что представляет собой серьезную социальную проблему. В 1920‑ 1950‑ х годах в состав среднего домохозяйства входили около пяти человек, но в последующие годы число проживающих отдельно начало расти. В результате к 2010 г. средний размер домохозяйства сократился до 2, 42 человек [Statistics Bureau, 2015].
|
|
|
Территориальное распределение населения показывает, какие регионы страны наиболее заселены и лучше всего развиты в экономическом и социальном отношении (рис. 5. 1).
Столичный округ Токио имеет наибольшее население – 13, 4 млн человек. Вместе с прилегающими префектурами Канагава, Сайтама, Тиба (регион Канто) там проживают 36, 1 млн жителей. Именно поэтому некоторые ученые подчеркивают, что каждый четвертый японец живет на расстоянии 50 миль от императорского дворца. С учетом высоких доходов населения становится понятным, почему городская агломерация Токио считается самым крупным и самым богатым мегаполисом мира [World Bank, 2009].
Половина жителей Японии сосредоточена вокруг трех крупнейших городов – Токио, Осаки и Нагои, на территории, составляющей всего 5, 2 % от общей площади страны. Это говорит о сильной концентрации населения, показатели которой являются одними из самых высоких в мире. Примерно 80 млн японцев проживают на сравнительно узкой прибрежной полосе, протянувшейся от Токио, через Иокогаму, Нагою, Осаку и Хиросиму до Кита‑ Кюсю и Фукуоки. Именно там расположены 10 из 12 японских городов с населением свыше 1 млн человек. Напротив, тихоокеанское побережье островов Кюсю и Сикоку, япономорское побережье Хонсю и северные районы островов Хонсю и Хоккайдо заселены значительно слабее.
Рисунок 5. 1
Плотность населения по префектурам Японии
Источник: [Statistics Bureau, 2015]
Главная демографическая, социальная и экономическая проблема Японии заключается в сокращении и старении населения. Указанная тенденция характерна для многих развитых и даже развивающихся стран. Причины этого связаны со снижением рождаемости и увеличением продолжительности жизни по мере развития общества. Тем не менее Япония имеет в данной области несколько ярких особенностей.
Прежде всего население Японии (без учета иностранцев) устойчиво сокращается уже с 2010 г. И всё же предварительные результаты переписи, проведенной в ноябре 2015 г., многих заставили задуматься [Statistics Bureau, 2016].
Во‑ первых, переписи проводятся регулярно, раз в пять лет начиная с 1920 г. Всё это время отмечался рост населения, даже в сложные военные годы. Однако в 2015 г. население страны впервые сократилось по сравнению с предыдущей переписью и составило, как было сказано выше, 127, 1 млн человек. За пять прошедших лет оно уменьшилось на 947 тыс., что примерно равно числу жителей средней японской префектуры. Япония стала единственной из двадцатки крупнейших стран, где наблюдалось сокращение населения в указанный период.
|
|
|
Во‑ вторых, несколько снизилось по сравнению с предыдущим годом (до 1, 42 в 2014 г. ) среднее число рождений на одну женщину в период всей ее жизни (total fertility rate – TFR). Падение рождаемости характерно для многих развитых стран, а в Японии наблюдается с 1972 г. В 2009 г. значение TFR достигло минимального уровня – 1, 26 и затем начало постепенно расти. К 2014 г. этот показатель превысил уровень Южной Кореи (1, 16) и Германии (1, 36), но оставался ощутимо ниже Великобритании (1, 71), Франции (1, 9) и США (2, 41). Повышение TFR даже стало одним из главных ориентиров демографической программы кабинета С. Абэ. В частности, в знаменитой программе «Абэномика» была поставлена цель довести TFR до 1, 8 к 2025 г. и 2, 07 к 2040 г. (такие значения наблюдались в 1984 и 1972 г. соответственно). По мнению правительства, к 2040 г. это позволило бы прекратить падение численности населения Японии, а к 2060 г. стабилизировать ее на уровне примерно 100 млн человек.
Правительство объявило о комплексе мер по поддержке работающих женщин, о расширении помощи многодетным семьям и увеличении строительства дошкольных учреждений. Появились признаки того, что принятые меры начали давать положительный эффект, но реальная жизнь оказалась сложнее разработанных планов, и в 2014–2015 гг. количество рождений вновь сократилось и в абсолютном, и в относительном (на одну женщину) выражении.
Можно назвать по меньшей мере два фактора, определяющие снижение рождаемости: 1) повышение расходов на воспитание детей (в среднем – около 20 млн иен или 200 тысяч долларов на ребенка от рождения до окончания средней школы); 2) позднее вступление в брак (29, 3 лет для женщин и 30, 9 лет для мужчин в 2013 г. ). Неудивительно, что в 2014 г. на свет появилось всего 1008 тысяч новорожденных. Это примерно вдвое меньше показателей пикового периода, приходившегося на времена послевоенного бэби‑ бума.
|
|
|
Наряду с сокращением числа новорожденных в Японии увеличилось число умерших жителей. К сожалению, даже с учетом увеличения общей продолжительности жизни рост количества смертей в стареющем обществе представляет собой естественный и неизбежный процесс. Взятые вместе тенденции рождаемости и смертности рисуют весьма пессимистичную картину: население Японии неуклонно сокращается, и остановить этот процесс пока не удается. При сохранении текущих тенденций начиная с 2040 г. ежегодная убыль населения достигнет миллиона человек [Statistics Bureau, 2015].
В‑ третьих, не менее сложные явления перепись 2015 г. выявила в распределении населения по территории страны. За истекшие пять лет усилилась его концентрация в столичном округе Токио и прилегающих префектурах Тиба, Сайтама, Канагава. В мегаполисе Токио в настоящее время проживает 28 % населения Японии. Во всех остальных крупных экономических районах и 39 отдельных префектурах население сокращается. Причем в 33 из них скорость сокращения даже увеличивается, достигая 3–5 % в год в северо‑ восточных префектурах Акита, Мияги, Фукусима, пострадавших от катастрофического землетрясения, цунами и ядерной аварии 2011 г. При таких темпах региональной убыли населения к 2040 г. в стране исчезнет половина нынешних муниципальных образований. Приходится признать, что объявленная кабинетом С. Абэ политика развития регионов и сокращения концентрации населения вокруг столицы пока не приносит ощутимых результатов. Тем не менее поставленная «Абэномикой» цель – «общество для 100 млн человек» – сохраняет свое значение и даже превращается в подобие политического лозунга. А тем временем действующее правительство готовит проекты необходимых реформ в административной, медицинской и социальной областях в расчете на неизбежное падение числа жителей.
С точки зрения экономического развития в сокращении населения есть и положительные, и отрицательные стороны. К положительным моментам можно отнести меньшую нагрузку на природную среду, транспортную и социальную инфраструктуру, снижение стоимости жилья, расширение предложения земли и т. п. Среди отрицательных эффектов следует отметить уменьшение налоговых поступлений, падение внутреннего спроса, сложности с предоставлением общественных услуг, а также сокращение числа лиц работоспособного возраста.
Уменьшение предложения рабочей силы для экономики является наиболее болезненным. Действительно, при прочих равных условиях это автоматически ведет к сокращению валового выпуска. В то же время правительство ставит задачу к 2020 г. обеспечить стабильный рост ВВП на уровне 2 % в год. При этом в 2015–2050 гг. ежегодное сокращение числа потенциальных работников возрастет с 1, 0 % до 1, 7 %. Это означает, что для обеспечения нужных темпов развития экономики производительность труда должна повышаться по меньшей мере на 3–3, 3 % в год. Вместе с тем в 1995–2013 гг. среднегодовое увеличение производительности в Японии составляло лишь 1, 6 % [OECD, 2016]. Нетрудно представить себе, насколько сложно решить задачу выхода на траекторию устойчивого роста. Наверняка кроме увеличения производительности необходимо будет задействовать все возможные ресурсы, включая широкое применение труда незанятых женщин и лиц пожилого возраста.
|
|
|
Сокращение населения в Японии сопровождается его старением. Этот процесс – закономерное следствие снижения рождаемости и увеличения продолжительности жизни. В 2013 г. ожидаемая продолжительность жизни составляла 86, 6 года для женщин (1‑ е место в мире) и 80, 2 года для мужчин (2‑ е место). Неудивительно, что темпы старения населения очень высоки. Действительно, в 1989 г. в категорию лиц старше 65 лет попадало 11, 6 % жителей, в 2010 г. – 25 %, а в 2040 г., по имеющимся прогнозам, их доля достигнет 40 %. Уже в 2000 г. по доле престарелых Япония вышла на 1‑ е место в мире, и ее первенство сохранится по меньшей мере до 2050 г. [Statistics Bureau, 2015].
Масштабы проблем, связанных со старением, также велики, поскольку Япония совсем не маленькая страна: в 2014 г. 30, 7 млн японцев находились в возрасте старше 65 лет. К тому же столь значительный сам по себе показатель ежегодно увеличивается более чем на миллион человек. При этом 4, 79 млн престарелых проживают в одиночестве, а 10, 5 млн – с престарелыми супругами. Уход и социальное обслуживание отдельно проживающих престарелых жителей и пожилых семей представляет для современной Японии серьезную социальную проблему.
Старение населения создает большую нагрузку на бюджетную систему. В подтверждение этого приведем лишь один конкретный пример. Напомним, что в 2014 г. дефицит бюджета составил 7 %, а накопленный государственный долг достиг 226 % ВВП. В то же время в 2000–2012 гг. расходы на медицину выросли с 7, 6 до 10, 1 % ВВП, причем основная часть прироста связана с бюджетными расходами на оплату лекарств для пожилых японцев и длительного пребывания этих людей в больницах [OECD, 2016].
В государственной пенсионной системе Японии пенсии выплачиваются за счет взносов работающих жителей. Следовательно, старение населения ведет к повышению нагрузки на молодое работающее поколение, обусловленному необходимостью обслуживания престарелых граждан. Этот тезис наглядно иллюстрирует «пирамида населения», или график количества людей в каждой возрастной группе (рис. 5. 2).
Хорошо заметно, как с течением времени меняется форма пирамиды, сокращается число молодых и увеличивается количество пожилых членов общества. В 1950 г. одного престарелого поддерживали 11 человек трудоспособного возраста, в 2013 г. уже 2, 3, а к 2050 г. эта цифра упадет до 1, 33 [OECD, 2016].
В качестве стандартного метода решения демографических проблем многие страны избирают прием иностранных мигрантов, а вот в Японии отношение к этому традиционно является весьма неоднозначным. В 2014 г. в Японии проживали 2, 121 млн иностранных граждан, причем 81, 6 % из них приходилось на выходцев из азиатских и южноамериканских стран, таких как Китай, Южная Корея, Филиппины и Бразилия [Statistics Bureau, 2015].
Рисунок 5. 2
«Возрастная пирамида» населения, и ее изменение в Японии
Источник: [Statistics Bureau, 2015]
Из этого числа исключены нелегальные иммигранты (число их незначительно) и иностранцы, пребывающие на территории Японии менее 90 дней. Кроме того, из 652 тыс. зарегистрированных китайцев и 530 тыс. корейцев значительную часть составляют потомки тех, кто был перевезен на территорию Японии в колониальный период, а также в годы войны и оккупации. Многие из них проживают в Японии на протяжении нескольких десятилетий, но предпочитают не получать гражданства, чтобы не терять собственной национальной идентичности (принятие гражданства означает японское написание имени и автоматическое принятие национальности «японец»). С учетом этого доля иммигрантов в обычном понимании, т. е. родившихся за рубежом и приехавших в Японию для работы или учебы, составляет всего лишь 1, 7 % населения. Среди стран ОЭСР только Мексика имеет более низкий показатель [OECD, 2016].
Периодически возникающие в СМИ Японии обсуждения проблемы иностранной миграции показывают, что японское общество не готово к масштабному притоку зарубежного населения, несмотря на неблагоприятные демографические тенденции. Наряду с этим ведется работа по расширению приема иностранных студентов в японские университеты, облегчению визового режима для специалистов с высшим образованием и т. п. Однако подобные меры касаются сравнительно небольшого числа людей и не могут решить проблем демографии.
Старение населения оказывает влияние на все стороны жизни японского общества: от состояния бюджета до дизайна автомобилей, от выкладки товаров в супермаркетах до величины шрифта в налоговых декларациях. В стареющем обществе, как правило, усиливаются консервативные и националистические тенденции в политике. Сокращение трудоспособного населения ведет к снижению темпов экономического роста, уменьшению потребления и ограничению внутреннего рынка, нормы накопления и источников инвестирования. Уменьшается уровень инновационной активности и предприимчивости. При этом возрастает нагрузка на бюджет по социальному и пенсионному обеспечению престарелых граждан, что делает неизбежным повышение налогов. Меняется облик городов: на месте детских садов открываются дома престарелых, школьные автобусы уступают место перевозчикам пассажиров в инвалидных колясках, магазины расширяют не торговые площади, а доставку товаров на дом.
Пока Япония неплохо справляется с возникающими проблемами и вполне удачно создает то, что многие называют «раем для престарелых». Однако старение населения в подобных масштабах, а также в условиях относительной иммиграционной изоляции происходит впервые в мире. Очень трудно предсказать, какое общество возникнет в Японии в ближайшие десятилетия. Тем не менее очевидно, что сокращение и старение населения представляет собой главную проблему не только демографического, но и социально‑ экономического развития страны.
|
|
|
