 |
Управление реализацией Стратегией социально-экономического развития
|
|
|
|
1.
1. Введение. Основные принципы разработки
Стратегии социально-экономического развития городского округа – город Волжский Волгоградской области
Стратегия социально-экономического развития городского округа – город Волжский Волгоградской области до 2030 года (далее – Стратегия) является основным документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования на период до 2030 года, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Волгоградской области и Российской Федерации.
Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Уставом городского округа – город Волжский Волгоградской области, решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 25.12.2015 № 227-ВГД «О принятии Положения о стратегическом планировании в городском округе – город Волжский Волгоградской области», а также постановлением главы городского округа – город Волжский Волгоградской области от 07.11.2018 № 143-ГО «Об утверждении Плана подготовки документов стратегического планирования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области».
В Стратегии учтены ориентиры, заданные ежегодными посланиями Президента Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа, Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области на долгосрочную перспективу.
|
|
|
Исходными данными для разработки Стратегии являются отчетные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, данные паспорта социально-экономического развития городского округа – город Волжский Волгоградской области, информация структурных подразделений администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Стратегия основана на понимании важнейших проблем развития, оценки слабых и сильных сторон, ресурсных возможностей города Волжского.
Стратегия базируется на следующих принципиальных положениях с учетом требований государственной политики Российской Федерации:
социальная ориентация, полагающая генеральной целью Стратегии – повышение качества жизни населения;
устойчивое развитие территории, создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной экономики, обеспечивающей занятость населения;
взаимное сотрудничество, обеспечивающее сочетание региональных, межрегиональных и общероссийских интересов при решении стратегических проблем экономического, социального и территориального развития.
2. Комплексный анализ
социально-экономического развития
городского округа – город Волжский Волгоградской области
2.1. Природно-ресурсный и территориальный потенциал
Волжский – город областного подчинения в Волгоградской области и второй по величине в области. Общая площадь города составляет 22,9 тыс. га.
Территорию городского округа составляют: земли населенного пункта – 21,7 тыс. га, земли промышленности и иного специального назначения – 1 тыс. га, земли сельскохозяйственного назначения – 158 га, земли лесного фонда – 11 га.
С областным центром город соединён плотиной Волжской ГЭС и мостом через Волгу. Волжский вместе с Волгоградом образует ядро Волгоградской агломерации, имеющей суммарное население 1,3 – 1,4 млн чел.
|
|
|
Город находится на левом берегу реки Ахтуба в 28,7 км северо-восточнее центра Волгограда. Естественная граница с юга и юго-запада – река Ахтуба, с запада – река Волга. С северной, северо-восточной и восточной сторон располагается отделенная от жилых районов лесозащитной полосой промзона, в которой расположены крупные промышленные предприятия города.
Город Волжский расположен на полупустынной зоне Волгоградской области. Для города характерен типичный для Нижнего Поволжья резко континентальный, засушливый климат, большие температурные колебания и недостаточность осадков. Ветра достигают значительной силы, часто дуют суховеи. Уровень выпадения осадков – порядка 280 – 330 мм в год. Многолетние средние температуры: -4,8°C – в январе, +30,3°C – в июле.
Волжский раскинут между сухой и безводной степью и поймой с многочисленными водоемами: северо-восточнее города находится большая зона степей, юго-восточнее – Волго-Ахтубинская пойма – жемчужина Нижней Волги и Юга России, которая включена в реестр биосферных резерватов программы ЮНЕСКО.
Территория города имеет ровную, почти плоскую поверхность, с небольшим уклоном в сторону реки. Терраса, на которой располагается Волжский, заканчивается в сторону реки Ахтубы живописным крутым склоном, переходящим в широкую пойму.
Волжский имеет выгодное географическое положение – находится на пересечении международных транспортных потоков в направлениях «Север-Юг» и «Запад-Восток». Здесь сходятся водные, железнодорожные и автомобильные транспортные магистрали.
Волжский речной порт принимает суда типа «река – море» и связывает город с Азово-Черноморским и Средиземноморским бассейнами, с Каспийским и Балтийскими морями.
Железнодорожная линия, проходящая через город, связывает Россию с Азербайджаном и странами Средней Азии.
Город Волжский находится на важнейшем автотранспортном пути, соединяющем южные регионы России с Казахстаном, и расположен недалеко от международного аэропорта Гумрак (40 км), из которого осуществляются внутренние и международные рейсы.
|
|
|
2.2. Демография
Среднегодовая численность постоянного населения, зарегистрированного на территории города Волжского в 2018 году, составляет 324,4 тыс. чел.
В последние годы на территории города Волжского в результате снижения рождаемости и постепенного старения населения наблюдается отрицательная тенденция естественного движения населения города. Естественная убыль населения за 2018 год составила 3,0 чел. на 1 тыс. населения, тогда как в 2014 году убыль составляла 1,5 чел. на 1 тыс. населения.
| Таблица № 1 | |||||||||||||||
| Показатели естественного движения населения (по данным органов статистики и комитета здравоохранения Волгоградской области) | |||||||||||||||
|
| Рождаемость, человек на 1 тыс. чел. | Смертность, человек на 1 тыс. чел. | Естественная убыль населения, человек на 1 тыс. чел | ||||||||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |
| г. Волжский | 9,8 | 10,4 | 10,2 | 9,2 | 8,6 | 11,3 | 11,4 | 11,8 | 11,1 | 11,6 | -1,5 | -1,0 | -1,6 | -1,9 | -3,0 |
| г. Волгоград | 11,0 | 11,6 | 11,5 | 10,1 | 9,5 | 13,0 | 13,2 | 13,2 | 12,6 | 12,3 | -2,0 | -1,6 | -1,7 | -2,5 | -2,8 |
| Волгоградская область | 11,6 | 11,5 | 11,2 | 10,0 | 9,3 | 13,7 | 13,8 | 13,6 | 13,1 | 13,3 | -2,1 | -2,3 | -2,5 | -3,1 | -4,0 |
За 2014-2018 годы коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 тыс. населения) снизился с 9,8 до 8,6, показатель смертности (число умерших на 1 тысячу населения) вырос и по итогам 2018 года составил 11,6 против 11,3 за 2014 год. Аналогичная ситуация наблюдается и по Волгоградской области в целом. При этом показатель смертности по городу Волжскому за 2018 год является самым низким в регионе.
Нестабилен также и показатель миграции: в 2014 году миграционный прирост населения города составлял 221 чел., по результатам 2015 года зафиксирована убыль населения (-406 чел.), за 2016 год – прирост (+671 чел.), за 2017 год – убыль (-216 чел.), и за 2018 год – убыль (-654 чел.).
| 
|
| Рис. 1. Динамика естественного и миграционного движения населения, чел. | |
2.3. Уровень жизни населения
Одной из ключевых характеристик социально-экономического развития территории является уровень жизни населения, который определяется объемом денежных средств, располагаемым населением.
|
|
|
За 2014-2018 годы среднемесячные денежные доходы на душу населения увеличились с 14 471 руб. до 18 149 руб., то есть рост составил 25,4 %.
Основную долю доходов населения составляет заработная плата и пенсионные выплаты. Данные показатели в городе Волжском устойчиво растут.
Так, средний уровень пенсии по городу Волжскому за 2018 год вырос по сравнению с 2014 годом на 31,3 % и составил 14 154 руб., а среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций увеличилась с 24 863 руб. до 34 520 руб., то есть увеличилась на 38,8 % при среднеобластном показателе – 32,7 %.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних промышленных организаций ежегодно увеличивается на 7-10 %. В 2018 году её размер составил 40 061 руб., что превышает уровень 2014 года в 1,4 раза. На предприятиях обрабатывающей промышленности среднемесячная заработная плата за четыре года увеличилась в 1,4 раза и составила 39 670 руб. На протяжении многолетнего периода среднемесячная заработная плата работников промышленных предприятий города превышает областной уровень данного показателя. В 2018 году разница составила свыше 2,7 тыс. руб.
|
| Рис. 2. Размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий, руб. (по данным органов статистики) |
Наряду с заработной платой и пенсионными выплатами в показателе уровня жизни населения немаловажную роль имеет социальная поддержка отдельных категорий граждан, в которой нуждается третья часть жителей города. На вышеуказанные меры за период 2014-2018 годы из бюджетов всех уровней направлено более 5 млрд руб.
2.4. Рынок труда
Демографические процессы оказывают существенное влияние на рынок труда и общую ситуацию в сфере занятости.
Основным источником обеспечения благосостояния населения города является развитый рынок приложения труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний, навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Со своей стороны, наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям города, является одним из ключевых факторов функционирования и эффективного развития экономики.
Ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения города Волжского за последние годы складывалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития города.
Волжский – второй по численности населения город в Волгоградской области, обладающий высоким трудовым потенциалом.
|
|
|
На начало 2019 года численность трудовых ресурсов города составила 204,9 тыс. чел., (63,2 % от общей численности населения города), численность трудоспособного населения – более 186,6 тыс. чел. (57,5 % населения). Среднегодовая численность занятых в экономике составляет в среднем 106 тыс. чел., большая часть которых трудится на крупных и средних предприятиях.
По данным ГКУ Волгоградской области «Центр занятости населения г. Волжского» на рынке труда и в сфере занятости населения города в 2014-2018 годах сохранялась достаточно стабильная ситуация, о чем свидетельствуют приведенные ниже показатели:
уровень зарегистрированной безработицы на конец 2014 года составлял 0,95 %, за 2015-2018 годы значение данного показателя постепенно снижалось и на 01.01.2019составило 0,55 %, что ниже значения показателя по Волгоградской области в целом (0,75 %);
рост потребности в работниках: на 01.01.2015 заявлено 1,5 тыс. вакансий, на 01.01.2019 – 3,4 тыс. вакансий. Доля заявленной потребности в рабочих профессиях увеличилась с 66,3 % в 2014 году до 75 % в 2018 году;
численность официально зарегистрированных безработных в 2014 году составляла 1 515 чел.; в 2015 году – 1 552 чел.; в 2016 году – 1 218 чел.; в 2017 году – 976 чел.; в 2018 году – 820 чел.;
напряженность на рынке труда (число незанятых граждан, зарегистрированных в Центре занятости, в расчете на одну вакансию) на 01.01.2019 составила 0,3 чел. на вакансию, против 1,14 чел. – по состоянию на 01.01.2015;
доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы за 2014-2018 годы, колеблется в пределах 65-67 %.
Несмотря на достаточно стабильную ситуацию, на рынке труда города Волжского сохраняется ряд проблем:
1) общее сокращение предложения рабочей силы, вызванное объективным снижением численности трудоспособного населения города;
2) региональное и профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, низкий уровень трудовой мобильности;
3) сохранение неформальной занятости;
4) низкая конкурентоспособность ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и др.) и, как следствие, высокий уровень безработицы в данном сегменте;
5) невысокий уровень оплаты труда в ряде организаций, который приводит к оттоку квалифицированных кадров в другие регионы.
2.5. Промышленный потенциал
Город Волжский – один из крупнейших промышленных городов Нижнего Поволжья.
Доля промышленности города в общем объеме промышленной продукции Волгоградской области составляет порядка 18 %. В промышленном секторе занято свыше 50 % от числа работающих на крупных и средних предприятиях города.
По данным органов статистики на учете в Статистическом регистре состоят 664 промышленных организации города Волжского, из которых ведущими являются 44 крупных и средних предприятий металлургической, машиностроительной, химической и энергетической отраслей.
В перечень 10 крупных налогоплательщиков Волгоградской области входят такие предприятия города, как АО «ВТЗ», филиал АО «АБ ИнБев Эфес» в г. Волжском, АО «Волжский Оргсинтез», и филиал ПАО «РусГидро» – «Волжская ГЭС».
Объем отгруженной промышленной продукции собственного производства в стоимостном выражении за 2014-2018 годы вырос в 1,3 раза и за 2018 год составил 171,6 млрд руб.
В общем объеме отгрузки продукции крупных и средних предприятий (2018 г. – 183,6 млрд руб.) промышленность города занимает порядка 94 %.
| Таблица № 2 Объем промышленного производства | |||||||
| Наименование показателя, единица измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Темп роста 2018 г. к 2014 г., % | |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними промышленными предприятиями, в действующих ценах, всего, млрд руб. | 128,6 | 165,7 | 157,2 | 152,5 | 171,6 | 133,4 | |
Предприятия «обрабатывающего производства» формируют порядка 79 % объема продукции, отгруженной промышленностью города, предприятия по «обеспечению электрической энергией, газом и паром» – более 18 %, предприятия «водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений» – порядка 3 % объема промышленной продукции.
В структуре промышленного производства доминируют отрасли, оказывающие значительное влияние на ситуацию в комплексе в целом: металлургия, химическое производство, обеспечение электроэнергией, газом, паром и водой.
|
| Рис. 3. Структура промышленного производства |
В городском округе наряду с металлургическим и химическим производством развиты отрасли по производству неметаллической минеральной продукции, резиновых и пластмассовых изделий, транспортных средств, машин и оборудования.
| Таблица № 3 Выпуск основных видов продукции крупными и средними промышленными предприятиями
| |||||
| Наименование продукции, единица измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| трубы стальные, млн тонн | 2,3 | 2,4 | 2,2 | 2,1 | 2,2 |
| огнеупорные изделия, тыс. тонн | 1,0 | 1,7 | 2,2 | 2,2 | 2,8 |
| шины, тыс. штук | 750,3 | 888,7 | 1 057,7 | 985,3 | 959,2 |
| подшипники, млн штук | 10,2 | 9,1 | 8,5 | 9,3 | 9,2 |
| регенерат, крошка резиновая, тыс. тонн | 3,9 | 5,6 | 4,3 | 4,3 | 3,5 |
| ткань кордная, млн п. м | 12,1 | 9,4 | 14,8 | 13,0 | 13,9 |
| рукава, резинотехнические изделия, млн п. м | 20,0 | 19,4 | 23,7 | 24,9 | 25,3 |
| ткань техническая, млн кв. м | 3,9 | 7,6 | 8,6 | 11,4 | 10,8 |
| геосетка, млн кв. м | 3,7 | 5,0 | 4,5 | 4,8 | 6,0 |
| лента текстильная, млн п. м | – | 3,7 | 4,6 | 4,0 | 2,6 |
| нить полиэфирная, тыс. тонн | – | 0,5 | 1,8 | 1,5 | 1,6 |
| пиво, пивной напиток, млн дкл | 14,3 | 16,0 | 13,2 | 7,4 | 6,5 |
| молочная продукция, тыс. тонн | 27,7 | 28,0 | 29,8 | 27,0 | 27,6 |
| хлебобулочная продукция, тыс. тонн | 22,3 | 21,2 | 20,3 | 18,7 | 17,6 |
| пьезокварцевые резонаторы, фильтры и генераторы, тыс. штук | 347,4 | 345,0 | 274,4 | 263,8 | 232,4 |
| автобусы, штук | 115 | 245 | 342 | 622 | 659 |
| сэндвич-панели, тыс. кв. м | – | 192,0 | 502,4 | 1 251,8 | 1 781,2 |
| гофроизделия, млн штук | 20,5 | 20,8 | 21,5 | 25,3 | 25,6 |
| электроэнергия, млн кВт.ч. | 14 185,3 | 13 642,8 | 14 592,4 | 16 342,0 | 15 805,5 |
| тепловая энергия, млн Гкал | 2,6 | 2,4 | 2,5 | 2,3 | 2,4 |
По итогам 2018 года наибольшее увеличение выпуска промышленной продукции в стоимостном выражении к уровню 2014 года показали предприятия по производству текстильных изделий (в 2,8 раза), резиновых и пластмассовых изделий (в 2,2 раза), машин и оборудования (в 0,8 раз).
В структуре обрабатывающей промышленности за период 2014-2018 годов произошли следующие изменения:
– снизилась доля предприятий металлургического производства (с 63,9 % до 61,3 %), в химической отрасли (с 12,8 % до 11,0 %), производстве пищевых продуктов и напитков (с 5,8 % до 4 %);
– увеличилась доля предприятий по производству резиновых и пластмассовых изделий (с 5 % до 7,2 %), неметаллических минеральных продуктов (с 5,5 % до 6,0 %), текстильных и швейных изделий (до 2,8 %), а также машин и оборудования (с 2,3 % до 3,1 %).
Изменения в структуре обрабатывающей промышленности свидетельствуют о развитии предприятий, увеличивших долю в общем объеме, и замедлении темпов роста по предприятиям, снизившим долю. Кроме того, на изменение стоимостных объемов по видам производств оказывает влияние уровень цен производителей на внутреннем и внешнем рынках, прежде всего в металлургии и химическом производстве.
Позитивное влияние в росте объемов производства оказывает участие предприятий в процессах импортозамещения. В перечень предприятий-производителей импортозамещающей продукции входят АО «ВТЗ», ОАО «Волжский абразивный завод» (далее – ОАО «ВАЗ»), АО «Волтайр-Пром», АО «Волжский Оргсинтез», ООО «Волгабас», АО «ТЕКСКОР» (ранее – АО «Газпром химволокно»), ОАО «ЕПК Волжский», АО «Завод «Метеор», ООО «Интов-Эласт» и другие.
Увеличение объемов промышленного производства обеспечивается за счет реализации мероприятий по расширению ассортимента и выпуску новых востребованных видов продукции, модернизации и технического перевооружения производства, расширения внешнеэкономических связей и реализации инвестиционных проектов.
За период с 2014 по 2018 годы на территории города открыты такие новые предприятия как ООО «ИЗОПАН РУС» и ООО «Изобуд-Юг» (производство сэндвич панелей), ООО «Трубопроводные покрытия и технологии» (нанесение наружного утяжеляющего бетонного покрытия на газонефтепроводные трубы), ООО «СтеклоПласт» (производство композитной арматуры), ООО «Завод дождевальных машин» (производство оросительных систем).
Кроме того, начато производство новых видов продукции: лента текстильная и нить полиэфирная (АО «ТЕКСКОР»), труба овального сечения, электросварные прямошовные трубы и профили (АО «Трубный завод «Профиль-Акрас» им. Макарова В.В.»), стальные тонкостенные и полимерные трубы (ООО «Производственная компания «ДИА»), гибкий абразивный инструмент, шлифовальные бобины и другое (ОАО «ВАЗ»); расширен модельный ряд выпускаемой продукции (АО «Волтайр-Пром», ОАО «ЕПК Волжский», ООО «Интов-Эласт», АО «Завод «Метеор», филиал ОАО «ЕПК Самара» г. Волжский, ОАО «ВАЗ», ООО «ВАТИ-АВТО», АО «ВРТ»).
Значительный рост производства группы компаний «Волгабас» обеспечен за счет реализации проекта по созданию современного производства автобусов полного цикла с проектной мощностью до 1000 автобусов и шасси в год. В 2018 году выпуск автобусов увеличен более чем на 30 %. Компания стала официальным поставщиком автобусов для городов, принимающих матчи ЧМ-2018 по футболу.
Существенное развитие наблюдается на предприятиях по выпуску неметаллической минеральной продукции. Так, ООО «Трубопроводные покрытия и технологии» (завод по производству изделий из бетона для использования в строительстве) реализовало проект по обетонированию труб для международного газопровода «Северный поток-2». ОАО «Волжский абразивный завод» и ООО «ВАТИ-АВТО» увеличили имеющиеся производства (карбид кремния, абразивные инструменты, огнеупорные изделия, колодки и накладки тормозные, прокладочный материал, асбестовые и безасбестовые набивки, ткани, шнуры и другие изделия).
В целом за период 2014-2018 годы в число предприятий, укрепляющих ведущие позиции по производству промышленной продукции в городе и области в целом, входят: АО «ТЕКСКОР», ОАО «ВАЗ», ОАО «ЕПК Волжский», АО «Волтайр-Пром», АО «Волжский Оргсинтез», АО «ВТЗ», филиал ПАО «РусГидро» – «Волжская ГЭС».
Качество промышленной продукции, производимой в городском округе, ежегодно подтверждается предприятиями на различных международных и всероссийских выставках и конкурсах, что способствует установлению новых деловых связей, выходу на зарубежные рынки, увеличению экспорта.
Крупнейшими странами-потребителями промышленной продукции, производимой предприятиями города, являются Финляндия, США, Румыния, Саудовская Аравия, Египет, Узбекистан и другие страны Европы. Среди основных предприятий-экспортеров: ОАО «ВАЗ», АО «ВТЗ», АО «Волтайр-Пром», АО «Волжский Оргсинтез», АО «ТЕКСКОР». Промышленники города активизируют работу по развитию внешнеторговых связей со странами Средней Азии, Африки, Южной Америки.
Несмотря на осуществление деятельности в условиях введения западными странами и США санкций или ограничений по отдельным видам продукции, способствующих снижению внешнеторгового оборота, в 2018 году отмечен рост экспортной составляющей.
В промышленности занята половина работающих крупных и средних организаций города. Численность работающих на крупных и средних промышленных предприятиях, как и в целом по городу, имеет тенденцию к снижению за счет изменения половозрастного состава, а также перехода работающих в малый бизнес.
За 2014-2018 годы численность работающих в промышленности снизилась на 5,2 % и составила 29,8 тыс. чел. Большинство работников промышленности занято на обрабатывающих производствах – 25,4 тыс. чел., снижение численности по сравнению с 2014 годом составило 8,6 % или 2,4 тыс. чел.
К числу основных конкурентных преимуществ промышленного комплекса городского округа можно отнести:
– наличие развитых и развивающихся отраслей промышленности с перспективным потенциалом роста;
– достаточно развитая инженерная и транспортная инфраструктуры для расширения и создания новых производств;
– возможность развития производств по выпуску импортозамещающей продукции;
– наличие опыта в разработке новых видов продукции.
Факторы, замедляющие или препятствующие росту промышленного производства:
– нестабильная внешнеэкономическая ситуация;
– введение западными странами и США санкций или ограничений по отдельным видам продукции, ведущие к снижению внешнеторгового оборота;
– износ основных фондов, отставание перевооружения и модернизации производств от технологического прогресса;
– рост тарифов на энергоресурсы;
– низкая инновационная активность, в том числе инновационно-образовательная;
– дефицит и (или) отток квалифицированных кадров, в том числе рабочих специальностей, на фоне уменьшения трудоресурсного потенциала.
В условиях действия международных санкций и прочих факторов, препятствующих росту промышленного производства, предприятия города адаптируются к существующему положению, находят свою нишу и укрепляют позиции на внутреннем и внешнем рынках за счёт модернизации и технического перевооружения, участия в процессах импортозамещения, освоения новых востребованных видов продукции и реализации инвестпроектов.
Кроме того, необходимо отметить, что на территории городского округа в последнее время набирает популярность направление «Промышленный туризм» – организация экскурсий на промышленные предприятия с целью ознакомления с действующими производствами. Жители и гости города Волжского имеют возможность посетить производство и на личном опыте ознакомиться с процессом и технологией, увидеть высокотехнологичное оборудование, расширить сведения о производимой продукции и убедиться в её качестве. Так, в 2014 году запуск проекта «Промышленный туризм» состоялся на АО «АБ ИнБев Эфес» филиал в г. Волжский и успешно действует по настоящее время.
2.6. Предпринимательство, потребительский рынок
Малый и средний бизнес является важной составной частью экономики города Волжского.
В соответствие с данными Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, по состоянию на 01.01.2019 в городе Волжском осуществляют свою деятельность 10 640 субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 105,7 % к уровню 2017 года (из них 18 средних предприятий (или 85,7% к уровню 2017 года), 4 232 малых (с учетом микропредприятий) предприятий (или 95,0% к уровню 2017 года), 6 390 индивидуальных предпринимателей (или 114,2% к уровню 2017 года).
По результатам 2018 года среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства превышает 34 тыс. чел. (106,7% к уровню 2017 года), оборот достигает 94,7 млрд руб., что составляет 102,9 % к уровню 2017 года.
С целью обеспечения благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие городского округа администрацией реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа – город Волжский», предусматривающая меры в области имущественной и информационной поддержки.
Основным направлением поддержки малого и среднего предпринимательства является расширение инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение эффективности их функционирования.
Решению организационных, административных, финансовых вопросов субъектов малого и среднего предпринимательства способствует:
– функционирование Союза «Волжская ТПП», Ассоциации (некоммерческого партнерства) «Гарантийный фонд Волгоградской области», Государственного фонда «Региональный микрофинансовый центр» (микрокредитная компания), ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор», Фонда «Перспективное развитие», Фонда микрофинансирования предпринимательства Волгоградской области, АО «МСП Банк», АО «Корпорация «МСП»;
– расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в рамках взаимодействия с организациями поддержки предпринимательства;
– обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальному имуществу (по состоянию на 01.01.2018 в перечне поддержки значилось 119 объектов общей площадью 17,6 тыс. кв. м; на 01.01.2019 131 объект площадью 17,0 тыс. кв. м);
– содействие привлечению инвестиций на развитие бизнеса;
– совершенствование налогообложения предпринимательской деятельности;
– популяризация предпринимательской деятельности, развитие молодежного предпринимательства, обучение и сопровождение предпринимательской деятельности на начальном этапе создания бизнеса.
По-прежнему, лидирующее положение в малом и среднем бизнесе продолжает занимать непроизводственная сфера деятельности, а именно потребительский рынок, в том числе торговля и общественное питание.
Потребительский рынок города Волжского – один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики и является весомым источником занятости населения.
На протяжении последних лет потребительский рынок неизменно демонстрирует хорошие темпы роста объемов продаж.
В течение анализируемого периода (2014-2018 годы) на потребительском рынке отмечается стабильный рост оборота розничной торговли – от 5 до 10 % ежегодно.
| Таблица № 4 | |||||
| Показатели развития потребительского рынка | |||||
| Наименование показателя, единица измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| розничный товарооборот, млрд руб. | 35,1 | 36,7 | 38,5 | 42,4 | 44,9 |
| розничный товарооборот на 1 жителя, тыс. руб. | 107,6 | 112,6 | 118,2 | 130,4 | 138,2 |
| оборот общественного питания, млрд руб. | 1,1 | 1,1 | 0,8 | 0,9 | 1,1 |
| оборот общественного питания на 1 жителя, тыс. руб. | 3,4 | 3,4 | 2,5 | 3,03 | 3,29 |
| объем платных услуг населению, млрд руб. | 8,5 | 9,1 | 10,1 | 10,7 | 11,3 |
| объем платных услуг на 1 жителя, тыс. руб. | 26,2 | 28 | 31 | 33 | 34,9 |
Наряду с развитием рынка реализации товаров, стабильно развивается и рынок предоставляемых населению платных услуг, объем которых с 2014 года увеличился на 33 % и по итогам 2018 года составил 11,3 млрд руб.
По состоянию на 01.01.2019 обеспеченность жителей города площадью стационарных торговых объектов составляет 901,8 кв. м на 1 тыс. чел. (при нормативе 424,2 кв. м на 1 тыс. чел.).
Стационарная торговая сеть представлена 867 торговыми предприятиями (520 – по продаже продовольственной группы товаров, 331 – непродовольственной группы, 16 – смешанной группы товаров).
Рыночная сеть города представлена 3 розничными рынками. Кроме того, для поддержки местных товаропроизводителей, фермерских хозяйств в реализации продукции собственного производства на территории города определены места для проведения ярмарок. В целях содействия развитию местных и региональных товаропроизводителей осуществляется организация выставок, привлечение хозяйствующих субъектов города к участию в аналогичных мероприятиях областного уровня.
В целях обеспечения устойчивого развития территорий и обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории городского округа – город Волжский размещаются нестационарные торговые объекты в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.
Состояние потребительского рынка обусловлено с одной стороны – уровнем платежеспособности населения, с другой – развитием трёх основных отраслей: торговли, общественного питания и платных услуг, в том числе бытовых услуг.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют дальнейшему развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:
1) сложности с доступом к рынкам сбыта, в том числе иностранным и региональным.
2) недостаточный уровень развития малого и среднего предпринимательства в промышленном производстве и строительстве, ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.
3) низкий уровень компетенций у субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом.
4) недостаток квалифицированного персонала и недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
2.7. Инвестиции
Инвестиционная деятельность является залогом успешного развития экономики любой территории. Она способствует развитию реального сектора экономики, что благоприятно сказывается на обеспечении прироста объема выпуска продукции, расширении ассортимента и повышении ее качества, снижении себестоимости, а также решении социальных, экономических и других задач. Кроме того, это серьезный налоговый потенциал, формирующий доходную часть бюджета.
На развитие экономики и социальной сферы городского округа – город Волжский за последние годы (2014-2018 годы) по статистическим данным хозяйствующими субъектами направлено порядка 79 млрд руб. инвестиций в основной капитал.
|
| Рис. 5. Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб. |
Около 77 % всего объема инвестиций городского округа в основной капитал по крупным и средним предприятиям приходится на исполнение программ промышленного комплекса (из них большую долю составляют предприятия обрабатывающих производств и предприятия обеспечения электроэнергией, газом, паром), а также на реализацию мероприятий в сфере сельского хозяйства.
В анализируемый период на территории города Волжского реализованы и продолжают реализовываться крупные инвестиционные проекты, которые оказывают положительное воздействие на социально-экономическое развитие города.
Среди значимых проектов необходимо отметить проекты по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению существующих производств (ПАО «Волжский Оргсинтез», АО «ВТЗ», филиал ПАО «РусГидро» – «Волжская ГЭС», ООО «Лукойл-Волгоградэнерго»), расширению производства (АО «Волтайр-Пром», ООО «ВЗТМ», ООО «Волгабас», ООО «Трубопроводные покрытия и технологии», ООО НПП «КФ», АО «ТЕКСКОР», ООО «Овощевод»).
Важным направлением деятельности администрации городского округа является работа по улучшению инвестиционного климата на территории городского округа и привлеч
|
|
|
