 |
Глава 1. Земля как средство производства
|
|
|
|
Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
Федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Воронежский государственный аграрный университет
им. К.Д. Глинки»
Н.А. Рязанов
История земельных отношений
и землеустройства
Учебное пособие
Воронеж
2009
УДК 332.3
ББК 65.9 (2) 32-51
Р99
Печатается по решению редакционно-издательского совета Воронежского государственного аграрного университета имени К.Д. Глинки
Рецензенты:
Доктор исторических наук, профессор С.И. Филоненко
Заместитель руководителя Управления Роснедвижимости по Воронежской области, кандидат экономических наук Г.А. Калабухов
Рязанов Н.А.
| Р99 | История земельных отношений и землеустройства: учебное пособие / Н.А. Рязанов. – Воронеж: ФГОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2009.–183 с. |
Учебное пособие раскрывает основные исторические этапы развития российского землеустройства и кадастра, начиная со времен межевания земель Древнерусского государства и развития землеустройства в наши дни. В пособии рассказывается об основных видах землеустроительных работ, проводимых в России, раскрывается содержание государственного регулирования земельных отношений, история развития землеустроительной науки. Учебное пособие предназначено для студентов вузов по землеустроительным специальностям.
© Рязанов Н.А., 2009
© ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки», 2009
СОДЕРЖАНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ | 6 | ||
| ГЛАВА 1. ЗЕМЛЯ КАК СРЕДСТВО ПРОИЗВОДСТВА | 7 | ||
| 1.1. Земля как предмет труда, орудие труда, всеобщее
средство производства | 7 | ||
| 1.2. Земля – главное средство производства | 9 | ||
| 1.3. Особенности земли как средства производства и ее отличие от других средств производства | 10 | ||
| 1.4. Средства производства, неразрывно связанные с землей | 12 | ||
| 1.5. Земля как пространственный базис и объект социально-экономических связей | 13 | ||
| 1.6. Понятие «земля» в землеустройстве | 14 | ||
| ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА | 15 | ||
| 2.1. Понятие земельных отношений | 15 | ||
| 2.2. Понятие о землеустройстве. Закономерность развития землеустройства | 16 | ||
| 2.3. Земельные ресурсы России, их рациональное использование и охрана, понятие землепользования и землевладения | 24 | ||
| 2.3.1. Виды хозяйственного использования и правового положения земель | 24 | ||
| 2.3.2. Земельные ресурсы Российской Федерации, их состав и использование | 25 | ||
| 2.3.3. Рациональное использование и охрана земли – важная народнохозяйственная задача | 29 | ||
| 2.3.4. Землепользование и землевладение | 32 | ||
| 2.4. Роль государства в регулировании земельных отношений и проведении землеустроительных работ | 35 | ||
| ГЛАВА 3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТ-РОЙСТВО В ФЕОДАЛЬНО–КРЕПОСТНИЧЕСКУЮ ЭПОХУ | 38 | ||
| 3.1. Зарождение земельных отношений и начало межевых действий в древней Руси | 38 | ||
| 3.2. Феодальное землевладение и землепользование | 43 | ||
| 3.3. Писцовые межевания (1550–1684 гг.) | 51 | ||
| 3.4. Валовое межевание второй половины ХVIII века | 54 | ||
| 3.5. Земельные преобразования Петра I и Елизаветы Петровны | 56 | ||
| 3.6. Генеральное и специальное межевания (1766–1882гг.) | 58 | ||
| ГЛАВА 4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ КАПИТАЛИЗМА В РОССИИ | 71 | ||
| 4.1. Социально-экономические предпосылки отмены крепостного права | 71 | ||
| 4.2. Основные положения крестьянской реформы 1861 г. и условия наделения крестьян землей | 76 | ||
| ГЛАВА 5. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТ-РОЙСТВО В ПОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД. СТОЛЫ-ПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА
| 83 | ||
| 5.1. Развитие капитализма в сельском хозяйстве в пореформенный период | 83 | ||
| 5.2. Помещичье и крестьянское землевладение после реформы 1861 года | 88 | ||
| 5.3. Размежевание частновладельческих и крестьянских земель | 93 | ||
| 5.4. Столыпинская аграрная реформа | 95 | ||
| ГЛАВА 6. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬ-СКОЙ РЕВОЛЮЦИИ | 104 | ||
| 6.1. Аграрный вопрос перед Октябрьской революцией | 104 | ||
| 6.2. Декрет о земле | 107 | ||
| 6.3. Крестьянский наказ о земле | 111 | ||
| 6.4. Закон о социализации земли | 114 | ||
| 6.5. Формирование земельных отношений и земельного строя в 1918-1920 гг. | 118 | ||
| 6.6. Развитие земельных отношений в период новой экономической политики | 121 | ||
| 6.7. Земельный кодекс РСФСР 1922 года | 124 | ||
| ГЛАВА 7. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТ-РОЙСТВО В ПЕРИОД КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ СЕЛЬСКО-ГО ХОЗЯЙСТВА | 127 | ||
| 7.1. Сущность и содержание ленинского кооперативного плана | 127 | ||
| 7.2. Землеустройство в период массовой организации колхозов | 129 | ||
| 7.3. Землеустройство в ходе сплошной коллективизации (1929-1932 гг.). Содержание землеуказаний | 132 | ||
| 7.4. Образование и развитие колхозно-совхозного землепользования | 137 | ||
| 7.5. Изменения в землепользовании в связи с укрупнением колхозов | 139 | ||
| ГЛАВА 8. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В ПРЕДВОЕННЫЙ И ПОСЛЕВОЕННЫЙ СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД КОЛХОЗНО-СОВ-ХОЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА | 142 | ||
| 8.1. Землеустройство в годы первых Советских пятилеток | 142 | ||
| 8.2. Землепользование и землеустройство в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) | 143 | ||
| 8.3. Землепользование и землеустройство в послевоенный период (1946-1953 гг.) | 147 | ||
| 8.4. Освоение целинных и залежных земель (1954-1965 гг.) | 155 | ||
| 8.5. Земельные отношения и землеустройство в период 1965-1990 гг. | 161 | ||
| ГЛАВА 9. ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА В РФ И СТРАТЕ-ГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА НА 2011 ГОД | 168 | ||
| 9.1. Новое содержание земельных отношений в связи с проведением земельной реформы. Закон РСФСР «О земельной реформе». Земельный кодекс РСФСР 1991 г. | 168 | ||
| 9.2. Основные этапы земельной реформы | 171 | ||
| 9.3. Итоги и оценки проведенной земельной реформы за 1991-1999 годы | 180 | ||
| 9.4. Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 гг. | 183 | ||
| 9.5. Стратегическое направление управления земельными ресурсами и иной недвижимостью на 2006 – 2011 гг.
| 203 | ||
| Литература | 207 | ||
| Приложения | 211 |
Можно не знать многих наук и
быть образованным человеком,
но нельзя быть образованным,
не зная истории.
Н.Г. Чернышевский
ВВЕДЕНИЕ
Изучение истории земельных отношений и землеустройства является необходимым условием подготовки инженеров-землеустроителей. Знание истории своей специальности является элементом профессиональной культуры.
Развитие общества на всех этапах связано с землей, которая была и остается объектом классовой борьбы. Эта борьба во многих странах мира не только не ослабевает, но и усиливается.
Земельные отношения и землеустройство неразрывно связаны между собой. Земельные отношения – это отношения в области владения и пользования землей как средством производства. Они являются основным элементом производственных отношений общества и имеют в своей основе формы собственности на землю, орудия труда и другие средства производства. В процессе общественного производства вместе с земельными отношениями складываются также определенные формы земельного устройства.
История земельных отношений и землеустройства является необходимой научной предпосылкой для тех дисциплин, которые вооружают инженера-землеустроителя специальными знаниями. В соответствии с программой изучения данного курса он охватывает период крепостничества, период капитализма, а также период социализма вплоть до современного периода.
Основная задача курса - сформировать объективные оценки содержания и регулирования земельных отношений и землеустройства на всех этапах развития человеческого общества. Таким образом, изучение истории земельных отношений и землеустройства является существенным звеном в подготовке высококвалифицированного специалиста.
ГЛАВА 1. ЗЕМЛЯ КАК СРЕДСТВО ПРОИЗВОДСТВА
|
|
|
