 |
Главное командование внутренних войск
|
|
|
|
Органы внутренних дел РФ
ФЗ «О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ» 30 ноября 2011 года
ФЗ«О полиции»от 07.02.2011
Положение о Министерстве внутренних дел РФ (утв. Указом През. РФ от 1 марта 2011 г.
приказ МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"
Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденное приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 г. N 389
Министерство внутренних дел РФ (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции.
МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).
Основными задачами МВД России являются:
1) разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, а также разработка государственной политики в сфере миграции;
2) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;
К 1 января 2012 года согласно указу Президента РФ от 01.03.2011 N 252 предельная штатная численность органов внутренних дел, которые финансируются за счет бюджета, сократится до 1 106 472 человек.
Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ.
МВД России осуществляет следующие полномочия:
1) формирует основные направления государственной политики в сфере внутренних дел и в сфере миграции;
|
|
|
2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере внутренних дел;
3) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;
4) организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности граждан и правопорядка в общественных местах;
5) организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность;
6) организует и осуществляет розыск лиц и похищенного имущества.
7) организует и осуществляет дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;
8) выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс;
7) организует и осуществляет экспертно-криминалистическую деятельность.
8) организует и осуществляет контроль в области оборота оружия;
9) организует и осуществляет контроль в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, контроль деятельности ведомственной охраны;
10) участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в РФ; организует и проводит специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
11) организует охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов.
12) обеспечивает в соответствии с законодательством РФ государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
|
|
|
13) организует производство по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;
14) организует содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование;
15) организует контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, а также в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;
16) организует проведение государственной дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации;
В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; внутренние войска; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальные органы МВД России, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
МВД России возглавляет Министр внутренних дел РФ (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
|
|
|
Количество заместителей Министра устанавливается Президентом РФ.
Первый заместитель Министра внутренних дел Российской
Заместитель Министра внутренних дел РФ - начальник Следственного департамента
Заместитель Министра внутренних дел РФ -главнокомандующий внутренними войсками МВД РФ Рогожкин
Статс-секретарь
+ 3 зама
Структура
Главное командование внутренних войск
Следственный департамент
Главное управление вневедомственной охраны
Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения
Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субьектов РФ
Главное управление по противодействию экстремизму
Главное управление собственной безопасности
Главное управление на транспорте
Главное управление уголовного розыска
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции
Департамент государственной службы и кадров
Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций
Департамент информационных технологий, связи и защиты информации
Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению
Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий
Договорно-правовой департамент
Организационно-аналитический департамент
Экспертно-криминалистический центр
Национальное центральное бюро Интерпола
Контрольно-ревизионное управление
Управление «К»
Организационно-штатное управление
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации
Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации
Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий
Управление по организации дознания
|
|
|
Оперативное управление
Всероссийский научно-исследовательский институт
Главный информационно-аналитический центр
Территориальные подразделения МВД России
Учебные заведения МВД России
Представители МВД России за рубежом
- главные управления МВД России по федеральным округам,
- управления на транспорте МВД России по федеральным округам;
МВД по республикам РФ (21 министерство)
главные управления МВД России по иным субъектам РФ (20 главных управлений)
управления МВД России по иным субъектам РФ (39 управлений)
На районном уровне:
управления МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям,
отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям
управления МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах,
отделы МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах
линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,
управление МВД России на комплексе «Байконур».
Следственный департамент МВД РФ (Следственный департамент МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ, обеспечивающим и осуществляющим правоприменительные полномочия в сфере расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел РФ, а также исполнения законодательства РФ об уголовном судопроизводстве.
Следственный департамент МВД России возглавляет органы предварительного следствия в системе Министерства и выполняет функции головного подразделения по организации в системе Министерства расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел РФ.
Основные задачи Следственного департамента:
- организационно-методическое руководство деятельностью органов предварительного расследования преступлений.
- расследование наиболее сложных, носящих международный и межрегиональный характер, а также представляющих повышенную общественную опасность и значимость преступлений непосредственно следователями Следственного департамента;
- по вопросам, связанным с предупреждением, выявлением и расследованием преступлений.
Основные функции Следственного департамента:
- разработка и реализация мер по повышению качества и сокращению сроков расследования, обеспечению законности при его производстве, совершенствованию организации следственной работы;
|
|
|
- осуществление в установленном порядке контроля за деятельностью органов предварительного следствия, а также ведомственный и процессуальный контроль за расследованием наиболее сложных уголовных дел, оказание практической и методической помощи в их расследовании;
- организация оказания практической и методической помощи органам предварительного следствия;
Главное командование внутренних войск
Заместитель Министра – главнокомандующий внутренними войсками
В соответствии с Федеральным законом от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ» н а внутренние войска возлагаются следующие задачи:
- участие совместно с органами внутренних дел РФ в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;
- участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции;
- охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
- оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы РФ.
Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД РФ (далее – ГУОООП МВД России или Главное управление) – самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД РФ, обеспечивающее и осуществляющее функции по регулированию в области охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, лицензионно-разрешительной работы, координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ.
Положение о ГУОООП МВД России утверждено в июле 2011 года.
В состав ГУОООП вошли:
Управление организационной и правовой работы;
Управление организации деятельности спецучреждений территориальных органов МВД России и подразделений охранно-конвойной службы;
Управление организации обеспечения правопорядка на улицах и в иных общественных местах;
Управление организации обеспечения общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий;
Управление координации охраны правопорядка и профилактики правонарушений в жилом секторе на объектах социального назначения;
Управление организации деятельности территориальных органов МВД России по осуществлению административной практики;
Управление реализации государственной политики в области оборота оружия;
Управление реализации государственной политики в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности,
отдел координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ.
Главное управление в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, совместно с территориальными органами МВД России обеспечивает эффективность деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции (ППСП),
по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств,
участковых уполномоченных полиции (УУП),
по делам несовершеннолетних (ПДН),
по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства,
лицензионно - разрешительной работы и контролю за негосударственной (частной) детективной и охранной деятельностью,
охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а также изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
ГУОООП МВД России организационно обеспечивает проведение федеральных и межрегиональных оперативно-профилактических операций и мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за выдачей, переоформлением, продлением срока действия, аннулированием (приостановлением действия) лицензий (разрешений) на оружие.
Главное управление уголовного розыска МВД РФ (ГУУР МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ обеспечивающим и осуществляющим функции выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений общеуголовной направленности, розыска лиц, организации и осуществления оперативно-разыскной деятельности.
Основные функции и полномочия Главного управления уголовного розыска МВД России
1. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в полном объеме.
2. Организация и участие в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности, в том числе:
убийств представителей исполнительной, законодательной и судебной власти;
серийных преступлений против личности;
преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
преступлений против личности прошлых лет;
тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, преступлений, совершенных в особых условиях, а также в закрытых административно-территориальных образованиях на особо важных и режимных объектах.
3. Организация и осуществление раскрытия преступлений, связанных с иностранными гражданами;
-вызвавших широкий общественный резонанс преступлений против собственности, в том числе серийных краж, преступных посягательств на автотранспортные средства, хищений культурных ценностей, разбоев и грабежей
- связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных вещ.
- борьбы с организованной преступностью общеуголовной направленности.
- оперативно-розыскной деятельности в среде несовершеннолетних.
- руководство кинологическими подразделениями органов внутренних дел.
4. Координация розыскной работы в системе МВД России.
5. розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, лиц, пропавших без вести.
6. международного розыска.
Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ (ГУОБДД МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ. ГУОБДД МВД России обеспечивает и осуществляет функции по регулированию в области обеспечения безопасности дорожного движения. Главное управление выполняет функции федерального органа управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.
Основными задачами ГУОБДД МВД России являются:
- организация и принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения;
- совершенствование системы государственного контроля и надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- организация и координация деятельности ОВД по обеспечению безопасности дорожного движения;
Управление по организации дознания МВД РФ (УОД МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ, обеспечивающим и осуществляющим функции по регулированию в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства РФ об уголовном судопроизводстве.
ГУМВД России по федеральным округам - главные управления МВД России
ГУМВД России по Приволжскому федеральному округу (г. Нижний Новгород)
МВД по Республике Мордовия, структура:
- Подразделения полиции по оперативной работе
Заместитель начальника полиции по оперативной работе
Управление уголовного розыска МВД по Республике Мордовия
Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Мордовия
Отдел оперативно-разыскной информации
Центр по противодействию экстремизму
Межрайонный отдел по борьбе с организованной преступностью
Оперативно-разыскная часть (по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите)
Центр кинологической службы
- Подразделения полиции по охране общественного порядка
Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка
Управление организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления
- Отдел организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий
- Отдел организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних
- Отделение организации охраны и конвоирования спецучреждений полиции
- Отдел организации применения административного законодательства
- Отдел по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления
- Центр лицензионно-разрешительной работы
- Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
- Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых
- Федеральное государственное казенное учреждение Управления вневедомственной охраны
- Отдел организации дознания
Территориальные подразделения органов внутренних дел:
На районном уровне:
управления МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям,
отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям
управления МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах,
отделы МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах
линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,
управление МВД России на комплексе «Байконур».
Управление МВД России по г. Саранск
Межмуниципальный отдел МВД России "Ардатовский"
Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району
Межмуниципальный отдел МВД России "Ичалковский"
Межмуниципальный отдел МВД России "Ковылкинский"
Межмуниципальный отдел МВД России "Краснослободский"
Межмуниципальный отдел МВД России "Лямбирский"
Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району
Межмуниципальный отдел МВД России "Темниковский"
Межмуниципальный отдел МВД России "Торбеевский"
Межмуниципальный отдел МВД России "Чамзинский"
Принципы службы в органах внутренних дел реализуются при соблюдении следующих положений:
1) сотрудник органов внутренних дел в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника.
2) сотрудник органов внутренних дел при выполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам).
3) обязательным для сотрудника органов внутренних дел является выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральному закону;
4) сотрудник органов внутренних дел не вправе отказаться от выполнения своих служебных обязанностей.
5) сотруднику органов внутренних дел запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности.
Сотрудник органов внутренних дел имеетправо:
1) на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития;
2) на отдых в соответствии с законодательством РФ;
3) на денежное довольствие,
4) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей
5) на доступ в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации;
6) на продвижение по службе в органах внутренних дел с учетом результатов служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации и профессионального образования;
11) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку в установленном порядке;
12) на государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;
13) на государственное пенсионное обеспечение, на медицинское обслуживание.
14) на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи
15) на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
2. Сотрудник органов внутренних дел имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств.
Сотрудник органов внутренних дел обязан:
1) знать и соблюдать Конституцию РФ, законы.
2) знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию).
3) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан,
4) поддерживать необходимый уровень квалификации,
5) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей,
6) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями,
7) соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям.
8) рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций;
На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком РФ, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
Предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел устанавливается: 1) для замещения должностей в органах внутренних дел - 35 лет;
На полицию возлагаются следующие обязанности:
1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;
2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;
3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;
4) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;
5) принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб; обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;
7) возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно;
8) осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности.
9) осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
10) содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания.
11) принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов;
12) выдавать гражданам и организациям лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием и основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему;
21) контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия,
Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
1) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания.
2) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях.
3) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел.
4) патрулировать населенные пункты и общественные места,
5) составлять протоколы об административных правонарушениях,
6) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации;
|
|
|
