 |
Проект Общественного договора Хабаровского края
|
|
|
|
Настоящий проект Общественного договора разработан Общественно-государственной Комиссией по модернизации управления краем на основе общественно-государственного сотрудничества для обсуждения его общественностью Хабаровского края с целью внесения в него изменений и дополнений и последующего принятия.
Предполагается, что договор будет в целом (в основном) одобрен (принят) Форумом общественно-государственного сотрудничества 20 апреля 2013 года.
Возможные его наименования: «Общественный договор Хабаровского края», «Меморандум об общественно-государственном сотрудничестве в Хабаровском крае», «Конвенция общественно-государственного сотрудничества Хабаровского края».
Учредители договора об общественно-государственном сотрудничестве:
· Правительство Хабаровского края в лице Губернатора края
· Законодательная Дума в лице Председателя ЗД
· Органы местного самоуправления в лице Глав и Председателей Советов депутатов муниципальных образований, Центров общественно-государственного сотрудничества в МО
· Общественная палата Хабаровского края в лице Председателя
· Представители НКО и иных представительств общественности края, избранные Форумом общественно-государственного сотрудничества в Наблюдательный Совет системы общественно-государственного сотрудничества
· Представители политических партий и движений
Предмет и содержание договора
Предметом договора является формирование в Хабаровском крае системы общественно-государственного сотрудничества и правил взаимодействия власти и общества в управлении краем и муниципальными образованиями.
Содержанием договора является определение направлений, форм и правил взаимодействия власти и общества в целях формирования действенных механизмов и институтов участия граждан в управлении краем. Институты участия, создаваемые в исполнение настоящего договора, должны иметь достаточные полномочия для влияния на принимаемые властью решения и организации общественного контроля.
|
|
|
Основные направления общественно-государственного сотрудничества:
Участники договора обязуются содействовать развитию институтов общественно-государственного сотрудничества по следующим направлениям:
1. Жилищное строительство, благоустройство и ЖКХ, развитие городской и сельской среды.
2. Качество и доступность потребления («благ цивилизации»), развитие современных бытовых сервисов, нового технологического уклада жизни.
3. Развитие социальной сферы, соцобеспечения и общественной безопасности, формирование в Хабаровском крае уклада (образа) жизни, основанного на принципах и ценностях справедливости, солидарности, служения отечеству и обществу, чести и человеческого достоинства, гражданской и предпринимательской инициативы, признания заслуг, добрососедства и толерантности.
4. Поддержка семьи, материнства и детства, народонаселения.
5. Социально ориентированная экономика, предпринимательство и занятость, формирование деловой среды, формирование инновационной креативной среды, инновационное развитие.
6. Молодежная политика, включая социальные лифты.
7. Сфера досуга.
8. Культура, образование, укрепление духовных и нравственных основ общества, развитие нравственного самосознания, «хабаровской идентичности» и патриотизма, формирование общественно-государственной системы воспитания.
9. Здоровый образ жизни и здравоохранение.
10. Экология и природопользование, дачные хозяйства.
11. Развитие институтов гражданского общества и гражданского самосознания.
|
|
|
Перечень направлений общественно-государственного сотрудничества является открытым и может быть расширен по инициативе любого участника договора и граждан.
Основные формы общественно-государственного сотрудничества:
1. Общественно-государственная Комиссия по модернизации управления краем на основе общественно-государственного сотрудничества, гражданского участия и развития местного самоуправления
2. Наблюдательные и консультативные советы в составе краевых целевых программ
3. Краевой общественно-государственный центр стратегического планирования и управления будущим (форсайт-центр) и сеть форайт-центров при ВУЗах, НИИ, в муниципальных образованиях, в составе НКО, в составе краевых целевых программ. Краевая общественно-государственная система стратегического планирования предполагает создание разветвленной сети экспертных сообществ и «панелей населения».
4. Совещательные органы при Губернаторе, Правительстве и Законодательной Думе Края.
5. Комиссии в составе Общественной палаты края.
6. Формы общественно-государственного сотрудничества, основанные на современных инфокоммуникационных технологиях: краудсорсинг, смартсорсинг, сеть сорсинговых и экспертных сообществ сети в Интернет.
7. Общественные обсуждения правительственных и законодательных инициатив, общественные слушания по общественно значимым вопросам управления краем.
8. Регулярные Форумы общественно-государственного сотрудничества для обсуждения и принятия стратегически значимых решений
9. Центры общественно-государственного сотрудничества в муниципальных образованиях
10. Инициативы граждан и НКО, реализуемые в порядке, принятом очередным Форумом общественно-государственного сотрудничества.
11. Общественно-государственные программы, управление которыми осуществляется специально созданными для этого общественно-государственными органами.
Состав форм (институтов) общественно-государственного сотрудничества является открытым и может изменяться (дополняться) по инициативе участников.
Все названные институты представляют собой единую сетевую систему общественно-государственного сотрудничества, не предполагающую жесткой иерархии институтов. Узловыми в этой системе являются:
|
|
|
- Общественно-государственная Комиссия по модернизации управления на основе общественно-государственного сотрудничества – «головной» центр системы общественно-государственного сотрудничества, непосредственно ответственный за реализацию настоящего общественного договора;
- Краевой общественно-государственный центр стратегического планирования (форсайт-центр);
- Общественная палата Хабаровского края;
- Центры общественно-государственного сотрудничества в муниципальных образованиях;
- Форумы общественно-государственного сотрудничества для обсуждения и принятия стратегически значимых решений;
- Общественно-государственные программы, управление которыми осуществляется специально созданными для этого общественно-государственными органами.
|
|
|
