Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Задолженность по кредитам по основным видам экономической деятельности в Российской Федерации и Алтайском крае, млн руб. 1 глава




 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды экономической деятельности   На 1 апреля 2005 На 1 июля 2005 На 1 октября 2005 На 1 января 2006
Добыча полезных ископаемых Всего по России 164 243 166 422 122 397 186 653
Алтайский край        
Обрабатывающие производства Всего по России 721 757 785 509 824 401 872 520
Алтайский край 10 229 9000 10380 10072
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Всего по России 88 868 100 581 117 073 125 508
Алтайский край 3 524 3262 4546 4773
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Всего по России 117 828 138 965 152 761 160 129
Алтайский край 2 326 2908 3271 3196
Строительство Всего по России 170 991 203 030 232 925 244 731
Алтайский край        
Транспорт и связь Всего по России 199 053 208 714 238 227 216 788
Алтайский край        
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Всего по России 904 373 1029 919 1152 030 1282 672
Алтайский край   10069 10529 11377
Прочие виды деятельности Всего по России 1 046 099 1079 397 1105 199 1221 499
Алтайский край 3 751 4420 2988 2842
Всего Всего по России   3712 537 3945 011 4310 499
Алтайский край 28 897 30957 33151 33985

Федеральная антимонопольная служба России отмечает стойкую тенденцию экспансии столичных банков в российские регионы. Если она будет продолжена, то может случиться, что через ближайшие годы среди первых 200 российских банков окажется не более 10 региональных.

Необходимо также отметить исторически сложившееся доминирование в некоторых регионах и 100% монополизацию на рынке депозитов со стороны Сбербанка РФ. Он использует свое положение, в том числе в тарифной политике, нанося тем самым прямой экономический ущерб клиентам.

Крупные российские банки постепенно приходят в регионы. Местным финансистам все сложнее конкурировать с ними. Однако небольшому предприятию гораздо проще получить кредит в своем банке, где его хорошо знают, чем в филиале столичной структуры. Московские финансовые учреждения завоевывают позиции в регионах высоким уровнем услуг и возможностью крупного кредитования. Местные банки прочно удерживают вторую после Сбербанка России позицию по привлечению вкладов населения, а также по мелким ссудам. Расчеты Ассоциации региональных банков России показывают, что половину средств московские банкиры, как правило, вкладывают в ценные бумаги и векселя, а в регионах 90% идет на кредиты.

Доля кредитов предприятиям у местных банков существенно выше, чем у московских, потому что они дают их не очень крупным предприятиям. В этом смысле у них есть ниша, где они конкурентоспособны. Сегодня в РФ до 1 млн местных предприятий работают благодаря кредитам региональных банков.

Реализация новой стратегии развития банковской системы к 2009 г. обещает довести отношение активов к ВВП до 56-60%, а кредитов к ВВП -до 26-28%. Соотношение капиталов банковской системы к ВВП, как прогнозируют авторы стратегии, к 2009 г. достигнет 7-8% против нынешних 6,1%. По алтайским банкам этот показатель сейчас не более 1%.

С 2003 г. «локомотив» роста банковского сектора России - потребительское кредитование. Если в целом кредитные портфели банков, по данным ЦБ РФ, в 2003 и 2004 гг. выросли соответственно на 42 и 46%, то объем выданных населению потребительских кредитов удваивался два года подряд. Потребительское кредитование в России находится на подъеме. С 2001-2004 гг. этот сегмент финансового рынка увеличился в 15 раз. По итогам 2002 г. население было должно банкам 141 млрд руб., а в 2004 г. долг вырос до 616,5 млрд руб., в 2005 г. - 1,18 трлн руб. Покупатели в крупных городах ощущают плюсы и минусы таких, менее контролируемых Центробанком, кредитных операций. Часть банков беззастенчиво обирают заемщиков, когда сначала официально оформляются отношения с будущим заемщиком и лишь после этого порционно, по мере перехода от одной операции к другой, выдается информация о том, какие суммы клиент на самом деле должен заплатить.

Потребительских кредитов в 2005 г. в крае больше всех выдал Алтайский Сбербанк, а затем представительство банка «Русский стандарт». Среди лидеров на Алтае филиал Росбанка, а также представительство чешского банка «Home Creditt and Finance bank». Представительства банков выдают кредиты клиентам напрямую, поэтому точной информации о размерах потребительских кредитов на уровне территории нет (у Сбербанка по этим статьям проходят и ипотечные кредиты, что не позволяет выделить отдельные объемы кредитов, которые пошли на покупку потребительских товаров), поскольку этого не требует современное российское банковское законодательство. В случае кризисной ситуации спросить клиенту представительства банка будет не с кого, так как такая банковская структура не обязана отчитываться о своей деятельности ни перед региональными, ни перед финансовыми и статистическими органами.

Рентабельность потребительского кредитования даже в условиях растущей конкуренции, достаточно высока. Во всем мире разные формы потребительского кредитования обеспечивают высокую маржу. Сейчас маржа от работы с физическими лицами составляет 11-12%, и вряд ли будет снижаться при такой устойчивой ежегодной инфляции в стране в 10-12%. В целом же рынок потребительского кредитования будет расти, в том числе и за счет выхода на российский рынок крупных иностранных банков.

Рост платежеспособности населения стимулирует увеличение спроса на потребительские кредиты. Их доля в общем объеме банковских кредитных вложений в экономику России еще в 2002 г. была незначительна - 8,2%. В 2002-2004 гг. рынок потребительского кредитования переживал бурный рост. Его доля в структуре кредитного портфеля банковской системы возросла с 1,6% на начало 2001 г. до 5% на начало 2005 г. Это связано с возрастающими доходами населения и его платежеспособности, сопровождающиеся повышением интереса граждан к использованию заемных средств для удовлетворения своих растущих потребностей.

При сохранении дальнейшего роста реальных доходов населения тенденция к опережающему росту объема кредитов физическим лицам сохранится. Однако доля потребительского кредитования в общем объеме кредитов России в 2002 г. была невелика, в то время как в Чехии она составляет 20,8%, Бразилии - 24%, США 59,5%. Данный факт свидетельствует о большом потенциале рынка потребительского кредитования в нашей стране.

В Алтайском крае в 2004 г. по данным Всероссийского союза страховщиков был 1141 страховой агент, в 2003 г. - 714, в 2002 г. - 636. В Новосибирской области соответственно 8939, 2383 и 2037 чел., в Омской области - 1493, 1339 и 1079 чел. По мнению представителя Межрегиональной инспекции страхового надзора, страховые рынки в Омской и Томской областях, Алтайском крае развиты не в полной мере, так как незначительное количество страховщиков охватывают не более 3% потенциальных клиентов. До 80% от общего объема продаж в страховых компаниях занимает обязательное страхование автомобилей. Поскольку взнос по ОСАГО, комиссионные по нему в три раза больше, чем по добровольному страхованию, то у агентов стало меньше стимулов предлагать другие продукты, а это отбросило страхование на несколько лет назад. Тем не менее в Сибири ежегодный прирост страхового рынка 20-25%, и это самый динамичный рынок в 2000-е гг. Вознаграждение агентам в 2002 г. в Алтайском крае составило 3,9 млрд руб., в 2003 г. -7,2 млрд, в 2004 г. - 18,6 млрд руб.


Глава 8. Проблемы социально-экономического развития Алтайского края

 

Рус­ская ис­то­рия до Пет­ра Ве­ли­ко­го –

сплош­ная па­ни­хи­да, а по­сле Пет­ра

Ве­ли­ко­го – од­но уго­лов­ное де­ло.

Фе­дор Тют­чев

8.1. Уро­вень жиз­ни на­се­ле­ния

Ал­тай­ский край яв­ля­ет­ся аг­рар­но-ин­ду­ст­ри­аль­ным ре­гио­ном, и это од­на из глав­ных при­чин то­го, что уро­вень жиз­ни его на­се­ле­ния все­гда был ни­же сред­не­рос­сий­ско­го, не го­во­ря уже о сред­не­си­бир­ском. А из­ме­не­ния, ко­то­рые про­изош­ли по­сле 1990 г. в це­нах и до­хо­дах на­се­ле­ния, при­ве­ли к то­му, что край вхо­дит в чис­ло 15 тер­ри­то­рий стра­ны с наи­мень­шим сред­не­ду­ше­вым до­хо­дом на­се­ле­ния. В 1991–2002 гг. це­ны в крае вы­рос­ли в 44 тыс. раз, до­хо­ды –
в 11 тыс. раз. В 2002 г. сред­не­ду­ше­вой до­ход од­но­го его жи­те­ля
со­став­лял 26,5% от до­хо­дов 1990 г. Ми­ни­маль­ный до­ход в крае был в 1999 г. по­сле де­фол­та и со­став­лял 19,1% от уров­ня 1990 г. (Да­вы­до­ва, Су­по­ни­на, 2003, с. 66).

У по­дав­ляю­ще­го боль­шин­ст­ва жи­те­лей Ал­тая ос­нов­ной ис­точ­ник до­хо­дов – за­ра­бот­ная пла­та. В 2005 г. сред­ний уро­вень за­ра­бот­ной пла­ты ра­бот­ни­ков края был ра­вен 4960 руб. и со­ста­вил 58% от сред­ней за­ра­бот­ной пла­ты рос­сия­ни­на. Сред­не­ду­ше­вые де­неж­ные до­хо­ды гра­ж­да­ни­на края рав­ня­лись 57,2% от ана­ло­гич­но­го сред­не­рос­сий­ско­го по­ка­за­те­ля. Сред­не­ме­сяч­ный ду­ше­вой до­ход в крае по­зво­ля­ет обес­пе­чить 1,8 про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма на­се­ле­ния (в РФ – 2,7). В 2005 г. до­хо­ды жи­те­ля Ал­тая со­ста­ви­ли 36,9% от до­хо­дов 1990 г. (оце­ноч­ные дан­ные Ал­тайк­рай­ста­та).

Ес­ли не учи­ты­вать до­хо­ды до­нор­ских и сырь­е­вых тер­ри­то­рий Рос­сии, то Ал­тай все рав­но бу­дет в низ­шей час­ти рей­тин­га ре­гио­нов стра­ны по это­му ин­ди­ка­то­ру. Од­но вре­мя в стра­не мод­но бы­ло со­пос­тав­лять си­туа­ции в до­нор­ских, раз­ви­тых ре­гио­нах Рос­сии с Пор­ту­га­ли­ей, Сло­ве­ни­ей, Гре­ци­ей. Ес­ли же при­ме­нять эту про­це­ду­ру к Ал­таю, то по до­хо­дам на­се­ле­ния ка­че­ст­во его жиз­ни бу­дет со­пос­та­ви­мо, по всей ви­ди­мо­сти, с жиз­нью ря­до­вой про­вин­ции раз­ви­ваю­щих­ся стран (ти­па Ин­дии или Бра­зи­лии), а так­же Ук­раи­ны.

Со­кра­ще­ние мас­шта­бов про­из­вод­ст­вен­ной дея­тель­но­сти пре­вра­ща­ет Ал­тай при на­ли­чии еще су­ще­ст­вую­щих пред­при­ятий в
от­ста­лый субъ­ект РФ, у жи­те­лей ко­то­ро­го пре­ж­де все­го низ­кая
за­ра­бот­ная пла­та. Для пре­одо­ле­ния это­го не­за­вид­но­го по­ло­же­ния на­се­ле­ние ре­гио­на ищет до­пол­ни­тель­ные де­неж­ные ис­точ­ни­ки к су­ще­ст­во­ва­нию. В крае боль­шин­ст­во сель­ско­го на­се­ле­ния име­ет под­соб­ное хо­зяй­ст­во, а в го­ро­дах при­бав­ку к до­хо­дам зна­чи­тель­ная часть пен­сио­не­ров (при­мер­но от 50 до 70% в за­ви­си­мо­сти от раз­ме­ров го­ро­да) по­лу­ча­ет с дач­но­го уча­ст­ка.

Как из­вест­но, сре­ди ис­точ­ни­ков к су­ще­ст­во­ва­нию третье ме­сто в РФ по­сле до­хо­дов от пред­при­ни­ма­тель­ст­ва, за­ра­бот­ной пла­ты за­ни­ма­ет иж­ди­вен­че­ст­во. Так как рос­сий­ское го­су­дар­ст­во умень­ша­ет де­неж­ную и со­ци­аль­ную по­мощь мно­го­дет­ным ма­те­рям и семь­ям, то это ве­дет к их умень­ше­нию. Рас­тет ко­ли­че­ст­во бро­шен­ных де­тей, по­жи­лых лю­дей, ос­тав­ляе­мых без по­мо­щи со сто­ро­ны род­ст­вен­ни­ков. Со­кра­щая по­со­бия как ис­точ­ник до­хо­да, пра­ви­тель­ст­вен­ные струк­ту­ры вы­ну­ж­де­ны уве­ли­чить ко­ли­че­ст­во до­мов пре­ста­ре­лых, дет­ских до­мов. В 2005 г. при пе­ре­хо­де к более полной оп­ла­те на­се­ле­ни­ем жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг го­су­дар­ст­во рас­ши­ри­ло суб­си­дии гра­ж­да­нам, у ко­то­рых та­кие за­тра­ты за­ни­ма­ют свы­ше 22% до­хо­дов се­мьи. Мож­но на­звать это пря­мой ад­рес­ной по­мо­щью, од­на­ко поя­ви­лось слиш­ком мно­го об­ман­ных схем, ко­то­рые по­зво­ля­ют не­обос­но­ван­но по­лу­чать до­пол­ни­тель­ные де­неж­ные сред­ст­ва от го­су­дар­ст­ва ли­цам по справ­кам о без­ра­бо­ти­це и иным до­ку­мен­там при на­ли­чии у них дру­гих до­хо­дов. До­воль­но час­то «воз­на­гра­ж­де­ние» от лич­но­го под­соб­но­го хо­зяй­ст­ва пре­вы­ша­ет лю­бую бюд­жет­ную за­ра­бот­ную пла­ту. В 2005 г. из 970 тыс. се­мей края 244,5 тыс., или 25% име­ли суб­си­дии на оп­ла­ту ус­луг ЖКХ, и за один год эта циф­ра вы­рос­ла в два с лиш­ним раза. На наш взгляд, ма­ло про­ду­ман­ный и ап­ро­би­ро­ван­ный ме­ха­низм пе­ре­хо­да к 100% оп­ла­те ус­луг ЖКХ усу­гу­бил­ся низ­ким жиз­нен­ным уров­нем в от­ста­лом ре­гио­не, что по­ро­ди­ло оп­ре­де­лен­ную со­ци­аль­ную на­пря­жен­ность и рост но­во­го вит­ка не­до­ве­рия к вла­стям.

В струк­ту­ре по­тре­би­тель­ских рас­хо­дов в крае за го­ды ре­форм до­ля про­до­воль­ст­вен­ных то­ва­ров умень­ши­лась до­воль­но зна­чи­тель­но: 37% в 1990 г., в 2002 г. – 35,6%, в 2005 г. – 33,6%. По не­про­до­воль­ст­вен­ным то­ва­рам со­от­вет­ст­вен­но 50,3, 48,5 и 45,3%.
Са­мые боль­шие из­ме­не­ния от­ме­че­ны в рос­те до­ли плат­ных ус­луг, да­же без уче­та «скач­ка» в ком­му­наль­ных та­ри­фах в 2005 г. Удель­ный вес жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг в струк­ту­ре по­тре­би­тель­ских ус­луг вы­рос до 31,7% в 2005 г. Зна­чи­тель­но вы­рос­ли та­ри­фы на ус­лу­ги в пас­са­жир­ском транс­пор­те, ме­ди­цин­ском об­слу­жи­ва­нии и са­на­тор­но-ку­рорт­ном ле­че­нии. Все­го за 15 лет за­тра­ты на ус­лу­ги вы­рос­ли в 5 раз. В об­щем объ­е­ме плат­ных ус­луг до­ля транс­порт­ных ус­луг уве­ли­чи­лась до 18,6%. Это объ­яс­ня­ет­ся не толь­ко вы­со­ким рос­том цен, но су­ще­ст­вен­ным из­ме­не­ни­ем струк­ту­ры пе­ре­во­зок. На Ал­тае пе­ре­воз­ки пас­са­жи­ров на же­лез­но­до­рож­ном транс­пор­те сни­зи­лись с 30,9 млн чел. в 1990 г. до 20,3 млн чел. в 2005 г., ав­то­мо­биль­ном – со­от­вет­ст­вен­но с 304,4 млн до 187,4 млн чел., реч­ным – с 1,6 млн до 0,4 млн чел. (дан­ные Рос­ста­та), воз­душ­ным – с 741 тыс. до 110 тыс. чел. (на ос­но­ва­нии дан­ных Бар­на­уль­ско­го аэ­ро­пор­та и рас­че­тов ав­то­ра). Умень­ши­лось так­же чис­ло пас­са­жи­ров, пе­ре­ве­зен­ных в этот пе­ри­од го­род­ским элек­три­че­ским транс­пор­том, – с 233,7 млн до 190,1 млн чел.

Рост та­ри­фов на ком­му­наль­ные ус­лу­ги при­вел к то­му, что сей­час пла­та за них со­став­ля­ет са­мый боль­шой удель­ный вес в объ­е­ме ока­зы­вае­мых на­се­ле­нию плат­ных ус­луг (в 1990 г. ли­ди­ро­ва­ли бы­то­вые ус­лу­ги). За 1990–2005 гг. он вы­рос на 14 п.п. (в 1,9 раза). Ес­ли в 1990 г. на эти ус­лу­ги при­хо­ди­лось 24% всех рас­хо­дов на плат­ные ус­лу­ги, то в 2005 г. эта до­ля уве­ли­чи­лась до 31,7%, умень­шись по срав­не­нию с 2004 г. на 2,3 п.п. В це­лом в по­тре­би­тель­ских рас­хо­дах на­се­ле­ния до­ля жи­лищ­но-ком­му­наль­ных ус­луг со­став­ля­ла
в 2005 г. 9,5% про­тив 3,15% в 1990 г. Мож­но от­ме­тить, что в про­цес­се ре­фор­ми­ро­ва­ния эко­но­ми­ки в 1993 г. эта до­ля сни­жа­лась до 0,7%, ко­гда го­су­дар­ст­во бо­лее же­ст­ко ре­гу­ли­ро­ва­ло та­ри­фы на жи­лищ­но-ком­му­наль­ные ус­лу­ги. Боль­шой рост про­изо­шел в 2005 г., ко­гда на­се­ле­ние ста­ло оп­ла­чи­вать пол­ную стои­мость ком­му­наль­ных ус­луг.

Ко­неч­но, ка­че­ст­во этих ус­луг в крае, как и в лю­бом субъ­ек­те РФ, прак­ти­че­ски не со­пос­та­ви­мо с ка­че­ст­вом в дан­ной сфе­ре раз­ви­тых стран. Од­на­ко ес­ли на Ал­тае со­хра­нит­ся рост та­ри­фов на них при­мер­но в та­ком же тем­пе, как в се­ре­ди­не 2000-х гг. в сред­нем по Рос­сии, то это при­ве­дет к даль­ней­ше­му сни­же­нию ре­аль­ных до­хо­дов на­се­ле­ния края и от­ста­ва­нию в уров­не жиз­ни от бо­лее ус­пеш­ных сырь­е­вых ре­гио­нов Си­би­ри.

Рас­смат­ри­вая рас­хо­ды на­се­ле­ния в це­лом, мож­но от­ме­тить сле­дую­щее. Про­жи­точ­ный ми­ни­мум (ПМ) в Ал­тай­ском крае в чет­вер­том квар­та­ле 2005 г. со­ста­вил, по рас­че­там спе­циа­ли­стов Рос­ста­та, 2375 руб. При этом для тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния ПМ
ра­вен 2617 руб., для де­тей – 2322 руб., для пен­сио­не­ров – 1761 руб. (при этом впер­вые за мно­го лет сред­няя пен­сия в крае – 2340 руб. – бы­ла боль­ше ПМ). Са­мые боль­шие рас­хо­ды – на пи­та­ние, на вто­ром мес­те – пла­та за квар­ти­ру, ком­му­наль­ные, транс­порт­ные и иные ус­лу­ги. При та­ком рас­кла­де по­вы­ше­ние та­ри­фов на ком­му­наль­ные ус­лу­ги, транс­порт, рост цен на про­дук­ты пи­та­ния влия­ют в пер­вую оче­редь на се­мей­ные бюд­же­ты ма­ло­обес­пе­чен­ных гра­ж­дан. При про­ве­де­нии но­вых ре­форм в ком­му­наль­ном хо­зяй­ст­ве, элек­тро­энер­ге­ти­ке вла­сти долж­ны пре­ду­смат­ри­вать со­от­вет­ст­вую­щие со­ци­аль­ные амор­ти­за­то­ры.

Дру­гой ло­каль­ный об­ще­ст­вен­ный раз­дра­жи­тель на­се­ле­ния на Ал­тае – со­хра­няю­щая­ся и пе­рио­ди­че­ски уве­ли­чи­ваю­щая­ся за­дол­жен­ность по зар­пла­те. На 1 ян­ва­ря 2006 г. об­щая сум­ма дол­гов рав­ня­лась 313,8 млн руб., а в 2003 г. она бы­ла 959,4 млн руб. В стра­не край име­ет вто­рую по раз­ме­ру за­дол­жен­ность по за­ра­бот­ной пла­те по­сле Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки.

В Бар­нау­ле в 2005 г. по срав­не­нию с 2004 г. чис­ло лю­дей, офи­ци­аль­но дек­ла­ри­рую­щих в на­ло­го­вых ин­спек­ци­ях свои лич­ные го­до­вые до­хо­ды свы­ше 1 млн руб., вы­рос­ло с 68 до 77 чел.

По на­ше­му убе­ж­де­нию, в ре­гио­не рас­тут раз­ме­ры до­хо­дов на­се­ле­ния, за­ня­то­го в те­не­вой эко­но­ми­ке, его вы­руч­ка вы­па­да­ет из ле­галь­но­го фи­нан­со­во­го обо­ро­та. Та­ким об­ра­зом, не толь­ко сни­жа­ет­ся на­ло­го­вая ба­за бюд­же­та тер­ри­то­рии, но и уча­ст­ни­ки те­не­вой (не обя­за­тель­но кри­ми­наль­ной) эко­но­ми­ки ли­ша­ют­ся пра­ва на по­лу­че­ние ря­да со­ци­аль­ных благ, в том чис­ле бес­плат­ной ме­ди­цин­ской по­мо­щи, пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния и т.п.

Ал­тай в 90-е гг. ХХ в. по­сто­ян­но вхо­дил в чис­ло субъ­ек­тов РФ с ми­ни­маль­ной стои­мо­стью про­дук­то­во­го на­бо­ра. Но в 2004–2005 гг. си­туа­ция из­ме­ни­лась. В мар­те 2006 г. стои­мость ми­ни­маль­но­го про­дук­то­во­го на­бо­ра в стра­не бы­ла 1501,4 руб., мак­си­маль­ная –
в Чу­кот­ском ав­то­ном­ном ок­ру­ге (4814,4 руб.), Ко­ряк­ском ав­то­ном­ном ок­ру­ге (3787,1 руб.), Кам­чат­ской об­лас­ти (2595,5 руб.), Рес­пуб­ли­ке Яку­тия (2399,7 руб.). Ми­ни­маль­ная стои­мость на­бо­ра бы­ла в Рес­пуб­ли­ке Та­тар­стан – 1265,8 руб., Кур­ской об­лас­ти – 1275,1 руб., Там­бов­ской об­лас­ти – 1288,8 руб. В Ал­тай­ском крае она рав­ня­лась 1372,7 руб.

Край имел до 2005 г. ми­ни­маль­ную стои­мость обя­за­тель­но­го на­бо­ра по­тре­би­тель­ских то­ва­ров и ус­луг. На наш взгляд, во мно­гом это объ­яс­ня­ет­ся вы­со­кой до­лей сель­ско­го на­се­ле­ния и со­от­вет­ст­вую­щей низ­кой пла­те­же­спо­соб­но­стью жи­те­лей ре­гио­на. В ка­че­ст­ве до­хо­да мно­гие из них име­ют ма­ло­учи­ты­вае­мую вы­руч­ку от про­да­жи мо­ло­ка, яиц, мя­са, ме­да и т.п.

На про­тя­же­нии 1998–2003 гг. крае­вая власть час­то при­ни­ма­ла ад­ми­ни­ст­ра­тив­ные ре­ше­ния по за­мед­ле­нию рос­та цен на оп­ре­де­лен­ные про­до­воль­ст­вен­ные то­ва­ры и та­ри­фов на жиз­нен­но не­об­хо­ди­мые ус­лу­ги. Мож­но сме­ло ут­вер­ждать, что во мно­гом это бы­ло по­вто­ре­ни­ем пу­ти Уль­я­нов­ской об­лас­ти при гла­ве ад­ми­ни­ст­ра­ции Ю. Го­ря­че­ве. Это при­ве­ло к со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ско­му ту­пи­ку, по­сколь­ку шло в раз­рез с об­щей це­но­вой по­ли­ти­кой в стра­не.

В Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, а зна­чит и в ее обыч­ном ре­гио­не – Ал­тай­ском крае, по дан­ным го­су­дар­ст­вен­ной ста­ти­сти­ки, не­фор­маль­ный сек­тор эко­но­ми­ки про­из­во­дит при­мер­но 22% ВРП, что, на наш взгляд, не со­от­вет­ст­ву­ет дей­ст­ви­тель­но­сти. Нет ме­то­дик сче­та, нор­ма­тив­ных до­ку­мен­тов Рос­ста­та, ко­то­рые бы учи­ты­ва­ли до­лю те­не­вой эко­но­ми­ки по раз­лич­ным ре­гио­нам в ка­ж­дой от­рас­ли (ви­ду эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти) в за­ви­си­мо­сти от его при­род­но-кли­ма­ти­че­ских ус­ло­вий, ис­то­ри­че­ских осо­бен­но­стей раз­ви­тия и иных при­чин. Рос­стат при­ни­ма­ет во вни­ма­ние те­не­вую эко­но­ми­ку в ос­нов­ном то­гда, ко­гда рас­счи­ты­ва­ет ва­ло­вые по­ка­за­те­ли про­из­вод­ст­ва, вво­дя для раз­ных от­рас­лей раз­лич­ные уве­ли­чи­ваю­щие ко­эф­фи­ци­ен­ты. Так, для ма­ши­но­строе­ния в на­стоя­щее вре­мя вво­дит­ся
ко­эф­фи­ци­ент 1,2. Со­брав с по­мо­щью ста­ти­сти­че­ских таб­лиц циф­ры по объ­е­му про­из­вод­ст­ва ма­ши­но­строе­ния края, тер­ри­то­ри­аль­ный ор­ган ста­ти­сти­ки ав­то­ма­ти­че­ски уве­ли­чи­ва­ет их на 20%.

Для та­кой гро­мад­ной и мно­го­об­раз­ной стра­ны, как Рос­сия, рас­чет те­не­вой эко­но­ми­ки в на­стоя­щее вре­мя фор­ма­лен. По оцен­кам от­дель­ных спе­циа­ли­стов, при фор­ми­ро­ва­нии ВРП Ал­тая его на­до уве­ли­чи­вать не на 22%, а на 30–40%. Да­же внут­ри края су­ще­ст­ву­ет боль­шая диф­фе­рен­циа­ция го­ро­дов и рай­онов по раз­ви­то­сти те­не­вой эко­но­ми­ки. К при­ме­ру, в Руб­цов­ске не­ма­лая до­ля на­се­ле­ния про­шла че­рез уго­лов­но-ис­пра­ви­тель­ные уч­ре­ж­де­ния и име­ет су­ще­ст­вен­ные, не­пло­хо ос­на­щен­ные «мощ­но­сти» по из­го­тов­ле­нию зап­ча­стей к про­из­во­ди­мым в го­ро­де трак­то­рам и то­му по­доб­ным то­ва­рам. На­се­ле­ние по­гра­нич­ных с Ка­зах­ста­ном сель­ских рай­онов ак­тив­но вклю­че­но во взаи­мо­вы­год­ную ча­ст­ную тор­гов­лю. Так, жи­те­ли Ал­тая по­ку­па­ют там бо­лее де­ше­вые по­тре­би­тель­ские то­ва­ры
и вод­ку, а про­да­ют со­се­дям ле­кар­ст­вен­ные из­де­лия, ав­то­мо­би­ли
и зап­ча­сти к ним.

У зна­чи­тель­ной час­ти на­се­ле­ния до­хо­ды фор­ми­ру­ют­ся в сель­ской ме­ст­но­сти, а там до­воль­но мно­го ис­точ­ни­ков до­хо­дов, ко­то­рые сла­бо учи­ты­ва­ют­ся ор­га­на­ми ста­ти­сти­ки. По офи­ци­аль­ным дан­ным, до­хо­ды на ду­шу на­се­ле­ния в крае на 34–40% ни­же, чем в Но­во­си­бир­ской об­лас­ти, но ка­ко­ва на­стоя­щая раз­ни­ца – дос­то­вер­ных ста­ти­сти­че­ских дан­ных нет. Ес­ли су­дить по кос­вен­ным по­ка­за­те­лям, на­при­мер, по стои­мо­сти жи­лья в го­ро­дах Но­во­си­бир­ской об­лас­ти, где она в 1,5–1,7 раза вы­ше стои­мо­сти од­но­го квад­рат­но­го мет­ра в крае, то мож­но пред­по­ло­жить о раз­ры­ве в до­хо­дах боль­шин­ст­ва на­се­ле­ния Ал­тая и близ­ле­жа­щей об­лас­ти в 1,7–1,9 раза.

На наш взгляд, не­до­учет ста­ти­сти­кой до­хо­дов от не­фор­маль­ной эко­но­ми­ки (в том чис­ле и кри­ми­наль­ной) ри­су­ет до­воль­но мрач­ную кар­ти­ну жиз­ни на­се­ле­ния Ал­тая. По всей ви­ди­мо­сти, сей­час в ре­гио­не нет объ­ек­тив­ной оцен­ки стои­мо­сти жиз­ни на­се­ле­ния, ко­то­рая бы бо­лее чет­ко ха­рак­те­ри­зо­ва­ла ее уро­вень и спо­соб­ст­во­ва­ла при­ня­тию объ­ек­тив­ных управ­лен­че­ских ре­ше­ний ор­га­на­ми вла­сти. Еще один вы­вод, ко­то­рый на­пра­ши­ва­ет­ся при ана­ли­зе уров­ня жиз­ни и до­хо­дов на­се­ле­ния, – рос­сий­ская ста­ти­сти­ка при ха­рак­те­ри­сти­ке уров­ня жиз­ни, а так­же за­ня­то­сти, без­ра­бо­ти­цы, ко­ли­че­ст­ва функ­цио­ни­рую­щих пред­при­ятий, раз­ви­тия ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са име­ет слиш­ком боль­шие рас­хо­ж­де­ния с ре­аль­ной си­туа­ци­ей, а это ве­дет к при­ня­тию фор­маль­ных, не­обос­но­ван­ных управ­лен­че­ских ре­ше­ний.

Не впа­дая в из­лиш­ний пес­си­мизм о сни­же­нии уров­ня жиз­ни на­се­ле­ния в се­ре­ди­не 2000-х гг., мож­но за­дать во­про­сы, на ко­то­рые труд­но най­ти ра­зум­ные от­ве­ты: по­че­му жи­лья на Ал­тае стро­ит­ся боль­ше, чем в от­но­си­тель­но ус­пеш­ной Но­во­си­бир­ской об­лас­ти? По­че­му в крае на 1000 чел. на­се­ле­ния ав­то­мо­би­лей в лич­ном поль­зо­ва­нии боль­ше, чем в бо­га­тых Ке­ме­ров­ской и Сверд­лов­ской об­лас­тях?

Ви­ды эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти Ал­тай­ско­го края в 2005 г.,
в ко­то­рых сред­няя но­ми­наль­ная на­чис­лен­ная за­ра­бот­ная пла­та
вы­ше сред­не­крае­вой (% от сред­не­крае­во­го по­ка­за­те­ля)

1. Фи­нан­со­вая дея­тель­ность 292,5.

2. Го­су­дар­ст­вен­ное управ­ле­ние и обес­пе­че­ние во­ен­ной
безо­пас­но­сти; обя­за­тель­ное со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние 176,9.

3. Транс­порт и связь 148,6.

4. Про­из­вод­ст­во и рас­пре­де­ле­ние элек­тро­энер­гии,
га­за и во­ды 119,5.

5. Строи­тель­ст­во 116,2.

6. Об­ра­ба­ты­ваю­щие про­из­вод­ст­ва 106,2.

 

Ви­ды эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти Ал­тай­ско­го края в 2005 г.,
в ко­то­рых сред­няя но­ми­наль­ная на­чис­лен­ная за­ра­бот­ная пла­та
ни­же сред­не­крае­вой (% от сред­не­крае­во­го по­ка­за­те­ля)

1. Здра­во­охра­не­ние и пре­дос­тав­ле­ние со­ци­аль­ных ус­луг 94,1.

2. Опе­ра­ции с не­дви­жи­мым иму­ще­ст­вом, арен­да
и пре­дос­тав­ле­ние ус­луг 92,2.

3. Об­ра­зо­ва­ние 81,0.

4. Гос­ти­ни­цы и рес­то­ра­ны 79,2.

5. Пре­дос­тав­ле­ние про­чих ком­му­наль­ных, со­ци­аль­ных

и пер­со­наль­ных ус­луг 68,5.

6. До­бы­ча по­лез­ных ис­ко­пае­мых 63,9.

7. Оп­то­вая и роз­нич­ная тор­гов­ля; ре­монт ав­то­транс­порт­ных
средств, мо­то­цик­лов, бы­то­вых из­де­лий и пред­ме­тов
лич­но­го поль­зо­ва­ния 62,2.

8. Сель­ское хо­зяй­ст­во, охо­та и лес­ное хо­зяй­ст­во 50,2.

9. Ры­бо­лов­ст­во, ры­бо­вод­ст­во 38,2.

Строи­тель­ст­во жи­лья – один из ос­нов­ных по­ка­за­те­лей уров­ня жиз­ни на­се­ле­ния. От­но­си­тель­но дру­гих тер­ри­то­рий Си­би­ри на Ал­тае это сфе­ра бы­ла раз­ви­той, но с ка­ж­дым го­дом си­туа­ция ухуд­ша­ет­ся, по­сколь­ку гра­ж­да­не вы­ну­ж­де­ны ре­шать дан­ную про­бле­му в ос­нов­ном без под­держ­ки вла­стей. Еже­год­но в крае в сред­нем ре­ги­ст­ри­ру­ет­ся бо­лее 18 тыс. но­вых се­мей, для удов­ле­тво­ре­ния жи­лищ­ных по­треб­но­стей ко­то­рых по со­ци­аль­ным нор­мам тре­бу­ет­ся бо­лее 750 тыс. кв. м жи­лья. Бо­лее 65 тыс. се­мей за­ре­ги­ст­ри­ро­ва­ны в ка­че­ст­ве ну­ж­даю­щих­ся в улуч­ше­нии жи­лищ­ных ус­ло­вий, и им не­об­хо­ди­мы око­ло 3,8 млн кв. м жи­лья.

Ес­ли до 1990 г. до­ля ин­ди­ви­ду­аль­но­го жи­лищ­но­го строи­тель­ст­ва со­став­ля­ла 10% от об­ще­го вво­да жи­лья в крае, то к 2005 г. этот по­ка­за­тель вы­рос до 59,7%, а в сред­нем по Рос­сии он ра­вен 40,3%.

8.2. За­ня­тость и про­бле­мы без­ра­бо­ти­цы

Слож­ная си­туа­ция сло­жи­лась на рын­ке тру­да. В 1990 г. во всех от­рас­лях эко­но­ми­ки Ал­тая бы­ло за­ня­то (без уча­щих­ся) 1,44 млн чел., в 1995 г. – 1,109 млн, в 2003 г. – 1,095 млн, в кон­це 2005 г. – 1,191 млн чел. Са­мое боль­шое сни­же­ние за­ня­то­сти про­изош­ло
в про­мыш­лен­но­сти: с 404,7 тыс. до 136,7 тыс. чел. (по ОКОНХу)
в 2004 г., а в 2005 г. (уже по ОКВЭДу) в об­ра­ба­ты­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти, до­бы­че по­лез­ных ис­ко­пае­мых, про­из­вод­ст­ве и рас­пре­де­ле­нии элек­тро­энер­гии, га­за и во­ды ра­бо­та­ли 139,1 тыс. чел. Рез­ко со­кра­ти­лось ко­ли­че­ст­во ра­бо­таю­щих в строи­тель­ст­ве: с 152,9 тыс. до 53 тыс. чел. в 2004 г. Со­всем не со­пос­та­ви­мые циф­ры по 2005 г., ко­гда ста­ти­сти­ка оп­ре­де­ля­ет, что «эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­стью
в строи­тель­ст­ве» края за­ня­то толь­ко 11 тыс. чел. (здесь и да­лее – дан­ные Рос­ста­та).

Не­об­хо­ди­мо за­ме­тить, что за 15 лет ра­ди­каль­но из­ме­нил­ся учет за­ня­то­сти на боль­шин­ст­ве го­род­ских пред­при­ятий. За этот пе­ри­од по­дав­ляю­щее боль­шин­ст­во про­мыш­лен­ных, строи­тель­ных, транс­порт­ных, тор­го­вых ор­га­ни­за­ций, ко­то­рые рань­ше бы­ли го­су­дар­ст­вен­ны­ми, ста­ли, как пра­ви­ло, ча­ст­ны­ми. В ре­зуль­та­те пре­об­ра­зо­ва­ния они из­ба­ви­лись от не­про­филь­ных ак­ти­вов, а зна­чит,
со­кра­ти­ли и ко­ли­че­ст­во ра­бо­чих мест.

Это под­твер­жда­ет­ся при­ме­ром транс­фор­ма­ции лю­бо­го круп­но­го ма­ши­но­строи­тель­но­го пред­при­ятия, ко­то­рое в со­вет­ское вре­мя име­ло не­ма­ло сво­его жи­лья и со­от­вет­ст­вую­щие ком­му­наль­ные служ­бы, дет­ские са­ды и пио­нер­ские ла­ге­ря, раз­лич­ные объ­ек­ты здра­во­охра­не­ния (боль­ни­цу, по­ли­кли­ни­ку), уч­ре­ж­де­ния куль­ту­ры (дом куль­ту­ры, биб­лио­те­ку) и т.д. При при­ва­ти­за­ции и раз­го­су­дар­ст­вле­нии пред­при­ятий поч­ти все со­ци­аль­ные объ­ек­ты бы­ли пе­ре­да­ны в соб­ст­вен­ность му­ни­ци­па­ли­те­тов. В на­стоя­щее вре­мя на­ли­чие у про­из­вод­ст­вен­ных пред­при­ятий ка­ко­го-ли­бо объ­ек­та здра­во­охра­не­ния или об­ра­зо­ва­ния яв­ля­ет­ся ис­клю­че­ни­ем. От­сю­да сле­ду­ет, что, во-пер­вых, циф­ры, ко­то­рые ха­рак­те­ри­зо­ва­ли чис­лен­ность
за­ня­тых в 1990 г. в про­мыш­лен­но­сти, строи­тель­ст­ве и то­му по­доб­ном, за­вы­ше­ны. Что­бы по­лу­чить бо­лее чет­кие пред­став­ле­ния о
за­ня­то­сти в дан­ной сфе­ре, не­об­хо­ди­мо кор­рек­ти­ро­вать со­от­вет­ст­вую­щие по­ка­за­те­ли со­вет­ско­го пе­рио­да, умень­шая их при­мер­но на 10–15%. Во-вто­рых, тру­до­вые по­ка­за­те­ли 2005 г., на наш взгляд, за­ни­же­ны, по­сколь­ку ма­ло­дос­то­вер­ны спо­со­бы уче­та те­не­вой эко­но­ми­ки. Прак­ти­че­ски нет ме­то­дик уче­та чис­ла за­ня­тых в сфе­ре
«те­не­вых» ус­луг. Это при­во­дит к воз­ник­но­ве­нию про­ти­во­ре­чи­вых, не сты­кую­щих­ся по­ка­за­те­лей.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...