 |
кредитной (или банковской) мультипликации.
|
|
|
|
Коэффициент, характеризующий зависимость между увеличением денежного
предложения и величиной банковского вклада, дающего импульс для создания кредит-
ных денег, получил название банковского мультипликатора (m). Он рассчитывается
по формуле: m = 1/rr,
где rr – норма обязательного резервирования (коэффициент, показывающий какую
долю своих депозитов коммерческие банки должны хранить в виде резервов в ЦБ).
Наряду с банковским, на денежном рынке действует денежный мультипликатор,
учитывающий зависимость предложения денег от трех переменных:
• денежной базы (МВ) – наличности (С) вне банковской системы, а также резервов (R)
коммерческих банков, хранящихся в центральном банке (C + R);
• нормы резервирования депозитов rr = R/D;
• коэффициента депонирования денег cr = C/D, отражающего предпочтения населе-
ния в распределении денежной массы между наличными деньгами и депозитами.
Денежный мультипликатор, или коэффициент самовозрастания денег, рассчиты-
вается как отношение предложения денег к денежной базе:
(C +R)
m = (C+ D)
или
(cr+ rr)
m(cr+ 1)
13Равновесие на денежном рынке. Ликвидная ловушка.
Равновесие на денежном рынке устанавливается при равенстве объема
спроса на деньги объему их предложения.
В зависимости от целей кредитно-денежной политики Центральный банк может
удерживать денежную массу на определенном уровне, осуществляя жесткую монетар-
ную политику. В графическом виде предложение денег будет выглядеть как вертикаль-
ная прямая.Такая политика обычно проводится в условиях инфляции.
Гибкая монетарная политика центрального банка предполагает удержание оп-
ределенного уровня процентной ставки. Кривая предложения денег в этом случае будет
|
|
|
представлена горизонтальной линией на уровне целевого значения процентной ставки
Промежуточному варианту соответствует положительный наклон кривой пред-
ложения денег.
Рассмотрим ситуацию на денежном рынке, когда кредитно-денежные и финансо-
вые институты создали определенное количество денег, не зависящее от величины про-
центной ставки (МS – вертикальная прямая).
Увеличение предложения денег приводит к снижению ставки процента и, соот-
ветственно, росту инвестиционной активности. Если государство в условиях депрессии
поставит задачу ускорения экономического развития, оно может преднамеренно нару-
шать равновесие на денежном рынке, увеличивая предложение денег. Такая политика
может вызвать ситуацию, когда норма процента дойдет до своего минимума, определяе-
мого издержками банков и их потребностью в прибыли. Линия спроса на деньги станет
горизонтальной: возрастающее предложение денег не будет вызывать дальнейшего сни-
жения процентной ставки и роста инвестиций Экономика не сможет выйти из
депрессии. Такая ситуация на денежном рынке получила название «ликвидной ловуш-
ки». Выйти из этой ловушки при помощи монетарной политики, по мнению Дж. М.
Кейнса, нельзя. Остается только один рычаг вывода экономики из депрессии – изменение
налогов и государственных расходов. 
14Кредитный рынок: предпосылки функционирования и основные участники. Виды кредита. Банки в системе кредита. Небанковские кредитные организации.
В условиях рыночной системы хозяйства деньги не должны лежать «мертвым грузом». Временно свободные денежные средства, возникающие у субъектов экономики,
должны аккумулироваться в специальных организациях и превращаться в инвестиции,
принося собственникам доход.
Кредит представляет собой систему отношений по мобилизации временно сво-
|
|
|
бодных денежных средств и предоставления их в ссуду на условиях возвратности, сроч-
ности и платности. Кредит – это форма движения ссудного капитала.
Кредит выполняет в экономике важные функции:
• ускоряет процесс воспроизводства на всех его фазах: производства, обмена, рас-
пределения, потребления;
• позволяет расширить рамки общественного производства по сравнению с теми,
которые определялись бы размерами собственного капитала фирмы;
• выполняет перераспределительную функцию, позволяя направлять временно
свободные денежные средства туда, где ощущается в них потребность;
• уменьшает трансакционные издержки (издержки обращения), развивая безна-
личный денежный оборот;
• позволяет государству осуществлять регулирование экономики путем использова-
ния кредитно-денежных рычагов;
• выполняет социальную функцию: позволяет решать многие социальные пробле-
мы путем льготного кредитования (малого бизнеса, молодых семей, жилищного
строительства и пр.).
В ходе исторического развития кредит приобрел многие формы:
• Коммерческий кредит – предоставление кредита хозяйствующими субъектами
друг другу в товарной форме путем отсрочки платежа. Современной разновидно-
стью этой формы кредита является межхозяйственный кредит, осуществляемый
предприятиями путем выпуска и размещения облигаций и других ценных бумаг.
• Банковский кредит предоставляется банками и другими кредитно-
финансовыми организациями юридическим и физическим лицам, государ-
ству, иностранным клиентам в виде денежных ссуд. Банковский кредит преодолевает ограниченность коммерческого кредита и выступает главной
формой кредитных отношений.
• Потребительский кредит предоставляется торговыми предприятиями, банками и
другими кредитно-финансовыми организациями населению для приобретения
товаров и услуг с отсрочкой платежа.
• Ипотечный кредит предоставляется в виде долгосрочных ссуд под залог недви-
жимости для приобретения жилья, земли и т. п.
• Государственный кредит – система кредитных отношений, когда кредитором
или заемщиком выступает государство.
• Международный кредит представляет собой движение ссудных капиталов в сфе-
|
|
|
ре международных экономических отношений. Предоставляется международный
кредит в товарной или денежной (валютной) форме. Носит как частный, так и го-
сударственный характер
По срокам пользования кредиты бывают краткосрочными (до 1 года), средне-
срочными (от 1 до 3 лет), долгосрочными (свыше 3 лет).
Кредитный рынок – это сфера, где покупаются и продаются денежные сред-
ства (на условиях платности, срочности, возвратности), созданные кредитно-
денежными и финансовыми институтами страны.
Предпосылками существования кредитного рынка выступают:
• наличие в экономике временно свободных денежных средств в виде амортизаци-
онных фондов; части временно свободных оборотных средств (средств на выплату
зарплаты, покупку сырья и пр.); средств, накапливаемых для расширения произ-
водства; средств бюджетной системы, целевых фондов; накоплений населения;
• юридическая самостоятельность кредиторов и заемщиков, обеспечивающая ответ-
ственность сторон в процессе кредитных отношений;
• экономическая самостоятельность кредиторов и заемщиков, самостоятельность и
ответственность в принятии решений и выполнении обязательств.
Объектом купли-продажи на кредитном рынке являются деньги Центрального
банка и ценные бумаги: краткосрочные облигации, векселя, сберегательные и депозит-
ные сертификаты, банковские акцепты и пр.
Относительной ценой предоставляемых кредитов является банковская процент-
ная ставка. Для принятия решений субъектам экономики необходим ориентир на кре-
дитном рынке. Эту функцию выполняет учетная ставка (или ставка рефинансирования),
по которой Центральный банк страны кредитует коммерческие банки.
Различают номинальные и реальные процентные ставки. Реальная процентная
ставка – это номинальная ставка, скорректированная на уровень инфляции:
r r = rn – i,
где r r – реальная процентная ставка;
rn – номинальная процентная ставка;
i – уровень инфляции.
Рыночный уровень процентной ставки зависит от спроса и предложения на кре-
дитном рынке, которые, в свою очередь, определяются:
|
|
|
• общими масштабами развития производства;
• совокупными размерами накоплений и сбережений в обществе;
• уровнем инфляции;
• циклическими колебаниями экономики;
• государственным регулированием кредитно-денежной системы;
• международными кредитно-денежными отношениями.
Основными участниками кредитного рынка выступают:
• первичные инвесторы свободных денежных средств;
• заемщики в лице юридических, физических лиц и государства;
• посредники в лице кредитно-финансовых организаций.
Совокупность кредитно-расчетных отношений, форм и методов кредитова-
ния, а также кредитно-финансовых организаций, осуществляющих эти от-
ношения – это кредитная система, имеющая три уровня:
1. Центральный банк;
2. коммерческие банки;
3. специализированные (небанковские) кредитно-финансовые организации.
Банковская система обычно включает Центральный банк и коммерческие банки.
Центральный банк находится на верхнем уровне кредитной и банковской систе-
мы. Как правило, это государственный банк (или совокупность банковских организаций с
полномочиями Центрального банка, как Федеральная резервная система в США), глав-
ной целью которого является обеспечение устойчивого денежного обращения в стране с
целью поддержания стабильного неинфляционного экономического роста.
Основными функциями Центрального банка являются:
• денежная эмиссия – выпуск в обращение национальных денежных знаков;
• хранение государственных золото-валютных резервов;
• ведение счетов правительства;
• хранение резервного фонда других кредитно-финансовых организаций;
• кредитование коммерческих банков;
• контроль за деятельностью кредитно-финансовых организаций;
• кредитно-денежное регулирование экономики.
Непременным условием устойчивого денежного обращения считается независи-
мость Центрального банка, его подотчетность только парламенту.
Целью коммерческих банков является получение прибыли путем осуществления
разнообразных операций на кредитном рынке.
Операции коммерческих банков подразделяются на активные и пассивные. К пас-
сивным операциям относится деятельность по аккумулированию сбережений населе-
ния, привлечению временно свободных денежных средств. По этим операциям коммер-
ческие банки выплачивают процент.
Активные операции – это размещение средств банков: кредитование юридических и
физических лиц, инвестирование денег в ценные бумаги, размещение государственных
Коммерческие банки организуют платежный оборот в масштабах национальной
экономики, создают кредитные деньги, участвуют в процессе денежного и банковского
|
|
|
мультиплицирования.
К небанковским кредитно-финансовым организациям относятся пенсионные
фонды; страховые компании; инвестиционные фонды, кассы взаимного кредитования,
ломбарды и пр. Суммарные активы этих кредитно-финансовых организаций, к примеру,
в США существенно превышают активы коммерческих банков.
15Финансовый рынок: понятие и структура. Особенности функционирования. Рынок ценных бумаг. Понятие и виды ценных бумаг. Доход по ценным бумагам. Инвестиционный портфель и его структура. Биржевой и внебиржевой рынок ценных бумаг. Фондовые индексы.
Финансовый рынок (рынок ссудных капиталов) - это механизм перераспределения капитала между кредиторами и заемщиками при помощи посредников на основе спроса и предложения на капитал. Денежно-финансовый рынок – это рынок, где товарами являются деньги, кредиты, ценные бумаги. В соответствии с этим денежно-финансовый рынок можно подразделить на денежно-кредитный и финансовый (рынок ценных бумаг).
Денежно-кредитный рынок является ключевым звеном рыночной модели денежно-кредитного регулирования экономики. На этом рынке концентрируется спрос и предложение кредитов на различные сроки, формируются процентные ставки, обменные курсы и т.д. Без системы рынков в денежно-кредитной сфере нельзя обеспечить эффективное функционирование двухуровневой банковской системы.Считается, что в основе классификации рынков в денежно-кредитной сфере лежат три признака: 1. объект сделки2. состав участников3. длительность сделок во времени.
В зависимости от этого можно различать кредитный, денежный и валютный рынки.
На финансовом рынке (рынке ценных бумаг) осуществляются сделки по покупке и продаже денежных ресурсов на длительный срок. Формирование финансового рынка фактически означает стремление к оздоровлению отношений государственного бюджета с кредитной системой.
Различают первичные и вторичные финансовые рынки. К первичным относятся эмиссия облигаций и акций, к вторичным – покупка и продажа ценных бумаг на фондовой бирже.
Рынок ценных бумаг (РЦБ) – это часть финансового рынка, где сбережения
превращаются в инвестиции путем выпуска и купли-продажи ценных бумаг.
Его возникновение связано с ростом потребности в привлечении финансовых
средств для развития производственной и торговой деятельности. Ценная бумага как
средство привлечения ресурсов позволяет вкладчику в определенной мере оградить се-
бя от риска, связанного с хозяйственной деятельностью. В то же время предприятия по-
лучают возможность доступа к более дешевому по сравнению с банковскими кредитами
капиталу.
Рынок ценных бумаг выполняет в экономике ряд функций:
• ценообразующую – на этом рынке формируются рыночные цены на объекты
продаж (в данном случае, на ценные бумаги);
• регулирующую – устанавливает равновесие спроса и предложения на финансовом
рынке, способствует процессу саморегулирования рыночной экономики;
• стимулирующую – побуждая субъектов экономики стать участниками рынка цен-
ных бумаг, способствует экономическому росту;
• информационную – предоставляет информацию о рыночной конъюнктуре, соот-
ношении спроса и предложения на ценные бумаги; является барометром общего
состояния экономики;
перераспределительную – как и другие финансовые рынки, обеспечивает привле-
чение свободных денежных средств и превращение их в инвестиции; способствует
переливу капиталов из менее рентабельных отраслей в более доходные;
• коммерческую – позволяет получать прибыль от операций на рынке ценных бумаг.
Как и на любом другом рынке, на рынке ценных бумаг складывается спрос, пред-
ложение, равновесная цена.
Спрос предъявляется, главным образом, компаниями и государством, которым не
хватает собственных средств для осуществления инвестиций и которые являются заем-
щиками. Со стороны предложения выступает, прежде всего, население, у которого доход
превышает сумму расходов на текущее потребление и вложения в материальные активы
(к примеру, в жилье), в силу чего оно становится кредитором.
Механизм функционирования рынка ценных бумаг представляет собой взаимо-
действие субъектов рынка, осуществляющих операции по выпуску в обращение и купле-
продаже ценных бумаг.
Согласно законодательству, ценные бумаги могут выпускаться в наличной и без-
наличной форме.
Обычно выделяют:
1. Ценные бумаги, выражающие отношения кредитования (их называют также дол-
говыми обязательствами). Они приносят фиксированный доход по твердой процентной
ставке. К ним относятся:
• Облигации – срочные ценные бумаги, которые удостоверяют отношения займа
между их владельцем (кредитором) и эмитентом (должником). Эмитенты (ими мо-
гут быть общегосударственные и местные органы власти, предприятия, фонды)
обязаны выплачивать владельцу облигации фиксированный доход в течение оп-
ределенного периода времени, а затем погасить свой долг.
• Векселя – ценные бумаги, безусловное обязательство векселедателя по наступлении срока выплатить определенную сумму денег владельцу векселя.
• Чеки – денежные документы установленной формы, содержащие письменное
распоряжение чекодателя кредитной организации о выплате держателю чека оп-
ределенной суммы.
• Депозитные сертификаты – документы, являющиеся обязательством кредитной ор-
ганизации по выплате размещенных в ней депозитов вкладчику. Они выдаются юри-
дическим лицам и могут передаваться одной компанией или организацией другой.
• Сберегательные сертификаты – документы, являющиеся обязательством кредитной
организации о выплате размещенных в ней сберегательных вкладов физических лиц.
2. Ценные бумаги, выражающие отношения совладения, прежде всего, акции.
Обычно они приносят нефиксированный доход. акция – это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца (акционера) на присвоение части прибыли акционерного общества в виде ди-виденда, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, ос-тающегося после его ликвидации.
Главные отличительные особенности акции, выделяющие ее среди других ценных
бумаг, следующие:
• Акция – это титул собственности, она свидетельствует о внесении акционером пая
в капитал акционерного общества. Эмиссия акций – это не займ, а расширение
числа владельцев.
• Акция – бессрочная бумага. Отношения, выражаемые ею, прекращаются лишь
при решении о прекращении существования акционерного общества.
• Акция ограничивает ответственность ее владельца. Акционер не отвечает по обя-
зательствам общества в целом. Его ответственность ограничена размером тех
средств, которые он вложил в акции.
• Неделимость прав, которые представляют акции.
• Акции дают их владельцам право на получение части прибыли компании в виде
дивиденда.
Выделяют два основных типа акций: обыкновенные и привилегированные.
Обыкновенные акции дают право голоса на собрании акционеров, т. е. позволя-
ют участвовать в управлении акционерным обществом.
Привилегированные акции дают преимущественное право на получение диви-
дендов фиксированного размера. В случае ликвидации предприятия их владельцы име-
ют право на получение части имущества сразу после удовлетворения требований креди-
торов. Однако они, как правило, не дают право голоса на собрании акционеров.
Государственные ценные бумаги – это долговые обязательства государства. Они
выполняют важную макроэкономическую функцию, обеспечивая покрытие дефицита
государственного бюджета, сглаживая неравномерность поступления налоговых плате-
жей.
Муниципальные ценные бумаги – долговые обязательства местных органов власти,
выпускаемые в целях стабилизации финансового положения территорий, решения регио-
нальных проблем, развития городского хозяйства, реализации коммерческих проектов.
Государственные и муниципальные ценные бумаги считаются весьма надежными.
Корпоративные ценные бумаги выпускаются для привлечения финансовых
средств юридическими лицами. Их эмитентами выступают акционерные общества,
предприятия и организации других форм собственности, банки, инвестиционные ком-
пании и фонды..
Фондовый индекс – это среднее изменение цен определенного набора
ценных бумаг.
Выделяют отраслевые фондовые индексы, которые рассчитываются для конкрет-
ной отрасли экономики, а также сводные (композитные) индексы, рассчитываемые на ос-
нове цен акций компаний различных отраслей. Сводные индексы выступают индикато-
ром состояния экономики, а также инструментом прогнозирования развития экономики
на мировом, страновом и отраслевом уровне.
В основе расчетов фондовых индексов лежат три основных метода:
• метод простой средней арифметической (по этому методу рассчитываются индек-
сы «Доу-Джонс»;
• метод средней геометрической (например, FT-30 в Великобритании);
• метод взвешенной средней арифметической (сводный индекс Нью-Йоркской
фондовой биржи, семейство индексов S&P).
16.Рынок труда и его функции. Спрос и предложение на рынке труда: понятие, факторы, концепции.
Рынок труда можно определить как систему отношений, связанных с пред-
ложением и наймом ресурсов труда.
Функции рынка труда:
1) обеспечение экономики ресурсами труда, их распределение между организация-
ми, отраслями и регионами;
2) согласование цены и условий труда между работниками и работодателями;
3) стимулирование работников и работодателей:
• конкуренция между наемными работниками усиливает экономическую мотива-
цию труда, побуждает их совершенствовать свою квалификацию, стимулирует по-
вышение дисциплины труда;
• конкуренция между работодателями за привлечение рабочей силы в нужном им
количестве и необходимого качества стимулирует их повышать заработную плату,
улучшать условия труда.
Рыночные отношения предполагают саморегулирование рынка труда. Элемен-
тами механизма саморегулирования являются спрос и предложение на рынке труда,
конкуренция среди работников и работодателей, заработная плата. В результате дейст-
вия этого механизма устанавливаются уровень и пропорции занятости, величина зара-
ботной платы, размеры и структура безработицы
Спрос на рынке труда представляет собой совокупность спроса на ресурсы
труда страны при любой цене на них.
Предложение на рынке труда – это совокупное предложение ресурсов тру-
да работников в стране при всех возможных ценах на труд.
Спрос на рынке труда зависит от:
• деловой конъюнктуры и фазы экономического цикла;
• технического уровня производства;
• ситуации в инвестиционной сфере;
• сложившегося уровня заработной платы;
• налоговой политики.
Предложение на рынке труда зависит от:
• демографической ситуации (численности и половозрастного состава населения);
• внутренней и внешней миграции трудоспособного населения;
• уровня заработной платы;
• альтернативной стоимости труда, возможности получения дохода из иных источ-
ников, кроме работы по найму
Кроме того, на спрос и предложение на рынке труда влияют профсоюзы, государ-
ственная политика в области занятости, уровень развития системы образования и про-
фессионального обучения. Немаловажное значение имеют национальные особенности
образа жизни.
17 Виды рынка труда. Трудовые ресурсы как элемент социально-экономического потенциала страны. Экономически активное население. Занятость населения. Полная занятость населения. Естественный уровень безработицы. По критерию временных параметров выделяются перспективный, прогнозный и текущий рынки труда.
По критерию соотношения спроса и предложения труда — равновесный (сбалансированный), дефицитный (спрос превышает предложение) и избыточный (предложение превышает спрос) рынки труда.
По критерию этапности выделяют формирующийся рынок, рынок переходного периода, зрелый (или развитой) рынок труда
По критерию социальной группы различают рынки преимущественно физического труда (рабочие), преимущественно умственного труда (служащие), преимущественно творческого труда (интеллигенция), крестьянского труда и т.д.В границах указанных социальных групп выделяются рынки труда квалификации. Внешний (общенациональный) рынок труда характеризуется открытостью, доступностью, конкурентностью для всех лиц наемного труда. Заполнение рабочих мест осуществляется путем набора основной массы рабочей силы, подготовленной вне пределов предприятия. Это означает, что последнее признает диплом, сертификат учебных заведений, находящихся вне их контроля. На самом же предприятии основной формой подготовки остается ученичество. Внутрифирменный рынок труда характеризуется закрытостью, слабой конкурентностью. Движение рабочей силы осуществляется в основном в рамках фирмы, т.е. переход (перевод) рабочей силы с одного рабочего места на другое, овладение смежными специальностями. Наем основной массы работников осуществляется путем коллективных переговоров после окончания срока действия предыдущего договораДанный вид рынка решает две задачи: 1) обеспечение процесса передачи специфических знаний и внутрифирменного опыта от старых работников к новым; 2) предотвращение утечки накопленных знаний и опыта за пределы фирмы.
Внешний рынок больше присущ англоязычным странам, и прежде всего США. Поэтому рынок нередко называют моделью рынка труда США
Занятость населения – это деятельность людей, связанная с удовлетворени-
ем личных и общественных потребностей, не запрещенная законом, прино-
сящая (как правило) трудовой доход.
К занятым в экономике, согласно принятой методике, относятся лица, которые в
рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение, а также при-
носящую доход работу не по найму самостоятельно или с одним или несколькими ком-
паньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В число за-
нятых включаются также лица, которые выполняли работу без оплаты на семейном
предприятии, а также лица, которые временно отсутствовали на работе из-за болезни,
ухода за больными, ежегодного отпуска, выходных дней, обучения, учебного отпуска, от-
пуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе
администрации, забастовки.
Уровень и характер занятости населения – это важные макроэкономические пока-
затели, отражающие демографические и социальные процессы в обществе.
В зависимости от применяемых критериев имеются следующие классификации
занятых:
1. По роду деятельности:
• занятые в экономике оплачиваемой деятельностью;
• военнослужащие (занимаются деятельностью, не приносящей прямого денеж-
ного дохода, но по мере перехода на контрактную форму службы будут при-
ближаться к статусу занятых в экономике);
• учащиеся с отрывом от производства.
2. По способу вовлечения в трудовую деятельность:
• наемные работники;
работодатели (предприниматели, нанимающие работников, реализующие
свои предпринимательские способности);
• самозанятые (работающие за свой счет, члены производственных кооперати-
вов, не использующих наемную силу на постоянной основе).
Международный классификатор статуса занятости включает следующие катего-
рии работников:
• наемные работники;
• работодатели;
• лица, работающие за свой счет;
• члены производственных кооперативов;
• помогающие члены семьи;
• работники, не классифицируемые по статусу.
В макроэкономическом анализе большое значение имеет категория полной
занятости. В плановой экономической системе под полной занятостью по-
нималось такое состояние экономики, когда в общественном производстве
были задействованы все трудовые ресурсы. В мировой экономической теории
и практике полная занятость считается достигнутой тогда, когда все желаю-
щие работать имеют работу при сложившемся уровне заработной платы.
Полной занятости соответствует определенный уровень «естественной без-
работицы» – не более 3,5–6,5% от общей численности рабочей силы.
Естественный уровень безработицы – это такой ее уровень, который соот-
ветствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы
безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров,
миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой эконо-
мического роста.
Трудовые ресурсы — часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью
Трудовые ресурсы представляют собой категорию, занимающую промежуточное положение между экономическими категориями «население» и «совокупная рабочая сила». В количественном отношении в состав трудовых ресурсов входит все трудоспособное население, занятое независимо от возраста в сферах общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности. В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем и личном крестьянском хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, на военной службе.
18Безработное население. Уровень безработицы. Основные формы безработицы. Понятие и причины гистерезиса на рынке труда.
Безработица – это социально-экономическое явление, заключающееся в том,
что определенная часть экономически-активного населения не имеет работы,
и соответственно, дохода (желающие работать не могут найти работу при
обычной ставке заработной платы).
К безработным, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ),
относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую
службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредствен-
но обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные
связи и т. д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три критерия, пере-
численные выше.
Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в
числе экономически-активного населения (выраженный в процентах).
Экономическая наука в зависимости от причин выделяет следующие основные
формы безработицы:
• Фрикционная безработица – это безработица, связанная с краткосрочным пе-
риодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для
себя более подходящее место занятости. С ростом благосостояния размер этой без-
работицы может возрастать, а для ее снижения необходимо развитие информации
о рабочих местах. Полная занятость в экономике предполагает существование
фрикционной безработицы.
• Структурная безработица, обусловленная структурными изменениями в произ-
водстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в
отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Определенное коли-
чество структурно безработных также допустимо при полной занятости.
• Циклическая безработица – это безработица, связанная с кризисными явлениями
в экономике в ходе экономического цикла. Она носит «вынужденный » характер и
превышает естественный уровень безработицы.
Эффект гистерезиса — состояние безработицы; достигнув достаточно высокого уровня, она может в определенной мере самовоспроизводиться и удерживаться на нем. Экономические причины гистерезиса (долгосрочной негибкости рынка труда) неоднозначны. Некоторые институциональные факторы ведут к гистерезису. Например, социальное страхование, особенно страхование по безработице, может через налоговую систему снижать спрос фирм на рабочую силу в официальной экономике. Безработица может вести к потере человеческого капитала и к «помечиванию» тех, кто долгое время остается безработным. Профсоюзы могут вести переговоры с целью поддерживать благосостояние их настоящих членов, игнорируя интересы аутсайдеров, оказавшихся безработными. Фиксированные издержки, связанные со сменой должности, места работы или отрасли, также могут приводит к гистерезису.
19Социально – экономически последствия безработицы. Закон Оукена. Государственное регулирование рынка труда: цели и формы.
Социально-экономические последствия безработицы:
• замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производст-
венных возможностей;
• лишение части населения заработков, а следовательно, средств к существованию;
• сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами госу-
дарству, вследствие уменьшения объема ВВП;
• устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможно-
сти работать.
Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский
ученый Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона
Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей.
Этот закон гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный
уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2–2,5%».
Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда.
программа по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе.
программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы.
программы содействия найму рабочей силы.
правительство принимает программы по социальному страхованию безработицы, т. е. выделяет средства на пособия по безработице
Цели государственного регулирования рынка труда:
обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;
создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность.
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
1. активной – создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодо-
ление безработицы путем обучения и переобучения работников;
2. пассивной – поддержка безработных путем выплаты пособий.
Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости,
является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на
рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:
• стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным
условием создания новых рабочих мест;
• организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;
• развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функ-
ции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с
целью снижения фрикционной и структурной безработицы;
• содействие мелкому и семейному предпринимательству,
• государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) пре-
доставления работодателями рабочих мест определенным группам населения –
молодежи, инвалидам;
• содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;
• межд
|
|
|
