 |
Административные меры
|
|
|
|
Примеры:
1) в связи с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по решению суда была приостановлена на 7 суток деятельность детского клуба. Основанием послужило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания, помещений, а именно: размещение помещений для пребывания детей (игровые, спальные) в подвальных этажах здания; в помещениях (игровые, спальные), предназначенных для пребывания детей, отсутствуют окна.
Должно быть: в соответствии с требованиями п. 4. 5, 4. 15 СанПиН 2. 4. 1. 3049-13 размещение в подвальных и цокольных этажах зданий помещений для пребывания детей и помещений медицинского назначения не допускается. Конструкция окон должна предусматривать возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей;
2) в связи с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по решению суда была приостановлена на 30 суток деятельность общежития профессионального образовательного учреждения. Основанием послужило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, помещений, а именно: на 1-ом этаже душевая, постирочная, кухонное помещение, на 2-ом этаже кухонное помещение, умывальная, санузел в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии - оконные рамы и подоконники изношены, осыпается покраска (не открываются форточки для проветривания), в постирочной разбитые стекла на окне; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние стен и потолков - стены обшарпаны, лакокрасочное покрытие стен облупилось; крайне изношены дверные проемы и межкомнатные двери; в умывальной 2-ого этажа протекают трубы, в постирочной на выходе канализационных стояков на потолке отваливается штукатурка; в одной половине здания в помещениях кухни, умывальных санитарных узлов отсутствует горячее водоснабжение; в умывальной второго этажа из 5-ти раковин смесители функционируют только на 2-х; частично не функционируют туалеты в санузлах; в общежитии не предусмотрены комнаты личной гигиены девочек, бельевые (комнаты для раздельного хранения грязного и чистого белья), помещения для сушки одежды и обуви, камеры для хранения личных вещей, комнаты для самостоятельных занятий; в коридорах, туалетных, кухонных помещениях имеются перегоревшие лампы.
|
|
|
Должно быть: в соответствии с требованиями п. 4. 1. 1 СП 2. 1. 2. 2844-11 " Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений" здания общежитий должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками.
Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общежитий, в том числе: помещения медицинского назначения, помещения кухни, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, постирочные, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря, туалеты.
При отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в зданиях общежитий необходимо обеспечить бесперебойную подачу холодной воды в помещения медицинского назначения, кухни, умывальные, душевые, постирочную, туалеты и предусмотреть устройство систем подогрева воды.
В общежитиях, кроме общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир), должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе:
- туалеты, умывальные, душевые, комнаты гигиены девочки, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря. В многоэтажных общежитиях вышеназванные помещения следует предусматривать на каждом этаже;
|
|
|
- кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые (комнаты для раздельного хранения чистого и грязного белья), помещения для сушки одежды и обуви, камеры хранения личных вещей и другие подсобные помещения;
- комнаты для самостоятельных занятий.
О правоприменительной практике за I квартал 2018 года по направлению деятельности " Коммунальная гигиена" в части контроля соблюдения требований в области охраны среды обитания
Основные нарушения нормативно-правовых актов, выявление при проведении надзорных мероприятий за I квартал 2018 года
Технический регламент Таможенного союза " О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011 ):
1) отсутствует маркировка, информация нанесена на английском языке.
Технический регламент Таможенного союза" " О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011 ):
1) маркировка продукции трудно читаема, не доступна для осмотра и идентификации
Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16. 07. 2009 г. N 584 " Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" :
1) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению мест временного проживания (п. 2 ).
СанПиН 2. 1. 4. 1110-02 " Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" :
1) хозяйствующим субъектом не разработан проект зоны санитарной охраны источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (п. 1. 4, 1. 5, 1. 6, 1. 11 );
2) отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения (п. 1. 13 );
3) не соблюдаются мероприятия по первому поясу зоны санитарной охраны (п. 3. 2. 1, 3. 3. 1 ).
|
|
|
СанПиН 2. 1. 4. 2496-09 " Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения к СанПиНу 2. 1. 4. 1074-01 " Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" ):
1) не соблюдается температура горячей воды в местах водоразбора (температура горячей воды в местах водоразбора должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С) (п. 2. 4 ).
СанПиН 2. 2. 1/2. 1. 1. 1200-03 " Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" :
1) хозяйствующим субъектом не разработан проект санитарно-защитной зоны для предприятия, являющегося источником воздействия на среду обитания и относящегося к третьему классу опасности по классификации санитарных правил (п. 2. 1, 3. 1 );
2) объект эксплуатируется без соблюдения режима использования санитарно-защитной зоны, в границах санитарно-защитной зоны расположены жилые дома, и иные объекты (п. 5. 1 );
3) для промплощадки предприятия размеры санитарно-защитной зоны не установлены, не изменены на основании решения Главного государственного санитарного врача по субъекту РФ или его заместителя, в ориентировочных границах санитарно-защитной зоны промплощадки расположены жилые дома (п. 5. 1, 4. 1, 4. 3, 4. 5 );
4) лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух не проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ (п. 2. 12 ).
СанПиН 2. 1. 6. 1032-01 " Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" :
1) для источников выбросов предприятия предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не установлены территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам отсутствует (п. 4. 2. 1 );
|
|
|
2) юридическим лицом не проводятся лабораторные исследования за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия (п. 4. 1. 1, 5. 1 );
3) содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в зоне влияния выбросов предприятия превышает ПДК, установленные гигиеническими нормативами (п. 2. 2 ).
СанПиН 1. 2. 2353-08 " Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности" :
1) юридическим лицом не проводится контроль канцерогенов в атмосферном воздухе в зоне влияния выбросов предприятия (п. 3. 3 ).
СП 1. 1. 1058-01 " Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" :
1) не разработана программа производственного контроля, не организован и не осуществляется производственный лабораторно- инструментальный контроль качества атмосферного воздуха и уровней шума в зоне влияния промплощадки (п. 1. 5, 2. 1, 2. 3, 2. 4, 2. 6, 4. 1 );
2) по результатам производственного контроля, проводимого хозяйствующим субъектом, установлены факты превышения ГН по содержанию ЗВ в атмосферном воздухе, при этом не проинформирован орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил (п. 2. 7, 5. 1 );
3) хозяйствующим субъектом производственный контроль за состоянием атмосферного воздуха проведен не в полном объеме, который предусмотрен планом-графиком (количество исследований по отдельным веществам не соответствуют плану графику) (п. 2. 7, 5. 1 ).
СанПиН 2. 1. 7. 1287-03 " Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы" :
1) не осуществляется (контроль) мониторинг качества почвы в местах размещения отходов производства и потребления и в санитарно-защитной зоне предприятия (п. 6. 7 ).
СанПиН 2. 1. 7. 1322-03 " Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" :
1) установлены факты размещения отходов на земельных участках, не оборудованных в соответствии с санитарными требованиями: отсутствует водонепроницаемое покрытие, по периметру площадки не предусмотрена обваловка, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (п. 3. 7);
2) условия сбора, временного хранения (накопления, складирования) не соответствуют проекту обращения с отходами (проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (п. 3. 6);
|
|
|
3) на производственной территории не обеспечен селективный сбор и накопление отдельных разновидностей отходов, временное хранение промотходов осуществлялось без учета класса опасности отходов, а именно промасленная ветошь, отработанные фильтры, твердые бытовые отходы, отработанные энергосберегающие лампы и т. п. хранились в одном контейнере (п. 3. 3);
4) для хранения твердых отходов I класса (ртутьсодержащих) не предусмотрены закрытые (специальные) помещения и герметичные оборотные (сменные) емкости (контейнеры, бочки, цистерны) (п. 3. 5, 3. 6 );
5) условия эксплуатации специализированного транспорта не исключают возможность потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования, отмечено загрязнение автодороги отходами по пути следования спецтранспорта транспорта (п. 3. 19, 4. 10 );
6) не предусмотрен производственный контроль при осуществлении деятельности, связанной с образованием отходов производства и потребления;
7) класс опасности отходов, не согласован с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории, т. е. с территориальным Роспотребнадзора (п. 2. 3).
СП 2. 1. 7. 1386-03 " Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления" :
1) классы опасности отходов по степени воздействия на человека и окружающую среду не установлены и не согласованы с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 2. 10. ).
СП 2. 1. 7. 1038-01 " Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" :
1) на выезде из полигона не предусмотрена контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов (п. 4. 3 );
2) по периметру территории полигона ТБО отсутствует легкое ограждение (либо осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м) (п. 4. 4 );
3) осуществляется складирование ТБО вне рабочей карты, промежуточная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется без учета требований санитарных правил (в летний период ежесуточно, при температуре +5 град. C - не позднее трех суток со времени складирования) и без учета требований утвержденной на предприятии инструкции (п. 5. 1 );
4) хозяйствующим субъектом, обслуживающим полигон, не разработана инструкция по производственной санитарии для персонала, занятого на обеспечении работы предприятия (п. 2. 3. Организацией, эксплуатирующей полигон, разрабатываются регламент и режим работы полигона, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, ведется круглосуточный учет поступающих отходов, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов) (п. 6. 3 ).
СанПиН 2. 1. 5. 980-00 " Гигиенические требования к охране поверхностных вод" :
1) сброс сточных вод в водный объект осуществляется без установленных нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), утвержденных специально уполномоченными органами по охране, окружающей природной (п. 6. 11 );
2) свойства сточных вод, сбрасываемых хозяйствующим субъектом в черте населенного пункта, не соответствует требованиям, предъявляемым к воде водных объектов рекреационного водопользования (п. 6. 7 ).
СанПиН 3. 5. 2. 3476203 " Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение":
1) не организовано проведение обследований учреждения с целью определения наличия и заселенности членистоногим и, его технического и санитарно-эпидемиологического состояния кратностью не менее 2 раз в месяц (п. 3. 3, 3. 4, 3. 5).
СП 3. 5. 3. 3223-14 " Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" :
1) не организовано проведение обследований учреждения с целью определения наличия и заселенности грызунам, его технического и санитарно-эпидемиологического состояния кратностью не менее 2 раз в месяц (п. 3. 3, 3. 17 ).
1) СП 3. 1. 2. 2626-10 " Профилактика легионеллеза" : отсутствуют данные лабораторных исследований качества подаваемой горячей воды в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 8. 7. 4 ).
СанПиН 2. 1. 2882-11 " Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" :
1) отсутствие контейнерных площадок, урн для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО) и нарушение условий хранения ТКО (п. 6. 6, 6. 7 );
2) отсутствие профилактических мероприятий по дератизации, дезинсекции в установленном порядке;
3) нарушение ограждения кладбища (п. 2. 7 ).
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12. 04. 2011 г. N 302 " Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда":
1) отсутствует заключительный акт периодических медицинских осмотров сотрудников гостиницы (п. 6, 19, 20, 21, 31, 42, 43 приложение N 3).
Перечень основных статей КоАП РФ за нарушение которых в I квартале 2018 года принимались меры административного воздействия
1) ст. 6. 3 нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:
- не осуществляется производственный контроль в соответствии с утвержденной программой производственного контроля, а именно, не организовано проведение лабораторных исследований и испытаний атмосферного воздуха, почвы, питьевой воды;
- отсутствуют разработанные, согласованные и утвержденные в установленном порядке проекты санитарно-защитных зон промышленных предприятий и иных объектов, отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проект установленной СЗЗ;
2) ст. 6. 4 нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;
3) ст. 6. 5 нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению:
- отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проект ЗСО,
4) отсутствуют разработанные, согласованные и утвержденные в установленном порядке проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения; ч. 1 ст. 6. 25 несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения;
5) ст. 8. 2 несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами:
- нарушения требований, установленных санитарными правилами при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления,
- отсутствие согласования классов опасности отходов с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории;
6) ст. 8. 5 сокрытие или искажение экологической информации;
7) ч. 1 ст. 14. 43 нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов;
8) ч. 2 ст. 14. 43 действия, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
- сокрытие, несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, полученной при осуществлении производственного экологического контроля. Не информирование о результатах производственного контроля с превышениями гигиенических нормативов по содержанию загрязняющих веществ в окружающей среде;
9) п. 1 ст. 14. 46 нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
|
|
|
