Внешняя политика СССР в 1965-1985 гг.

В сфере внешней политики конец 60-х - середина 70-х гг. знаменовались тем, что политика мирного сосуществования стала наполняться реальным содержанием. В это время происходит установление военно-стратегического паритета между США и СССР, ОВД и НАТО. Дальнейшее накопление ядерного оружия стало бессмысленным и слишком опасным для судеб человечества. Руководители ведущих стран встали на путь разрядки - ослабления угрозы ядерной войны.

Разрядка – это качественно новый этап развития международных отношений, который характеризуется переходом от конфронтации к укреплению взаимного доверия, разрешению конфликтов и споров мирным путем, отказом от применения силы и угрозы, невмешательством во внутренние дела других государств, более тесным сотрудничеством в различных областях. Важнейшими звеньями процесса разрядки стали улучшение отношений между СССР, США и Западноевропейскими державами; ФРГ и странами Восточной Европы; СБСЕ; окончание Вьетнамской войны и др.
Первые шаги на пути разрядки.

Одним из наиболее крупных столкновений СССР и США была война во Вьетнаме, где с 1966 по 1972 г. США использовал свои сухопутные и воздушные силы. Количество американских войск в Южном Вьетнаме составляло 550 000 человек. В 1972 г. состоялись переговоры Брежнева и Никсона в Москве, в ходе которых СССР добился прекращения бомбардировок и войны в целом. В 1976 г. произошло объединение Вьетнама.
В этот период происходит мирное урегулирование территориальных вопросов в Европе. В начале 70-х гг. ФРГ заключила договоры с СССР, Польшей, ГДР, Чехословакией, в которых признавалась нерушимость границ в Европе, сложившихся после Второй мировой войны. В сентябре 1971 г. на основе четырехстороннего соглашения СССР, США, Великобритания и Франции был урегулирован статус Западного Берлина.

Переход к новому этапу разрядки напряженности заложило Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) в Хельсинки. Главы 35 государств (33 из Европы, а также США и Канады) подписали Заключительный акт, основу которого составила Декларация, содержавшая принципы мирного сосуществования государств суверенное равенство государств, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость границ, территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека, равноправие народов, взаимовыгодное сотрудничество государств, добросовестное выполнение обязательств по международному праву и др. Последующие встречи участников СБСЕ стали называть Хельсинским процессом, или движением СБСЕ. СССР расценил Хельсинки как свою крупную победу.

Международная деятельность СССР по реализации разрядки и укреплению мира повысила авторитет советского государства. К сожалению, советской дипломатии был присущ и ряд недостатков: дефицит открытости и гласности; необоснованная секретность о наличии химического оружия в СССР; отстаивание принципа самоконтроля за вооружением.
Взаимоотношения СССР с социалистическими странами имели как успехи, так и недостатки. Несомненными успехами стали:

• Экономическое сотрудничество в рамках СЭВ, развитие интеграционных процессов, особенно в топливно-сырьевой и энергетической сфере (газопроводы «Дружба», «Союз», «Ямбург»; энергосистема «Мир»).
• Интернациональная помощь Вьетнаму.
• Прорыв экономической и дипломатической изоляции Кубы.
• Всеобщее признание суверенитета ГДР и прием ее в члены ООН.
• Активное сотрудничество в рамках ОВД.

Наряду с социалистическими странами, которые входили в ОВД и СЭВ, существовали социалистические государства, проводившие независимый внешнеполитический курс. С одними СССР поддерживал добрососедские отношения, с другими находился в конфронтации. Дружескими были связи с Югославией (политика сдержанного благожелательства). Промежуточную позицию между Югославией и другими социалистическими странами занимала Румыния, руководство которой во главе с Чаушеску пыталось проводить независимый внешнеполитический курс, однако в целом ее внутренняя и внешняя политика соответствовала принципам социализма, поэтому советское руководство мирилось с румынской «самостоятельностью».
Однако в отношениях с социалистическими странами имелись и недостатки:

• парадность и разговорный уровень решения проблем на многих встречах руководителей.
• ввод войск СССР, ГДР, Польши, Венгрии и Болгарии (1968 г.) в Чехословакию для подавления «контрреволюции».
• экономическая, политическая и военная помощь польскому руководству с целью подавления антиправительственных выступлений в начале 80-х гг.
• разногласия между СССР и КНР, дошедшие до вооруженных конфликтов на границе в 1969 г.
• противоречия в отношениях СССР с его союзниками по ОВД в конце 70-х - начале 80-х гг.

В государствах Восточной Европы усилилось стремление освободиться от опеки со стороны СССР, добиться самостоятельности в проведении внутренней и внешней политики.
Взаимоотношения СССР и развивающихся стран в годы «застоя» были наиболее деформированными. Всесторонняя помощь СССР 45 бывшим зависимым странам осуществлялась, в основном, на безвозмездной основе, причем, поддерживались режимы, заявляющие о социалистической ориентации, советское руководство недооценивало уровень развития этих стран; использовало военную силу в стремлении удержать страны третьего мира в сфере социалистического лагеря.
Крупным просчетом советского руководства стал ввод войск в Афганистан в 1979 г., приведший к мировой изоляции СССР.
С конца 70-х гг. начался новый, невиданный виток гонки вооружений, основными причинами которой являлись:

• Во-первых, идеологические стереотипы и догматизм мышления политиков всех стран. Об этом свидетельствовали следующие факты:
1. стратегическая концепция «ядерного сдерживания», лежавшая в основе политики стран Запада;
2. утверждение советского руководства о том, что мирное сосуществование является «специфической формой классовой борьбы»;
3. понимание безопасности как наращивания военной силы и вооружений и т.д.
• Во-вторых, решение о вводе советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. В этой необъявленной 9-летней войне погибло 15 тыс. советских солдат, 35 тыс. было ранено. Во всем мире это событие расценили как открытую агрессию. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН осудила действия СССР. Афганские события резко понизили авторитет СССР, привели к серьезному сужению его внешнеполитической деятельности.
• В-третьих, решение советского руководства о размещении ракет средней дальности в Европе.

В итоге страна оказалась втянутой в изнурительную гонку вооружений.
Международное положение СССР в первой половине 80-х гг. резко ухудшилось. Активные попытки его преодоления были предприняты лишь во второй половине 80-х гг., с приходом к власти М. С. Горбачева