Социальные проблемы: теории и определения

Линия индивидуального или межлично­стного поведения является проблемой лишь в
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ: ТЕОРИИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

268

рамках социального контекста. Следователь­но, прежде чем определять какую-либо ли­нию поведения индивида как значительное отклонение от нормы, необходимо выяснить, угрожает ли она тем или иным институтам или убеждениям, ведет ли к нерационально­му расходу ресурсов, а также в какой степени данный индивид вторгается в жизнь большого числа людей. Поэтому, когда какая-либо спе­цифическая социальная проблема привлека­ет всеобщее внимание и рассматривается как повод для политического решения, необходи­мо разобраться, само ли явление меняет свою природу или же происходят изменения в об­ществе. Сказанное в первую очередь относит­ся к таким серьезным социальным пробле­мам, как плохое обращение с детьми или с супругом (супругой), бегство подростков из дома, внебрачные дети, подростковая бере­менность и роды, венерические болезни, нар-ко- и токсикомания, бездомность, особенно в крупных городах. В то же время социальные проблемы следует рассматривать с учетом де­мографических сдвигов и структурных изме­нений в семье.

Литература по социальной проблематике

Литература, в которой предпринимаются попытки объяснить, какие социальные про­блемы существуют и почему они возникают и получают признание как таковые, написана с различных идеологических и профессио­нальных позиций.

Теоретики консенсуса считают, что "яв­ление следует рассматривать в качестве соци­альной проблемы, если его считает таковой большинство людей..." (А. Этциони, 1976), и полагают, что в подобных случаях у групп, обладающих властными полномочиями, дол­жна возникать обеспокоенность, основанная на определенных объективных фактах.

Представители структурно-функцио­нального направления также подчеркивают социальные аспекты, но выделяют при этом существенные расхождения между социаль­ными нормами и социальной действительно­стью. Нормы определяют институциональ­ные установления, и общество реагирует на указанные несоответствия, исходя из своих потребностей в самозащите.

Теоретики конфликта считают, что ис­точником большинства социальных проблем является "противозаконный социальный кон­троль и эксплуатация". Многие из привер­женцев данного направления усматривают причину социальных проблем в капитализме. Марксистская версия этой теории в качестве

причины отчуждения называет высокую сте­пень товарности общества, его потребитель­ские ориентации. Существуют многочислен­ные разновидности этого подхода, некоторые из них смыкаются с фрейдизмом.

Представители символического взаимо­действия и специалисты в области этномето-дологии полагают, что у людей могут возни­кать проблемы и они могут выражать их через соответствующее поведение, поскольку не способны прийти к согласию относительно таких понятий, как мир, правильное поведе­ние и т. п., а также из-за недостатка умения общаться и управлять общением. На поведе­ние людей влияет и то, каким термином обоз­начаются поступки. Например, человек, названный "правонарушителем", будет вести себя иначе, нежели человек, так не назван­ный.

Неоконсерваторы полагают, что наибо­лее эффективными и сильными мотивами по­ведения являются голод, финансовое положе­ние, неравенство и оценка по заслугам. Сильная нормативная культура и энергич­ная, жизнеспособная элита, наделенная ду­хом предпринимательства и способная вдох­новлять людей, укрепляют общество. Проблемы возникают из-за сбоев в системе власти на одном из трех уровней — в индиви­дуальном поведении, процессах или институ­тах социального контроля или же в основах нравственного порядка. Отклоняющееся по­ведение индивида, таким образом, является результатом недостатков его характера или неудачной социализации.

Каждое из указанных направлений пред­лагает свое решение социальных проблем. Все эти решения действенны в определенных контекстах. В первую очередь в этой связи следует обратить внимание на положение семьи. Американские семьи меняются весьма существенно, при этом общепризнано, что семья как основной институт развития, соци­ализации и самовыражения личности прихо­дит «упадок. В то же время, все факты свиде­тельствуют, что американцы ценят семью и удовлетворены ею больше, чем любым другим социальным институтом. Однако не следует игнорировать существенные социальные пе­ремены, происходящие в семье.

Характер перемен

Сейчас реже, чем когда-либо раньше, встречаются традиционные семьи, состоя­щие из мужа, жены и детей (от двух до четы­рех), где мать ведет хозяйство, а отец работа­ет, — семьи, которые не пережили развода и

269 СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ: ТЕОРИИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

в которых супруги не выбрали раздельного проживания.

Поскольку семьи стали гораздо более ма­лочисленными, многие дети растут без соци­альной поддержки со стороны братьев и сес­тер. Процент родителей, которые разводятся или живут раздельно, очень высок. Кроме то­го, очень многие дети сегодня покидают дом в подростковом возрасте.

Существенный процент составляют раз­воды, раздельное проживание супругов, вне­брачные дети и повторные браки. Все это ве­дет к тому, что почти половине всех детей приходится в течение определенного времени жить только с одним из родителей, как пра­вило с матерью. Развод или раздельное про­живание родителей неизбежно ухудшают материальное положение детей и матерей. Больше половины всех детей вступают в зре­лость, имея опыт проживания с мачехой или отчимом, сводными братьями и сестрами, не­родными дедушками и бабушками. Многие переживают травмы в связи с разводом, раз­дельным проживанием родителей, опекой со стороны служб социального обеспечения для детей.

52% матерей работают в то время, когда их дети не достигли еще одного года. Многие дети воспитываются в нестабильных, посто­янно меняющихся условиях детских садов и прочих служб. Большое количество детей школьного возраста предоставлены самим се­бе после окончания уроков и до 6—7 часов вечера.

Работа обоих родителей приводит к пере­распределению семейных ролей, мужья ныне больше помогают в работе по дому. Однако нагрузки их все же разные, и работающие женщины все еще выполняют "две работы". Семейная жизнь по-прежнему чревата пере­грузками и не позволяет женщине отдыхать, а сервисные услуги и социальные службы по­ка не предоставляют широких и доступных альтернатив для большого числа людей.

Примерно в пятой части всех семей с детьми есть только один родитель, и больше половины этих семей живут за чертой бедно­сти. В нищенствующих семьях сейчас прожи­вает более одной пятой всех детей. Свыше половины таких детей живут только с ма­терью; этим семьям особенно нужны услуги социальных служб.

Изменения в окружении и в семье неиз­бежно вызывают напряженность и конфлик­ты. Чаще всего от них страдают люди, испытывающие лишения, эмоционально не­устойчивые или имеющие физические недо­статки.