Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Рекомендации по их выполнению




Предлагаемые ниже задачи являются одним из способов проверки знаний у студентов и, в первую очередь, знаний нормативного правового материала. Решая задачу, студент должен иметь в виду, что следует применять не только федеральное законодательство, но и законодательство Республики Мордовия, а также нормативные правовые акты, издаваемые на муниципальном уровне.

Студенты заочной формы обучения в установленные учебным планом сроки должны подготовить контрольную работу, соответствующим образом ее оформить и представить на проверку. Написание контрольной работы дает возможность студенту не только изучить предложенный конкретный материал, но и научиться юридически грамотно формулировать письменные ответы на поставленные вопросы со ссылкой на соответствующую норму права.

Контрольная работа включает в себя изложение теоретического вопроса и решение задач. Теоретический вопрос студент выбирает самостоятельно (можно руководствоваться перечнем вопросов, выносимых на экзамен). Номера задач определяются преподавателем, который ведет данную дисциплину, либо в его отсутствие лаборантом кафедры.

При написании работы не допускается дословное переписывание учебной и иной рекомендуемой литературы, за исключением цитат, на которые следует ссылаться, применяя постраничные сноски. В конце текста работы обязательно приводится перечень используемых источников. В качестве иллюстраций и примеров студент может использовать данные деятельности органов местного самоуправления той территории, где сам непосредственно проживает. Решая задачу, студент должен иметь в виду, что следует применять не только федеральное законодательство, но и законодательство Республики Мордовия, а также нормативные правовые акты, издаваемые на муниципальном уровне.

Контрольная работа выполняется на листах формата А4 либо в ученических тетрадях, в рукописном или машинописном виде. В объеме работы студент не ограничен, особенно, если речь идет об ответе на теоретический вопрос. Зачтенная контрольная работа является основанием для допуска студента к экзамену по дисциплине.

 

Задача 1. На семинарском занятии среди студентов развернулась дискуссия о природе органов местного самоуправления. Так, одни утверждали, что поскольку органы местного самоуправления могут быть наделены отдельными государственными полномочиями, следовательно, они являются органами государственной власти. Другие студенты высказали мнение о том, что раз органы местного самоуправления избираются населением муниципального образования для решения вопросов местной жизни, то они выступают исключительно в качестве муниципальных органов. Третья группа студентов настаивала на том, что органы местного самоуправления являются одновременно и органами государственной власти, и органами местного самоуправления.

Как бы вы рассудили их спор? Обоснуйте свое мнение со ссылкой на действующее законодательство.

 

Задача 2. Определите с помощью приводимых ниже определений, кто из указанных ученых был сторонником либо противником «государственной» или «общественной» теорий местного самоуправления.

Местное самоуправление – это:

а) государственное управление через посредство лиц, не являющихся профессиональными государственными должностными лицами, - управление, которое в противоположность государственно-бюрократическому есть управление через посредство самих заинтересованных лиц (Г. Еллинек).

б) децентрализованное государственное управление, где самостоятельность местных органов обеспечена системой такого рода юридических гарантий, которые, создавая действительность децентрализации, вместе с тем обеспечивают и текущую связь органов местного государственного управления с данною местностью и ее населением (Н.И. Лазаревский).

в) один из видов распределения властей (А.Д. Градовский).

г) государственное управление каким-либо кругом дел на местах, образуемое посредством избрания уполномоченных на то лиц от господствующего класса местного населения (Л.А. Велихов).

д) перенесение начал представительства и ответственности на местное управление (Б. Н.Чичерин).

е) такой порядок внутреннего управления, при коем местные дела и должности заведываются и замещаются местными жителями - земскими обывателями (А.И. Васильчиков).

 

Задача 3. По истечении 20 дней после проведения выборов в представительный орган муниципального образования инициативная группа депутатов решила созвать первую сессию вновь избранного городского Совета. Составили проект повестки дня сессии, определили дату ее про ведения, о чем за 5 дней до назначенного срока сообщили остальным депутатам.

Правомерны ли действия депутатов?

 

Задача 4. В городской Совет, с установленной численностью 25 депутатов, было избрано 20 депутатов. Городская избирательная комиссия решила созвать первую сессию вновь избранного представительного органа местного самоуправления. О времени и месте ее проведения было сообщено депутатам за 4 дня до сессии. На сессию Совета прибыло 12 депутатов.

Были ли допущены нарушения при подготовке к сессии? Могут ли депутаты приступить к обсуждению вопросов, вынесенных в повестку дня сессии?

 

Задача 5. Первую сессию поселкового Совета открыл и вел руководитель инициативной группы депутатов, а обязанности секретаря сессии выполнял председатель поселковой избирательной комиссии.

Дайте юридическую оценку ситуации.

 

Задача 6. По требованию 10 депутатов из 35 избранных в городской Совет Глава муниципального образования созвал внеочередную сессию. Однако из-за неявки необходимого количества депутатов заседание было перенесено на другое время.

Правильно ли поступил Глава муниципального образования? Правомерен ли перенос заседания Совета депутатов?

 

Задача 7. Городской Совет при обсуждении вопроса о самороспуске принял решение за основу большинством голосов.

Прокурор опротестовал данный муниципальный правовой акт. Обоснуйте протест прокурора.

 

Задача 8. Глава муниципального района издал постановление, согласно которому в отдельных поселениях, входящих в состав муниципального района, соответствующие представительные органы формироваться не будут. Инициативная группа граждан отдельных сельских поселений, считая, что тем самым нарушаются их избирательные права, обратилась за разъяснениями к юристу.

Каков должен быть ответ юриста?

 

Задача 9. На очередную сессию городского Совета из 28 избранных депутатов явилось 20. В ходе работы сессии по одному из вопросов повестки дня мнения депутатов разделились. Так, за избрание заместителя председателя Совета депутатов проголосовало 12 депутатов, против – 6, воздержались – 2. Исходя из большинства голосов депутатов, сессия утвердила нового заместителя председателя Совета депутатов.

Ваше отношение к данной ситуации?

 

Задача 10. Поселковый Совет принял решение о самоликвидации в связи с тем, что депутаты Совета не смогли в течение четырех месяцев провести сессию из-за отсутствия необходимого кворума.

Все ли в данной ситуации соответствует законодательству?

 

Задача 11. Депутаты городского Совета на одной из сессии внесли изменения и дополнения в Устав муниципального образования и направили соответствующее решение в Управление юстиции. Однако в государственной регистрации внесенных в Устав изменений было отказано.

Правомерен ли такой отказ со стороны органов юстиции? Какие шаги может предпринять городской Совет?

 

Задача 12. Политическая партия «За порядок и справедливость» 8 апреля 2003 г. зарегистрировала свой Устав в Управлении юстиции. Спустя некоторое время региональное отделение политической партии приняло решение об участии в муниципальных выборах. Голосование на выборах было назначено на 7 декабря 2003 г. На проведенной 18 сентября 2003 г. конференции, организованной партией, проголосовали за выдвижение кандидатом в депутаты гражданина Р., в поддержку которого в установленные законом сроки собрали необходимое количество подписей избирателей. В окружную избирательную комиссию подписные листы были представлены 20 сентября 2003 г.

Однако избирательная комиссия отказала кандидату в регистрации на том основании, что за такой короткий промежуток времени, прошедший между выдвижением кандидата и предоставлением всех документов на регистрацию, невозможно собрать необходимое количество подписей. К тому же в ходе проверки среди представленных подписей было выявлено много недействительных подписей.

Правомерны ли основания отказа в регистрации кандидата со стороны окружной избирательной комиссии? Какие действия может предпринять политическая партия в защиту своих интересов?

 

Задача 13. Депутаты предложили дополнить Устав города нормой следующего содержания: «Срок полномочий Совета депутатов составляет 4 года. Председатель Совета депутатов вправе осуществлять принадлежащие ему полномочия сверх указанного срока, если в период своей деятельности успешно исполнял свои непосредственные обязанности».

Оцените данное предложение.

 

Задача 14. В одном из пунктов Положения «О приватизации муниципального жилого фонда», принятого Городским Советом депутатов, содержалось запрещение собственникам жилья в течение трех лет после его приобретения продавать без разрешения представительного органа местного самоуправления.

Ваше мнение по данному вопросу. Обоснуйте его с точки зрения законности.

 

Задача 15. На внеочередной сессии городского Совета один из депутатов предложил переименовать представительный орган местного самоуправления, заменив прежнее название «Совет депутатов» на – «Городская Дума». Депутаты поддержали высказанную инициативу, считая, что это не только позволит сохранить исторические традиции, но и послужит воспитанию чувства патриотизма у молодого поколения города.

Принятое депутатами решение было опротестовано прокурором. Почему?

 

Задача 16. Каков порядок формирования муниципальных образований, если в границах одного муниципального образования имеется другое муниципальное образование? Кто определяет этот порядок? Может ли население влиять на этот процесс?

 

Задача 17. В городскую избирательную комиссию поступила просьба дополнить Положение о выборах в городской Совет депутатов пунктом следующего содержания: «Представительный орган местного самоуправления может осуществлять свои полномочия, если в него избрано не менее трех четвертей от установленной численности депутатов». Городская избирательная комиссия своим решением удовлетворила просьбу.

Правильно ли поступила избирательная комиссия?

 

Задача 18. Прокурор опротестовал решение представительного органа муниципального образования и предложил отменить его на очередной сессии. Однако депутаты, повторно рассмотрев свое решение, оставили его в прежней редакции.

Каковы, на ваш взгляд, должны быть действия прокурора?

 

Задача 19. Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования Петров А.А., собрав необходимое количество подписей в свою поддержку, обратился в избирательную комиссию муниципального образования с заявлением о регистрации. Однако городская избирательная комиссия ему в регистрации отказала на том основании, что Петров А.А., является жителем другого города, а для участия в выборах необходимо постоянное проживание на территории муниципального образования.

Проанализируйте ситуацию. Правомерны ли действия городской избирательной комиссии?

 

Задача 20. На сессии представительного органа муниципального образования группа депутатов внесла предложение о внесении в Устав поправки, предусматривающей процедуру отзыва депутата или главы города за «невыполнение предвыборных обещаний и наказов избирателей». Депутаты городского Собрания после долгих прений приняли поправку.

Прокурор решение депутатов опротестовал. Кто прав в данной ситуации?

 

Задача 21. Председатель комитета общественного самоуправления одного из жилых микрорайонов города на одной из сессий городского Совета предложил утвердить перечень вопросов, по которым городской Совет депутатов может принимать решения только по согласованию с органами территориального общественного самоуправления.

Несколько депутатов высказались против этого предложения, аргументируя это тем, что будет ограничение полномочий представительного органа местного самоуправления Совета, что противоречит действующему законодательству.

Каково Ваше мнение по данному вопросу?

 

Задача 22. В повестку дня сессии городского Совета, на которой из 35 избранных депутатов присутствовало 25, были включены следующие вопросы:

1. Об изменении структуры Администрации города.

2. Об установлении цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые предприятиями, находящимися на территории муниципального образования.

3. Об утверждении порядка организации и проведения публичных слушаний.

4. Об освобождении от должности директора МУП «Горавтотранс».

Проанализируйте повестку дня сессии с точки зрения ее соответствия законодательству.

 

Задача 23. При формировании повестки дня очередного заседания городского Совета депутатов поступили предложения рассмотреть следующие вопросы:

об утверждении полномочий депутатов, избранных в период между сессиями;

о внесении изменений в Устав города;

об отмене постановлений главы Администрации города, противоречащих решениям городского Совета;

об утверждении заместителей главы Администрации города;

об утверждении порядка регистрации и лицензирования юридических лиц.

Какие из предложенных вопросов относятся к полномочиям городского Совета и могут быть рассмотрены на сессии?

 

Задача 24. Во время обсуждения проекта Устава города группа депутатов предложила включить в качестве форм осуществления местного самоуправления следующие: местный референдум, собрания и сходы граждан, городской совет, совет ветеранов, трудовые коллективы, администрация района в городе. Отдельные депутаты усомнились в правомерности таких действий.

Прокомментируйте сложившуюся ситуацию.

 

Задача 25. Группа жителей г. Н. в сентябре 2002 года решила выступить с инициативой проведения местного референдума, на который предлагалось вынести следующий вопрос: «Согласны ли вы с продлением полномочий депутатов городского Совета до декабря 2003 г. с целью совмещения этих выборов с выборами депутатов Законодательного Собрания области и, следовательно, экономии денежных средств, направляемых на проведение соответствующих избирательных кампаний?».

По порядку подготовки и проведения референдума инициативная групп решила проконсультироваться у юриста. Как бы Вы ответили обратившимся за разъяснениями гражданам?

 

Задача 26. Комитет территориального общественного самоуправления обратился в сельскую администрацию с просьбой о предоставлении ему прав юридического лица. Председателю комитета было заявлено, что этот вопрос может решить районный Совет по согласованию с сельской администрацией.

Каков порядок предоставления прав юридического лица органам территориального общественного самоуправления населения?

 

Задача 27. Группа жителей муниципального района выступила с инициативой проведения местного референдума по вопросу о самороспуске Совета муниципального района, депутатов которого многие избиратели упрекали в бездеятельности.

Отвечает ли сложившаяся ситуация требованиям законодательства?

 

Задача 28. Кандидат в депутаты городского Совета В.В. Васильева представила в муниципальную избирательную комиссию необходимые для ее регистрации документы, в том числе 5 подписных листов с 45 подписями избирателей в поддержку выдвижения депутата. После проверки представленных документов избирательная комиссия своим решением зарегистрировала В.В. Васильеву кандидатом в депутаты, несмотря на возражения председателя комиссии. Через три дня Избирательная комиссия области, рассмотрев на своем заседании особое мнение председателя муниципальной избирательной комиссии, отменила решение муниципальной избирательной комиссии о регистрации В.В. Васильевой кандидатом в депутаты городского Совета.

Васильева В.В. обратилась за разъяснениями к юристу. Каков, на Ваш взгляд, должен быть его ответ?

 

Задача 29. Как вы думаете, требуется ли согласие представительного органа местного самоуправления, если администрация предприятия решила не заключать с работником, который является депутатом, трудовой договор после окончания срока его действия?

Обоснуйте свой ответ.

 

Задача 30. Администрация предприятия по собственной инициативе уволила работника С., который являлся депутатом муниципального районного Совета. С. посчитал увольнение незаконным и обратился за разъяснением к юристу.

Что должен ответить юрист в данной ситуации?

 

Задача 31. Рабочий завода И. в связи с производственной необходимостью приказом директора был переведен на нижеоплачиваемую работу. Юрисконсульт завода возражал против такого перевода, указывая, что, поскольку рабочий И. является депутатом городского Совета, необходимо обратиться в Совет с просьбой дать согласие на такой перевод. При отсутствии такого согласия перевод рабочего И. невозможен.

Прокомментируйте данную ситуацию.

 

Задача 32. Депутат городского Совета был призван на действительную военную службу. Предъявив депутатское удостоверение, он объяснил в военкомате, что может быть освобожден от прохождения воинской службы. Ему же ответили, что это его конституционная обязанность.

Кто прав в данной ситуации? Обоснуйте свою позицию, ссылаясь на законодательство.

Задача 33. Депутат А. обратился к администрации предприятия с просьбой предоставить ему автомашину для поездок, связанных с выполнением депутатских обязанностей. Ему было отказано на том основании, что коллектив данного предприятия не выдвигал его в качестве кандидата в депутаты и, в связи с этим, не обязаны ему помогать.

Дайте юридическую оценку ситуации. Кем и как должны возмещаться транспортные расходы депутата?

 

Задача 34. Гражданин Н. – житель городского округа Саранск, находясь в отпуске в г. Сочи, совершил преступление и был задержан. Предъявив свое депутатское удостоверение, гражданин Н. потребовал, чтобы прокурор г. Сочи получил у представительного органа местного самоуправления, депутатом которого он является, согласие на возбуждение уголовного дела и проведении в отношении его уголовно-процессуальных действий.

Прав ли депутат? Какие требования закона следует соблюсти в данной ситуации?

 

Задача 35. Депутат Совета депутатов сельского поселения совершил административное правонарушение. В этой связи прокурор района обратился в Совет депутатов с представлением о рассмотрении вопроса о прекращении депутатских полномочий депутата.

Правомерно ли действие прокурора?

 

Задача 36. Во время своего очередного отпуска депутат два дня находился на сессии городского Совета. Выйдя из отпуска, он обратился к администрации учреждения с просьбой оплатить ему эти два дня как рабочие. Администрация потребовала от депутата документ, подтверждающий его участие в работе сессии. Депутат обратился за помощью в Совет.

Какой ответ следует дать депутату?

 

Задача 37. Депутат городской Думы был задержан сотрудником милиции за нарушение правил уличного движения и подвергнут штрафу. Считая действия сотрудника милиции неправомерными, депутат обратился с заявлением к прокурору с просьбой о привлечении к ответственности этого сотрудника милиции.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию на предмет ее соответствия законодательству.

 

Задача 38. На директора предприятия было возбуждено уголовное дело. Однако Городской Совет, депутатом которого являлся директор, не дал своего согласия на арест.

Все ли соответствует законодательству в данной ситуации?

 

Задача 39. На сессии городского Совета депутатов обсуждался вопрос об избрании заместителя председателя представительного органа. Глава Администрации города рекомендовал избрать на данную должность одного из служащих Администрации Города, охарактеризовав его как компетентного и грамотного специалиста. Депутаты большинством голосов поддержали инициативу Главы. Прокурор опротестовал принятое решение.

Прокомментируйте сложившуюся ситуацию.

 

Задача 40. Гражданин С., являясь работником ЗАО «Клеопатра», выдвинул свою кандидатуру на должность депутата представительного органа местного самоуправления. Избирательная комиссия, проверив подписные листы и иные необходимые документы, зарегистрировала гражданина С. кандидатом в депутаты. Зарегистрированный кандидат обратился с заявлением к директору ЗАО «Клеопатра» о предоставлении ему отпуска для проведения предвыборной агитации. Директор отказал ему, сказав, что выборы – его личное дело, а ему не нужны люди, «играющие в политику». И если завтра гражданин С. не приступит к своим производственным обязанностям, он его уволит.

Прокомментируйте сложившуюся ситуацию.

 

Задача 41. После опубликования в местной газете проекта Устава о местном самоуправлении в городе Н. группа жителей обратилась к Главе города с предложением провести референдум по принятию Устава города. Глава города не согласился с инициативой граждан, мотивировав свое решение тем, что проведение референдума дело дорогостоящее и в целях экономии денежных средств данный проект Устава будет рассмотрен депутатами на ближайшей сессии городского Совета. Граждане, не согласившись с мнением Главы, решили обратиться за разъяснениями к юристу.

Какой ответ должен дать юрист?

 

Задача 42. Один из заместителей Главы Администрации города обратился к последнему с просьбой разрешить работу по совместительству в одной из коммерческих организаций, ссылаясь на затрудненное материальное положение в семье.

Какой, на ваш взгляд, должен быть ответ Главы Администрации?

 

Задача 43. Кто из нижеприведенного перечня не относится к категории муниципального служащего: Глава муниципального образования, нотариус, юрисконсульт городской администрации, депутат представительного органа местного самоуправления, начальник жилищного отдела районной администрации, начальник картонажного цеха муниципального бумажно-перерабатывающего комбината, секретарь-машинистка Главы Администрации, директор Дома бытовых услуг, системный администратор комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии.

Ответ обоснуйте, ссылаясь на соответствующие нормативные правовые акты.

 

Задача 44. В рамках проводимого месячника по улучшению условий жизни малоимущих слоев населения Глава Администрации муниципального района издал постановление, в котором устанавливалась доплата к пенсиям и пособиям малоимущих граждан, определялся порядок их назначения и выплаты. Расходы, связанные с выплатой указанных доплат, предполагалось осуществлять за счет средств местного бюджета

Соответствует ли законодательству данное постановление?

 

Задача 45. На заседании городского Совета депутаты заслушали отчет Главы городской Администрации. Признав работу Администрации города неудовлетворительной, депутаты выразили недоверие Главе городской Администрации.

Правомерно ли решение Совета и каковы его правовые последствия?

 

Задача 46. В местной газете был объявлен конкурс на замещение вакантной муниципальной должности. Участвовать в конкурсе изъявили желание несколько человек.

Каков порядок проведения конкурса? Что может послужить основанием отказа в поступлении на муниципальную службу?

 

Задача 47. Глава Администрации города, пользуясь правом распоряжаться местным бюджетом, принял постановление о повышении заработной платы муниципальным служащим.

Прокурор опротестовал данное постановление как незаконное. Прав ли прокурор?

 

Задача 48. В целях обеспечения населения города товарами народного потребления городской Совет принял решение, ограничивающее вывоз за пределы соответствующей территории продукции, производимой предприятиями города.

Соответствует ли данное решение законодательству?

 

Задача 49. Глава Администрации города принял постановление об освобождении от уплаты налога на прибыль предприятие, участвующее в финансировании мероприятий, посвященных столетию города.

Правомерно ли поступил Глава?

 

Задача 50. Городской совет на своей сессии принял решение об отчислении 10 % валютной выручки всех предприятий, расположенных на территории данного совета, в валютный фонд совета. Однако прокурор опротестовал данное решение. Прав ли прокурор?

 

Задача 51. Сессия городского Совета депутатов отменила распоряжение Главы Администрации об установлении налоговых льгот для некоторых муниципальных предприятий торговли. Глава Администрации, в свою очередь, не признал незаконности своего распоряжения и заявил, что депутаты вышли за пределы своих полномочий, так как проверка законности действий Администрации города осуществляется только прокуратурой.

Дайте юридическую оценку ситуации.

 

Задача 52. Городской совет принял решение, в соответствии с которым обязал редакцию газеты «Вестник столицы» ввести себя в качестве учредителя, а редакцию из состава учредителей исключить. Этим же решением предписал главных редакторов средств массовой информации назначать и освобождать от должности на сессии городского совета.

Законно ли данное решение? Проанализируйте ситуацию.

 

Задача 53. Совет депутатов муниципального района, установив в ходе проведенной специальной проверки, что одно из промышленных предприятий, находящееся в федеральной собственности, скрыло 200 млн. полученных доходов, решил выявленную сумму зачислить во внебюджетные фонды.

Правильно ли поступил Совет депутатов? Оцените действия депутатского корпуса с точки зрения соответствия их законодательству.

 

Задача 54. По инициативе группы депутатов было решено на очередной сессии городского Совета рассмотреть вопрос об управлении отраслями городского хозяйства. Главе городской администрации было предложено представить для утверждения на сессии схему управления городом, перечень структурных подразделений городской администрации, а также список кандидатур для замещения вакантных должностей руководителей всех отделов и управлений Администрации города. Глава Администрации города выразил несогласие с предложением депутатов.

Как бы вы разрешили возникший спор?

 

Задача 55. Глава Администрации города издал распоряжение, в котором отмечалось: «В целях повышения социальной защищенности установить за счет средств городского бюджета с 1 января 2003 года персональные доплаты в твердых суммах руководителям следующих учреждений: начальнику УВД города - 4000 тыс. рублей в месяц; начальнику муниципальной милиции города - 3000 тыс. рублей в месяц; начальнику транспортной милиции города - 3000 тыс. рублей в месяц; военкому города - 5000 тыс. рублей в месяц».

Проанализируйте ситуацию на предмет ее соответствия действующему законодательству.

 

Задача 56. Поселковая администрация обратилась к начальнику районного отдела внутренних дел с указанием направить кандидата на должность участкового инспектора для утверждения Главой администрации. Начальник РОВД заявил, что поселковая администрация может контролировать работу участкового инспектора, но на должность его положено в интересах дела назначать руководству отдела внутренних дел. Кто прав в сложившейся ситуации?

 

Задача 57. Администрация города заключила договор с ООО «Вымпел» об установлении рекламных щитов с информацией о деятельности фирмы. В ходе проведения контроля над размещением средств наружной рекламы и их содержанием было обнаружено, что ООО «Вымпел» не соблюдает правила технической эксплуатации рекламных щитов, что создает угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов. Директору ООО «Вымпел» было предложено демонтировать рекламные щиты в добровольном порядке и за свой счет. Фирма отказалась выполнить данное требование, ссылаясь на то, что срок договора еще не истек, да к тому же и налог на рекламу уплачен.

Как следует разрешить сложившуюся ситуацию?

 

Задача 58. На очередной сессии представительного органа местного самоуправления было заслушано заключение прокурора о систематическом издании Главой муниципального образования актов, нарушающих действующее законодательство. Большинством голосов депутаты проголосовали за досрочное прекращение полномочий Главы.

Прокомментируйте данную ситуацию.

 

Задача 59. Сессия городского Совета депутатов отменила постановление Главы Администрации об установлении отдельным предприятиям льгот по оплате за аренду нежилых помещений как незаконное. Глава Администрации, со своей стороны, не признал незаконности своих действий, заявив при этом, что использование муниципального жилого и нежилого фонда входит в компетенцию местной администрации.

Дайте анализ сложившейся ситуации. Каков порядок разрешения подобных споров?

Задача 60. Глава Администрации города принял постановление о предоставлении льготного налогообложения частной фирме «Меркурий», согласно которому предприятие получает льготу по налогу на прибыль в размере 100 %.

Прокурор района опротестовал данное решение. Какие нарушения законности были допущены?

 

Задача 61. Поселковый Совет депутатов своим решением установил порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций. На этой же сессии были назначены руководители муниципальных учреждений культуры и здравоохранения.

Законны ли действия представительного органа местного самоуправления?

 

Задача 62. Группа граждан района в городе М. решила выступить с инициативой проведения референдума среди жителей района, на котором планировалось решение вопроса о запрете строительства на территории этого района крупного промышленного объекта. За разъяснением о ходе своих дальнейших действий инициативная группа обратилась в районную управу.

От имени юрисконсульта районной управы составьте проект ответа обратившимся гражданам.

 

Задача 63. Глава муниципального образования принял постановление о закреплении территорий, в границах которых должны действовать органы территориального общественного самоуправления.

Прокурор опротестовал данное постановление. Прав ли прокурор?

 

Задача 64. Между городским Советом и Советом микрорайона возник спор о строительстве предприятия по переработке древесины на территории микрорайона. Опираясь на мнение населения, Совет микрорайона выступал против данного строительства, считая, что это ухудшит экологическую обстановку микрорайона.

Как разрешить возникший спор, если стороны не придут к согласию?

 

Задача 65. Городская Дума своим решением установила плату за экологический ущерб, наносимый транзитным транспортом воздушному бассейну города, в размере 20 тысяч с легковых автомобилей и 30 тысяч с грузовых автомобилей, проезжающих через городское поселение.

Оцените законность данного решения.

 

Задача 66. Государственное предприятие решило продать неиспользуемое складское помещение и, сделав соответствующее объявление, нашло выгодного для себя покупателя. Однако глава поселковой администрации заявил, что оно должно быть продано в муниципальную собственность, так как поселок испытывает значительные трудности в хранении закупаемой для населения продукции. Руководитель предприятия с доводами администрации не согласился.

Как следует решить спор?

 

Задача 67. Постановлением Главы Администрации города АО «Плодоовощ» было освобождено от платы за аренду помещения, находящегося в муниципальной собственности и земельного налога в пределах сумм обязательных платежей, остающихся в распоряжении органов городского самоуправления.

Прокурор опротестовал данный акт. Прав ли прокурор?

 

Задача 68. В 1993 году при продаже кафе «Весна», находившегося в муниципальной собственности, фирме «Люкс» было оговорено условие о невозможности изменения в течение трех лет профиля предприятия.

Через два года в связи с тем, что кафе оказалось на грани банкротства, директор фирмы «Люкс» принял решение об открытии в этом помещении продовольственного магазина. Городская администрация обратилась с иском в суд. Арбитражный суд, рассмотрев дело, признал сделку недействительной, обязал фирму «Люкс» вернуть кафе в муниципальную собственность. Взамен фирма должна была получить от городского фонда имущества 78 тысяч рублей, которые были заплачены ею за кафе в 1993 года.

Правильно ли решено дело? Что может явиться основанием для такого судебного решения?

 

Задача 69. Гражданка А. проживает в общежитии, находящемся на балансе швейной фабрики. Руководство фабрики установило размер оплаты за проживание в общежитии сверх нормативов, предусмотренных постановлением Администрации города. Просьбу гражданки А. о снижении размера оплаты за проживание в общежитии администрация фабрики удовлетворить отказалось, мотивируя тем, что фабрика - коммерческое предприятие и себестоимость содержания 1 м2 площади является очень высокой.

Что бы Вы посоветовали гражданке А. для решения ее проблем? Может ли исправить ситуацию Администрации города?

 

Задача 70. Глава Администрации поселка издал постановление, согласно которому гражданке Ф. разрешалось переоборудовать подъезд (колясочную) под служебную жилую площадь, но без устройства газового оборудования. Отделу по учету и распределению жилья дано указание выдать ордер на указанную площадь. Поскольку протест прокурора на данное постановление был отклонен, прокурор обратился в суд.

Каково должно быть решение суда? Обоснуйте свой ответ со ссылками на соответствующее законодательство.

 

Задача 71. Глава города принял постановление о выделении дополнительных ассигнований ГОВД в сумме 360 тыс. рублей на приобретение транспортных средств для участковых инспекторов.

Источником покрытия расходов было принято считать превышение доходов над расходами, образовавшееся в городском бюджете за предыдущий год.

Правомерно ли данное постановление?

 

Задача 72. Городской Совет депутатов выразил недоверие заместителю Главы города по социальным вопросам.

Каковы, на ваш взгляд, должны быть действия Главы города? Обоснуйте свой ответ со ссылкой на законодательство.

 

Задача 73. Глава местной администрации решил проконтролировать выполнение ряда решений, принятых представительным органом местного самоуправления, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования.

Законны ли намерения Главы местной администрации?

 

Задача 74. Р

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...