 |
Усиление социальной направленности кооперативного сектора экономики
|
|
|
|
Эта тенденция особенно выделяет кооперативы среди других субъектов рыночной экономики. Кооперация является составной частью народного хозяйства и активно участвует в реализации следующих общегосударственных социальных задач:
1) стабилизация сельского рынка товаров и услуг;
2) обеспечение населения продовольствием;
3) решение проблемы безработицы;
4) реализация программы по возрождению российской деревни;
5) осуществление программы по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств;
6) решение экологической и других проблем.
Каждый вид кооперации имеет свои особенности при выполнении общих социальных задач. Так, участие потребительской кооперации в стабилизации сельского рынка товаров и услуг направлено на выполнение основной цели – удовлетворение потребностей членов – пайщиков в товарах и услугах.
Осуществляя многоотраслевую деятельность, кооператоры решают проблему безработицы для сельских жителей, обеспечивая занятость населения в разных отраслях хозяйства: торговле, общественном питании, заготовках и производстве.
Рациональная организация социально-экономической деятельности, в свою очередь, зависит от состояния кооперативного управления.
Социальные приоритеты деятельности потребительской кооперации России вытекают из ее социально-экономической природы и обусловлены ее социальной миссией.
Проблемы социальной миссии потребкооперации всесторонне обсуждались на Российских научно-практических конференциях «Потребительская кооперация – социально ориентированная система», «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии», «Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления», которые прошли по всей стране в республиканских, краевых и областных потребсоюзах.
|
|
|
Конференции приняли Рекомендации, которые определяют стратегию и тактику дальнейшего развития потребительской кооперации России, содержат практические меры по достижению ею новых рубежей в хозяйственной деятельности и реализации социальной миссии.
Реализация социальной миссии потребительской кооперации предусматривает экономическую и социальную защиту пайщиков и некооперированного населения, в том числе наименее обеспеченную часть сельских жителей (пенсионеров, инвалидов, неработающей молодежи). Эти два аспекта (экономический и социальный) тесно переплетаются и неотделимы друг от друга. Успешное хозяйствование, достижение высоких экономических результатов создают реальную основу для финансирования социальных программ, материальной поддержки пайщиков.
В настоящее время потребительская кооперация оказывает значительную социальную помощь населению, пайщикам, бюджетным организациям. Формы социальной помощи населению разнообразны и включают в себя: доставку социально значимых товаров в отдаленные магазины и их реализацию по ценам, сложившимся в городах; выпечку хлеба и его реализацию по себестоимости; содержание в глубинных населенных пунктах планово убыточных магазинов; обслуживание неплатежеспособных бюджетных организаций (детских домов, школ, приютов, больниц, домов престарелых, интернатов и др.); предоставление товарного кредита населению, выдача товаров в долг, продовольственных наборов – нуждающимся пайщикам и ветеранам и др.
К числу приоритетных задач потребительской кооперации относится закупка всего того, что население вырастило и предлагает к реализации, для чего кооператоры образуют службы по изучению рынка и сбыту закупленной продукции.
Потребительская кооперация восстанавливает на селе сферу услуг, открывая мастерские по ремонту бытовой техники, часов, одежды и обуви, пошивочные мастерские, парикмахерские, организуя продажу медикаментов, препаратов для лечения животных, предоставляя населению производственные, ритуальные и иные услуги.
|
|
|
Все большее распространение получает создание в каждом районе мельниц, крупорушек, зернодробилок, столярных и деревообрабатывающих цехов, цехов по производству строительных материалов, валяной обуви и других малых производств.
Одной из первоочередных задач кооперативных организаций, является участие потребительской кооперации в решении проблемы занятости населения на селе. С этой целью в организациях потребительской кооперации развивается многопрофильное подсобное хозяйство, поощряются народные промыслы, создаются пункты по переработке и закупке молока, другие малые производства, увеличиваются, закупки лекарственно-технического сырья, ягод, грибов, организуется надомное производство.
Важность решения этой задачи обусловлена тем, что расширение рабочих мест в кооперативных организациях имеет закономерным следствием рост доходов, получаемых населением, а, следовательно, улучшение уровня его благосостояния.
Кооператоры решают проблему занятости населения за счет более полного использования своих возможностей, в том числе расширения торговой, заготовительной и производственной деятельности, введения в действие простаивающих мощностей, возрождения подсобных сельских хозяйств по откорму скота и птицы, выращивания огородных, зерновых, кормовых и других культур. Некоторые кооперативные организации уже обрабатывают десятки, а то и сотни гектаров земли, принимают на свой баланс обанкротившиеся колхозы и совхозы, привлекают население к развитию народных промыслов, производству валяной обуви, изделий из дерева, глины, лозы и других местных материалов.
Проводимая работа дает определенные результаты: открыто 228 производств по переработке сельскохозяйственной продукции и 327 аптек. Более 120 тыс. человек получили работу на предприятиях и в организациях потребительской кооперации, из них 15 тыс. — на вновь созданных рабочих местах.
Для активизации работы по обеспечению занятости населения и в соответствии с Соглашением от 5 января 2000 г. № 1-ОК/86-С заключаются договоры на проведение общественных работ в организациях потребительской кооперации. Основными видами работ для безработных граждан и незанятого населения являются заготовка сельскохозяйственной продукции и лекарственного сырья, переработка плодоовощной продукции, сезонная торговля овощами и фруктами, заготовка древесины, ремонт и строительство жилья и коммуникаций, оказание различных услуг населению, работы в сфере общественного питания и кустарного промысла и др.
|
|
|
Вместе с тем, в современных условиях центр тяжести переместится на расширение услуг социального характера: уход за детьми, инвалидами и престарелыми, помощь по дому и в подсобном хозяйстве и др.
В этих условиях организации потребительской кооперации могут взять на себя часть функций по оказанию помощи престарелым и инвалидам, особенно в сельской местности.
Деятельность организаций потребительской кооперации России имеет четко выраженную социальную направленность, ориентированность на удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков – членов потребительских обществ, реализация которых возможна на основе соблюдения каждой кооперативной организацией кооперативных ценностей и принципов.
Таким образом, мировой и отечественный опыт свидетельствует о том, что кооперативы, объединяя людей на принципах взаимопомощи и солидарности для совместного ведения хозяйственной деятельности, решают важные социальные задачи общества. Многие социальные потребности остались бы неудовлетворенными, если бы большинство кооперативов преследовало чисто экономические, а не социальные цели. Более того, кооперативы обладают потенциальными возможностями для решения социальных проблем в эпоху глобализации.
Вопросы для закрепления и обсуждения
1. Сформулируйте основную тенденцию развития кооперативного движения в России.
2. Какое значение для кооперативов имеет укрепление их правового статуса?
|
|
|
3. Каковы основные направления формирования кооперативной идентичности?
4. В решении каких общенациональных задач принимают участие кооперативы России?
5. Какие существуют крупнейшие кооперативные ассоциации России?
6. Каковы преимущества кооперативов, занимающихся многофункциональной деятельностью?
7. Какие шаги следует предпринять для развития членской базы кооперативов?
8. Какие виды кооперации преобладают в настоящее время в сельской местности?
9. Как кооперативные учебные заведения участвуют в решении задач, стоящих перед кооперативными организациями России?
Приложение 1
Европейские кооперативы – фактор прогресса и цивилизованных отношений, катализатор развития кооперативов на европейском континенте и во всем мире*
Европейская региональная Ассамблея МКА
· обращаясь к истории развития в европейском регионе,
· приветствуя все инициативы, которые имеют своей целью прогресс и развитие цивилизации в этой географической зоне,
· признавая тот факт, что на Европейском континенте имеют место самые различные события, включая конфликтные ситуации, которые препятствуют развитию кооперации и взаимопониманию между народами,
· отстаивает свое право на принятие шагов по развитию фундаментальных ценностей человечества, ценностей, в которые европейская школа мышления внесла свой значительный вклад,
· поддерживает любые инициативы, которые имеют своей целью развитие культуры, образования и цивилизованных отношений для всех членов Европейского сообщества, особенно для молодого поколения,
· объявляет о своей готовности предложить весь свой человеческий и материальный потенциал для сохранения кооперативного движения в Европе и во всем мире,
· выражает свою решимость внести свой вклад в развитие всех европейских и особенно экономически отсталых регионов,
· призывает все европейские правительства установить диалог с кооперативным движением для того, чтобы решить сложные проблемы в экономике, социальной сфере и окружающей среде, существующие в каждой стране, а также для того, чтобы сформулировать стратегию национального развития каждой страны,
· приглашает к честному и открытому сотрудничеству все организации, а также правительственные и неправительственные структуры, которые имеют своей целью развитие прогресса и цивилизованных отношений для достижения общих целей, относящихся к образованию, подготовке рабочей силы, интегрированию потерявших работу людей из различных секторов экономики в активную трудовую деятельность,
· подтверждает свое стремление внести свой вклад в Европейскую интеграцию, в обращение континента в символ кооперации между людьми и государствами,
|
|
|
· заявляет о своей решимости, используя кооперативные принципы и ценности, устранять любые формы дискриминации по отношению ко всем жителям континента, стремиться к установлению климата, который бы способствовал свободному развитию и самовыражению каждой отдельной личности,
· призывает все властные структуры каждой европейской страны, включая Европейский Парламент, создать законодательную базу, которая позволила бы кооперативам достичь поставленных перед ними задач, выражающихся в развитии прогресса и цивилизованных отношений между членами кооператива и обществом в целом, которому они служат.
Приложение 2
|
|
|
