ТЕМА №7. Відповідальність за порушення законодавства у сфері захисту

Прав споживачів (2 год)

Стаття 21 Закону України «Про захист прав споживачів» закріплює випадки, за яких права споживача є порушеними у будь-якому разі. Ці випадки деталізуються також у ряді інших нормативно-правових актів (Законах України «Про безпечність та якість харчових продуктів», «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя», «Про інформацію» та інших). За порушення прав споживачів чинне законодавство передбачає настання юридичної відповідальності. Цивільна відповідальність за порушення вимог законодавства передбачені статтею 16, 23 Закону України «Про захист прав споживачів», ст. 710, 711, 1165, 1167, 1209 та іншими статтями Цивільного Кодексу України. Основним принципом цієї відповідальності є обов’язок виробника (продавця), виконавця робіт, послуг відшкодувати заподіяну шкоду в повному обсязі, якщо законом не передбачено вищої міри відповідальності. При цьому варто пам’ятати, що обов’язок доведення наявності заподіяної шкоди, дефекту продукції та причинного зв’язку між шкодою та дефектом (а при відшкодуванні моральної шкоди – ще й між споживанням продукції та настанням шкоди здоров’ю та психоемоційного стану людини) покладено на споживача.

Крім того, варто детально проаналізувати статті 155, 155-1, 156-1, 167, 170-1,172, 188-2 КпАП та статті 225-229, 325-327 Кримінального Кодексу України, щоб охарактеризувати адміністративну та кримінальну відповідальність у сфері захисту прав споживачів.

Питання для обговорення:

1. Підстави відповідальності за порушення законодавства у сфері захисту прав споживачів.
2. Обставини, що звільняють продавця (виробника) від обов’язку задовольнити вимоги споживача.
3. Відповідальність за порушення законодавства у сфері захисту прав споживачів за ст.23 Закону України «Про захист прав споживачів».
4. Цивільно-правова відповідальність і оперативно-господарські санкції за порушення прав споживачів.
5. Адміністративно-правова відповідальність за порушення прав споживачів.
6. Кримінально-правова відповідальність за порушення прав споживачів.
7. Основи адвокатської та судової практики у справах захисту прав споживачів.

Контрольні запитання:

1. У яких випадках закон передбачає тимчасове припинення діяльності господарюючих суб’єктів у сфері торгівлі і громадського харчування?
2. Проаналізуйте ст. 27 Закону України «Про рекламу», ст. 47 Закону України «Про інформацію», ст.ст. 45, 46, 48 Закону України «Про забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» та зробіть висновки про рівень нормативного врегулювання відповідальності у сфері захисту прав споживачів.
3. Які загальні підстави відшкодування майнової шкоди визначає цивільне законодавство?
4. Як здійснюється визначення розміру моральної шкоди в суді?

Практичні завдання

1. Споживач Камінська О.Л. придбала на ринку пестицид для городніх рослин. Продавець налила їй речовину у пластикову пляшку, мотивуючи це тим, що пестицид надійшов у продаж у 50-літрових бочках. Ніяких інструкцій по використанню пестециду не було надано. При спробі розбавити речовину водою в домашніх умовах відбулась хімічна реакція, в результаті чого Камінська отримала незначні опіки рук. Яка заходи відповідальності будуть застосовані до продавця?

2. На території Тисменицького району власник колиби «Рідний край» брутально виштовхав за двері представників обласної СЕС та управління у справах захисту прав споживачів, чим позбавив їх можливості закінчити перевірку. При цьому пошкоджено дорогий пристрій відеозапису, яким користувались перевіряючі. Власнику не сподобалось, що перевіряючі повідомили, що уже виявлено значні порушення вимог до реалізації харчових продуктів (відсутність ветеринарної довідки, ветеринарного свідоцтва, сертифікату), хоч перевірка не була завершена. Чи буде нести відповідальність власник колиби і яку?

3. Працівники управління ветмедицини вилучили у підприємця частину партії курячого філе з підозрою на перевищення рівня вмісту гормональних препаратів та пташиний грип. При цьому видано припис про тимчасову заборону реалізації цієї продукції до проведення мікробіологічної, гістологічної та інших експертиз. Проте через кілька днів продавець отримав уже оплачену другу частину партії товару від польського постачальника і виставив її у продаж на ринку. Проаналізуйте відповідальність підприємця.

Література

1. Фурса С.Я., Кармаза О.О. Основи споживчих знань. Захист прав споживачів: судова та адвокатська практика: Науково-практичний посібник/за ред.доктора юрид.наук, проф. С.Я.Фурси. – К. Видавець Фурса С.Я:КНТ, 2009. – 704. – (Серія «Цивілістика»).
2. Звєрєва О.В. Захист прав споживачів. Навчальний посібник. – К.: Центр учбової літератури, 2007. – 192с.
3. Дудла І.О. Захист прав споживачів. Навчальний посібник. – К.: Центр учбової літератури, 2007. – 448с.
4. Фролов М.О. Юридичний довідник з підготовки до розгляду справ про захист прав споживачів / ЄС та програма розвитку ООН «Спільнота споживачів та громадські об’єднання»/ – К.: Наш час, 2008. – 400с.
5. Примак В.Д. Цивільно-правова відповідальність юридичних осіб: монографія / Примак В.Д. –К.: Юрінком Інтер. – 2007. – 429с.
6. Іваненко Л.М. Цивільно-правові засоби захисту прав споживачів (покупців): монографія. – К.: 1998. – 169с.
7. Пучковська І. Неустойка і завдаток як види забезпечення виконання зобов’язання та міри цивільно-правової відповідальності // Вісник Академії правових наук України. – 2007. – №1. – с.149-158.
8. Подколзін І. Загальні засади відшкодування збитків за цивільним законодавством України. – Юридична Україна. – 2007. – №12. – с.37-43
9. Кузьміна С., Левчук Л. Види порушень прав споживачів з боку суб’єктів господарювання // Юридичний вісник України. – 2005. – №34. – с. 15-18.
10. Забарний Г., Менів Л. Адміністративно-правова охорона прав споживачів //Право України.- 2009.- № 1.-C. 29-40.
11. Корнієнко І. Відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів //Юридичний журнал.- 2009.- № 1.-C. 89-91.