Интеграционное сотрудничество на американском континенте (нафта, андский пакт, кариком, меркосур).

Главное отличие модели североамериканской интеграции состоит в том, что в Северной Америке объединение начиналось не в соответствии с политическим решением, а в ответ на потребности рыночных структур. Создание Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) преследовало чисто экономические цели. Практика показывает, что такая модель интеграции не уступает по результативности европейской.

В соглашение о создании НАФТА изначально были введены элементы «общего рынка», которые выразились в либерализации контроля инвестиций, сферы услуг, гармонизации политики в области охраны окружающей среды и трудовых отношений и т. д., однако при этом в договоре не предусматривалось перерастание трехсторонней зоны свободной торговли в таможенный союз.

НАФТА явилось первым соглашением, которое объединило в один интеграционный блок на равноправной основе развивающуюся страну и два высокоразвитых государства. В то же время, ни США, ни Канада, в отличие от Мексики, пока не проявляют стремления к дальнейшему углублению интеграции и значительному изменению институциональной основы НАФТА. Создание единого хозяйственного комплекса в рамках НАФТА затрудняется огромным разрывом в уровнях экономического развития Мексики и ее северных партнеров по блоку.

Характерной особенностью североамериканской интеграционной модели является асимметричность экономической взаимозависимости стран-членов НАФТА, обусловленная, с одной стороны, слабым интеграционным взаимодействием Канады и Мексики и, с другой, - доминирующим положением США. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на американском рынке товаров и рабочей силы, соперниками по привлечению капитала и технологий американских корпораций, чем партнерами по интеграционному процессу.

Будущее североамериканской интеграции, место и роль каждого из ее участников активно обсуждается в научных, деловых, политических и общественных кругах трех стран. Предлагается обновление действующего договора в более глубоком формате «НАФТА-2», в частности: осуществить переход к таможенному союзу стран-участниц объединения; использовать механизм применения антидемпинговых и компенсационных пошлин, действующий в ВТО; способствовать углублению кооперационных связей в области энергетики; ввести единые визовые стандарты для нечленов НАФТА; обновить соглашения по сотрудничеству в сфере трудовых отношений и окружающей среды; увеличить капитал Североамериканского банка развития (NADB) с 4,5 до 10 млрд. долл. США с увеличением доли США (до 75%) в уставном капитале банка^[1].

Интеграционные процессы в Латинской Америке и Карибском бассейне начались более сорока лет тому назад. 1990-е годы качественно изменили характер латиноамериканской интеграции, в частности благодаря восприятию принципов "открытого регионализма" и широкого партнерства в отношениях между

интеграционными группировками. Факторами, стимулировавшими динамику интеграционных процессов в Латинской Америке, также явились рост уровня экономического развития латиноамериканских стран и усиление интеграции на других континентах.

Самой динамично интегрирующейся группировкой в регионе является «Общий рынок Юга» - МЕРКОСУР, членами которого являются Бразилия, Аргентина, Уругвай

и Парагвай, а также с 2006 г. - Венесуэла. В настоящее время МЕРКОСУР является

третьим в мире интеграционным объединением после НАФТА и ЕС по величине совокупного валового продукта. К концу 1990-х гг. зона свободной торговли в рамках МЕРКОСУР приблизилась к таможенному союзу (единый внешний тариф был

установлен для 85% товаров). Что касается дальнейшего углубления интеграционных процессов в данном объединении, то необходимо отметить, что более 10 лет обсуждается вопрос о создании коллективной валюты в рамках МЕРКОСУР, однако пока конкретных сроков перехода на нее не установлено и представляется, что в ближайшем будущем этот вопрос будет носить скорее дискуссионный, нежели практический характер.

Кроме МЕРКОСУР, в Латинской Америке действуют еще 3 неполных таможенных союза - Андское сообщество, Карибское сообщество (КАРИКОМ) и Центрально-американский общий рынок (ЦАОР), также стремящиеся создать общий рынок. Однако, если МЕРКОСУР и Андское сообщество развиваются достаточно динамично, то КАРИКОМ и ЦАОР активизировали интеграционные усилия только в последние несколько лет.

Основной особенностью Андского сообщества является создание институциональной структуры с наднациональными функциями по модели ЕС, тогда как МЕРКОСУР отличается децентрализованной организационной структурой, в основу которой положен принцип консенсуса.

Весьма существенное влияние на развитие интеграционных процессов в Латинской Америке имеют США, в начале 1990-х годов предложившие идею создания на всей территории Северной, Центральной и Южной Америки общеконтинентального единого торгового пространства - Зоны свободной торговли Америк (Free Trade Area of the Americas — FTAA). Пока контуры панамериканской ЗСТ четко не просматриваются, однако ее формирование является одной из важнейших стратегических целей США, заинтересованных в закреплении своего статуса геоэкономического и политического лидера в регионе.

Многие страны латиноамериканского региона, которые в принципе поддерживают идею создания межамериканской зоны свободной торговли, по политическим и экономическим причинам выступают против двусторонних переговоров с США по этому вопросу. Контуры политики закрытого регионализма просматриваются в создании в 2004 г. мощного интеграционного образования - Южноамериканского сообщества наций (ЮАСН), в которое вошли три интеграционных блока - МЕРКОСУР, Андское сообщество наций и присоединившиеся члены Карибского сообщества (Гайана и Суринам). В соглашении о формировании ЮАСН идет речь о развитии политической, социальной, экономической, инфраструктурной и экологической интеграции в пределах Южной Америки, причем объединительные процессы рассматриваются странами-членами ЮАСН в контексте укрепления позиций Латинской и Карибской Америки в мировом сообществе.