Практическая часть. Тема 1. Правовое регулирование использования и охраны земель. 1. Понятие земель. Краткая характеристика Кодекса о земле Республики Беларусь

Практическая часть

Тема 1. Правовое регулирование использования и охраны земель

Опорный конспект:

1. Понятие земель. Краткая характеристика Кодекса о земле Республики Беларусь

Земля как важнейший компонент окружающей среды и природный объект выполняет две основные функции - экологическую (среда обитания человека и условие его существования) и экономическую (основное средство производства, пространственно-территориальный базис для размещения антропогенных объектов). Представляется, что земля — это часть суши и покрытой водами поверхности, которые расположены над недрами в пределах территории Республики Беларусь. Не относится к землям часть почвы, отделенная от земельных участков - земля в цветочных горшках, закрытый грунт в теплицах, а также частицы земли, которые невозможно юридически обособить от других природных объектов, например, растворенные в воде. В соответствии с основным целевым назначением все земли Беларуси подразделяются на следующие категории: земли с/х назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земли лесного фонда - предназначены для выращивания лесов; земли водного фонда - основное назначение заключается в размещении водотоков и водоемов и обслуживании пользования водными объектами, земли запаса, за счет которых пополняются земли других категорий. Кодекс о земле регулирует земельные отношения и направлен на эффективное использование и охрану земель, защиту прав землепользователей. Регламентирует следующие нормы: общие положения, перечень субъектов и объектов земельных правоотношений, принципы земельных правоотношений, категории земель, виды земель, собственность на землю, государственное управление, порядок предоставления земель находящихся в государственной собственности, переход прав на земельные участки, прекращение прав на земельные участки, права и обязанности землепользователей, землеустройство, мониторинг земель, государственный кадастр, охрана земель, разрешение споров, ответственность за нарушение земельного законодательства, заключительные положения.

2. Право общего и специального землепользования

Под правом землепользования понимается установленный земельным законодательством порядок эксплуатации полезных свойств и качеств земель для удовлетворения физическими и юридическими лицами хозяйственных и иных потребностей. Из общего смысла земельного законодательства можно выделить общее и специальное право землепользования. Право общего землепользования осуществляется без предоставления в пользование обособленного земельного участка; право специального землепользования проводится с предоставлением в собственность, владение или пользование обособленных земельных участков или посредством установления земельного сервитута. Земельные участки предоставляются в постоянное или временное пользование. Субъектам земельного права могут принадлежать вещные и обязательственные права на земельные участки. К вещным правам относятся право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования землей и сервитуты. Обязательственные права возникают из земельноправовых договоров, при изъятии земельных участков для государственных и общественных нужд, причинении вреда землям. Право собственности на землю в двух видах: государственное и частное, государственное: исключительное (нельзя приватизировать, земли с/х назначения, на которых находятся важные государственные объекты) и неисключительное. Передаются в след целях: 1) для ведения личного подсобного хозяйства 2) для строительства и обслуживания жилого дома; для иностранных субъектов могут передаваться при приватизации ими государственных предприятий для их обслуживания, при осуществлении ими инвестиционных проектов по строительству в республике промышленных объектов, при наследовании, для размещения посольств – на паритетной основе. Временное пользование: краткосрочное – до 3 лет, долгосрочное – 3-10 лет, во временное пользование земельные участки передаются для занятия огородничеством, строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, для занятия садоводчеством, в качестве служебных наделов (в лесном хозяйстве, заповеднике, на ж/д, в водном транспорте на время работы в этих организациях), для сенокошения и выпаса скота. В аренду для любых целей 10-99 лет. Основания прекращения права на земельный участок: для государственных или общественных нужд; при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов; при использовании земельного участка не по целевому назначению; при признании пустующего жилого дома бесхозяйным.