 |
Рабочая учебная программа дисциплины
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс дисциплины
Специальность: 030501.65 "Юриспруденция"
Рекомендовано кафедрой:
протокол № 3
30 октября 2007 г.
Зав. кафедрой __________
Челябинск
Содержание
Аннотация…………………………………………………………..3
Инновационные технологии………………………….....................4
Рабочая учебная программа дисциплины…….…………………..5
1. Цели, задачи и предмет дисциплины….…………………..........5
2. Требования к уровню освоения дисциплины………………….8
3. Объем дисциплины……………………………………………...10
3.1 Объем дисциплины и виды учебных работ…………………...10
3.2 Распределение часов по темам и видам учебной работы…....11
4. Содержание дисциплины………………………………….........12
5. Темы и планы семинарских (практических) занятий
с методическими рекомендациями……………………………..19
6. Задания для самостоятельной работы студентов……………...25
7. Тематика рефератов, методические указания
по их выполнению и подготовке…………..………...................37
8. Вопросы для подготовки к зачёту, методические
рекомендации по подготовке к зачёту………………………...41
9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины…………......45
9.1 Литература……………………………………………………...45
9.2 Методическое обеспечение дисциплины
(глоссарий, тесты).......................................................................57
9.2 Материально-техническое, информационное
обеспечение дисциплины………………………………….......69
Аннотация
Учебно-методический комплекс дисциплины "Муниципальное право" составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 "Юриспруденция".
|
|
|
Дисциплина входит в федеральный компонент общепрофессиональных дисциплин.
Составители:
Бражников Д.А., начальник кафедры уголовного права и процесса, кандидат юридических наук, доцент;
Бычков В.В., доцент кафедры уголовного права и процесса.
Утвержден на заседании Учебно-методического совета Челябинского института (филиала) ГОУ ВПО "РГТЭУ"
"___"__________2007 г. протокол № ____
Согласования со смежными кафедрами:
И.о. зав. кафедрой гражданского права и процесса
кандидат юридических наук, доцент В.Е. Горюнов
Зав. кафедрой социально гуманитарных
наук и права, кандидат философских наук,
доцент Т.Н. Захарова
Зав. библиотекой В.В.Луцук
Инновационные технологии,
Используемые в преподавании курса
«Административная ответственность»
Дискуссия – форма учебной работы, в рамках которой студенты высказывают свое мнение о проблеме, заданной преподавателем. Проведение дискуссий по проблемным вопросам подразумевает написание студентами эссе, тезисов или реферата по предложенной тематике (Тема 7).
Круглый стол – один из наиболее эффективных способов для обсуждения острых, сложных и актуальных на текущий момент вопросов в любой профессиональной сфере, обмена опытом и творческих инициатив. Такая форма общения позволяет лучше усвоить материал, найти необходимые решения в процессе эффективного диалога (Тема 9).
Метод кейс-стади – обучение, при котором студенты и преподаватели участвуют в непосредственном обсуждении деловых ситуаций или задач. При данном методе обучения студент самостоятельно вынужден принимать решение и обосновать его (Темы 8).
Тестовое задание – минимальная составляющая единица теста, которая состоит из условия (вопроса) и, в зависимости от типа задания, может содержать или не содержать набор ответов для выбора (Темы 1-10).
|
|
|
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
1. Цели, задачи и предмет дисциплины
Муниципальное право – комплексная отрасль российского права, предметом регулирования которой являются общественные отношения, возникающие в сфере местного самоуправления (муниципальные отношения). Одноименная наука и учебная дисциплина содержат систематизированную систему знаний об одной из важнейших отраслей правовой системы Российской Федерации. Она призвана регулировать особую группу общественных отношений, складывающихся в одной из форм публичной власти – муниципальной власти.
Понятие "муниципальное право" появилось в российском правоведении сравнительно недавно. Сам термин "муниципалитет" (от лат. Municipium – самоуправляющая община) применяется в наших условиях к городским и сельским поселениям, а также муниципальным районам, городским округам и внутригородским территориям городов федерального значения, в пределах которых осуществляется местное самоуправление.
Конституция Российской Федерации относит местное самоуправление к числу основ конституционного строя и определяет его в качестве самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти (ч. 2 ст. 3). Согласно Конституции России население реализует принадлежащее ему право на местное самоуправление путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 130). Поэтому выделение новой отрасли российского права, регулирующей общественные отношения, связанные с самостоятельной и под свою ответственность деятельностью населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, вполне естественно.
Муниципальное право России является обязательной учебной дисциплиной для освоения профессиональной образовательной программы подготовки юристов по специальности 030501.65 – юриспруденция, квалификация – юрист. Курс имеет основополагающее значение для освоения других юридических общепрофессиональных и специальных дисциплин, обеспечивающих получение выпускником квалификации - юрист (специалист юриспруденции). Учебная дисциплина "Муниципальное право России" входит в федеральный компонент общепрофессиональных дисциплин основной образовательной программы, предусмотренной государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности юриспруденция. Содержание учебного курса определяется квалификационными требованиями к выпускникам – будущим специалистам в области юриспруденции (юристам).
|
|
|
Методологическую основу курса составляют знания, полученные при изучении философии, логики, теории государства и права, конституционного права России, общей части курса административного права.
Рабочая программа учебной дисциплины учитывает требования к подготовке юристов высшей квалификации и общего лимита времени, отведенного на изучение дисциплины.
Цель изучения учебной дисциплины заключается в формировании у обучаемых необходимых знаний в области управленческой деятельности и механизме правового регулирования общественных отношений в сфере организации и функционирования системы муниципальной власти с учетом национально-государственных и территориальных особенностей Российской Федерации.
Основными задачами учебной дисциплины являются:
- содействие развитию у обучаемых мотивации к юридической деятельности, культуры профессионального общения, готовности к самостоятельной учебной, практической и научной деятельности;
- глубокое и всестороннее изучение основ, категорий, принципов и институтов муниципального права Российской Федерации;
- формирование глубоких знаний об общих принципах организации и деятельности органов местного самоуправления, а также их компетенции;
- приобретение необходимых умений и навыков работы с действующим законодательством;
- повышение правовой культуры и правового сознания сотрудников органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений и организаций, и что наиболее важно, сотрудников органов внутренних дел и иных правоохранительных структур, которые являются одними из основных субъектов правоприменительной деятельности;
|
|
|
- привитие навыков самостоятельной работы с научной и учебной литературой, нормативными правовыми актами;
- воспитание уважения к конституционному строю, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.
Изучение данной учебной дисциплины направлено на:
1) формирование у обучаемых гражданской зрелости и высокой общественной активности, профессиональной и правовой культуры;
2) воспитание глубокого уважения к закону и бережного отношения к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству человека и гражданина, чувства долга, ответственности за судьбы людей и порученное дело, принципиальности и независимости в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, чувства нетерпимости к любому нарушению закона в своей профессиональной деятельности;
3) обеспечение понимания сущности и социальной значимости правового регулирования общественных отношений в области местного самоуправления, четкого представления о характере его разграничения с государственным управлением и государственным регулированием;
4) формирование целостной системы знаний об одной из важнейших отраслей права и основных проблемах учебного курса, их взаимосвязи в системе теоретических представлений о правовых отношениях, возникающих в области функционирования местного самоуправления.
2. Требования к уровню освоения дисциплины
По завершении изучения курса обучаемый должен:
знать:
- основные теоретические проблемы формирования и развития муниципального права как отрасли права и науки;
- характеристики устройства муниципальных образований;
взаимоотношений государственных органов, органов местного самоуправления, местного населения и личности;
- порядок формирования и функционирования системы органов местного самоуправления;
- основные полномочия органов местного самоуправления (в том числе по охране общественного порядка, обеспечению и защите прав и свобод граждан);
- способы и методы осуществления муниципальной власти и основные проблемы ее реализации;
- существующие формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления;
- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления и порядок осуществления контроля за их деятельностью;
уметь:
- толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты в муниципальной правовой сфере;
- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения, изменения и прекращения муниципально-правовых отношений;
|
|
|
- разрабатывать правовые документы, осуществлять правовую экспертизу муниципальных правовых актов, давать квалифицированные юридические заключения;
- принимать правовые решения в точном соответствии с действующим законодательством;
владеть навыками:
- изучения текстов нормативных правовых актов, являющихся источниками отрасли;
- правового анализа норм муниципального права и основанной на них деятельности органов местного самоуправления и общественных институтов российского государства;
- систематизации изученного правового материала;
- публичной дискуссии по вопросам муниципального права России, анализом основных механизмов его реализации, а также подготовки необходимых исходных материалов для работы над проектами муниципальных нормативных актов.
3. Объем учебной дисциплины
|
|
|
