 |
Раздел I. Основы и организация обороны.
|
|
|
|
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
для студентов
Для подготовки к практическому занятию № 6 по
Мобилизационной подготовке здравоохранения
Тема № 4: Нормативные правовые основы мобилизационной
Подготовки здравоохранения
Обсуждено на заседании кафедры
«_27_»__февраля________2009_ г.
Протокол № _8__
Волгоград – 2009 г.
Учебные вопросы:
1. Основы и организация обороны.
2. Полномочия органов государственной власти РФ в области обороны.
Функции органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны.
Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы.
5. Порядок объявления «Состояния войны».
6. Заключительные положения Федерального закона РФ «ОБ ОБОРОНЕ» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ.
Целевая установка:
1. Изучить и закрепить знание основных понятий Федерального закона РФ «ОБ ОБОРОНЕ» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ.
2. Изучить обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны.
3. Знать определение понятия: «Состояние войны».
Основные понятия:
Основы и организация обороны, воинская обязанность граждан РФ и военно-транспортная обязанность, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, комплектование Вооруженных Сил РФ, состояние войны, обеспечение законности.
|
|
|
Методические рекомендации по подготовке к занятию:
Для подготовки к практическому занятию по данной теме необходимо отработать учебные вопросы с использованием основной и дополнительной литературы, лекции, периодической печати.
При рассмотрении первого вопроса особое внимание уделить термину «оборона», её цель и организация.
В вопросе №2 рассмотреть полномочия органов государственной власти РФ в области обороны.
В вопросе №3, функции органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны.
При изучении четвёртого обратить внимание на предназначение Вооруженных Силы РФ.
В вопросе №5 подробно рассмотреть порядок объявления войны.
В последнем вопросе рассмотретьограничение деятельности политических партий,надзор за законностью в Вооруженных Силах РФ.
Методические материалы для подготовки к занятию:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОБОРОНЕ» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ.
Данный закон принят Государственной Думой 24 апреля 1996 года, одобрен Советом Федерации 15 мая 1996 года изменения внесены: от 30 декабря 1999 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 4 апреля, 26 декабря 2005 г.
Настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.
|
|
|
Вопрос №1. Основы и организация обороны.
Раздел I. Основы и организация обороны.
Статья 1. Основы обороны.
1. Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.
3. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан РФ и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.
4. В целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
5. К обороне привлекаются внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, войска гражданской обороны (далее - другие войска).
6. Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские формирования), служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, федеральный орган специальной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), а также создаваемые на военное время специальные формирования.
10. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другими войсками, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.
11. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности субъектов РФ, органов местного самоуправления, в частности собственности, могут быть изъяты для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов только в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
|
|
|
Статья 2. Организация обороны
Организация обороны включает:
1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;
2) разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации;
3) правовое регулирование в области обороны;
4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения;
5) разработку, производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание их запасов, а также планирование использования радиочастотного спектра;
6) планирование перевода органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;
7) мобилизационную подготовку органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны;
8) создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;
9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне;
10) оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны;
11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны;
12) развитие науки в интересах обороны;
13) координацию деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны;
14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;
16) другие мероприятия в области обороны.
|
|
|
