 |
Исследование устойчивости функционирования в ЧС мирного времени
|
|
|
|
Главная цель исследования заключается в выявлении слабых мест во всех системах и звеньях, выработке на данной основе комплекса организационных, инженерно-технических, специальных и других мероприятий по их устранению. Работу эту организует и проводит руководитель предприятия, с максимальным привлечением научно-исследовательских и проектных организаций. Проводится она в три этапа (приложение 1):
1. Мероприятия, направленные на организацию исследований.
При этом определяется объем исследования и необходимые для этого силы и средства. Создаются расчётно-исследовательские группы, в состав которых включаются специалисты цехов и служб объекта, способные квалифицированно провести оценку устойчивости работы конкретных элементов и систем объекта. При оценке устойчивости всего предприятия такие группы возглавляют главный инженер, главные специалисты и начальники служб. Исследованием устойчивости работы цехов руководят их начальники. Они включаются в группу руководителя исследования, управляемую главным инженером.
Проведение исследований регламентируется внутриобъектовыми документами, которые разрабатываются инженерно-технической службой и отделами, секторами или специально назначенными лицами по делам ГО и ЧС (отделом по делам ГО и ЧС организации).
К таким документам относятся:
- приказ руководителя;
- план проведения исследований;
- задания расчётно-исследовательским группам.
В приказе указываются: цель исследований и сроки их проведения; объём предстоящих работ; состав расчётно-исследовательских групп по направлению исследований; вид отчётности и сроки представления; контроль за исследованиями.
|
|
|
В плане исследований содержится перечень всех мероприятий, проводимых в ходе работ, с указанием сроков их выполнения, ответственных исполнителей и видов отчётности.
Задание каждой группе должно включать перечень вопросов, подлежащих исследованию, с указанием сроков выполнения по промежуточным этапам, а также возможные максимальные значения параметров поражающих факторов.
Организационный этап заканчивается проведением руководителем совещания исполнителей, на котором они получают основные указания о порядке проведения предстоящих исследований, изучении методики оценки, проведении инженерных расчётов и разработке мероприятий по повышению устойчивости элементов и систем объекта.
2. Непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также организации в целом.Каждая из расчётно-исследовательских групп разрабатывает предложения по проведению инженерно-технических, технологических и организационных мероприятий, направленных на повышение устойчивости слабых мест, элементов, систем, приборов.
3. Обобщение результатов исследования.
Составляется отчётный доклад, разрабатывают и планируют мероприятия по повышению устойчивости работы организации.
Таким планирующим документом является сводный план мероприятий по повышению устойчивости. В нём и приложениях указываются планируемые мероприятия, их объём, стоимость, привлекаемые силы и средства, требуемые материалы, ответственные исполнители и сроки выполнения. План этот делится на две части. В первую включаются мероприятия, проводимые в мирное время в процессе очередного ремонта, реконструкции или переоборудования, а во вторую – работы, осуществление которых начинается с возникновением угрозы нападения противника. Выполняется он в виде плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости. Здесь отражаются все работы, время их проведения (в течение первых суток с точностью до часа, в последующем – до суток).
|
|
|
Обе эти части являются самостоятельными документами, увязанными между собой, и включают всё, что должно быть сделано в результате оценки устойчивости элементов организации.
Оценка устойчивости осуществляется, как правило, по следующим основным направлениям:
- вероятность возникновения ЧС на самом объекте или вблизи него и как это повлияет на его жизнедеятельность;
- физическая устойчивость зданий и сооружений;
- надёжность защиты персонала;
- устойчивость системы управления;
- надёжность материально-технического снабжения и производственных связей;
- готовность объекта к восстановлению нарушенного производства.
При определении вероятности возникновения ЧС в организации и вблизи нее учитывается множество факторов, их характер и продолжительность, прогноз возможного ущерба производству, зданиям, сооружениям, оборудованию, воздействие на людей, возможные потери, общее влияние ЧС на функционирование организации.
Физическая устойчивость организации оценивается последовательно по воздействию каждого фактора на отдельные элементы: здания и сооружения, технологическое и иное оборудование, коммунально-энергетические сети, а также воздействие вторичных поражающих факторов на людей.
Причём, поражающими факторами могут быть ударная волна (ядерного взрыва, взрыва обычных взрывчатых веществ, углеводородных смесей), сейсмическая волна, световое излучение, проникающая радиация, электромагнитный импульс. В качестве показателя физической устойчивости может быть выбрано максимальное значение показателя поражающего фактора Пкр, при котором устойчивость работы организации не нарушается. Оценка сводится к определению показателей устойчивости для каждого элемента и выявлению среди них наиболее уязвимых. Наиболее уязвимым (слабым) элементом будет тот, для которого показатель Пкр наименьший по сравнению с другими. Повышение устойчивости производится, прежде всего, увеличением надёжности слабых элементов.
Изучая физическую устойчивость, рекомендуется придерживаться такой последовательности.
Сначала выявляются все элементы, наиболее чувствительные к воздействию избранного поражающего фактора, и вносятся в сводную таблицу. Потом определяется характер разрушений элементов объекта при различных значениях параметра поражающего фактора. И всё это опять заносится в сводную таблицу. Устанавливается максимальное значение параметра поражающего фактора, при котором устойчивость элементов не нарушается. На основе сравнительного анализа данных таблицы определяются наиболее уязвимые элементы.
|
|
|
Теперь можно установить технически возможный и экономически оправданный предел повышения устойчивости слабых элементов.
В завершение проводятся расчёты и проводятся инженерно-технические мероприятия, направленные на повышение устойчивости наиболее уязвимых (слабых) элементов и организации в целом.
Надёжность защиты персонала определяют, учитывая многие элементы.
Количество сооружений, которые могут быть использованы для укрытия, и их защитные свойства. Общую их вместимость с учётом возможного переуплотнения. Максимальное количество работников, которых потребуется укрыть. Количество недостающих мест в защитных сооружениях и других укрытиях. Наличие помещений в верхних этажах для укрытия от АХОВ тяжелее воздуха (типа хлора). Возможность быстро вывести людей из цехов и других рабочих помещений в случае аварии в организации или соседнем предприятии, а также по сигналу «Внимание всем!». Коэффициенты ослабления радиации различными зданиями и сооружениями, в которых будет находиться персонал. Обеспеченность работников и членов их семей индивидуальными средствами защиты (СИЗ). Состояние системы питьевого водоснабжения и возможность обеспечить продовольствием в ЧС. Наличие средств для оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
Устойчивость системы управления организации оценивается, прежде всего, по наличию, защищённости, готовности пунктов управления и средств связи. Должен быть план замещения руководящего состава на случай потерь.
Показатели, которые помогают правильно оценить надёжность системы управления, могут быть такими:
|
|
|
- время, необходимое для приведения пункта управления в готовность в ЧС;
- величина показателя поражающего фактора в ЧС, после воздействия которого пункт управления сможет продолжать свою работу;
- безотказность работы системы управления с учётом дублирования;
- наличие, технические возможности и состояние средств связи;
- мероприятия по повышению устойчивости управления в ЧС.
Надёжность материально-технического снабжения (МТС) и производственных связей оценивается по следующим параметрам:
- запасы сырья, топлива, комплектующих изделий и других материалов, обеспечивающих автономную работу организации;
- неразрывность существующих связей с поставщиками комплектующих изделий и потребителями готовой продукции;
- наличие и реальность планов перевода производства на использование местных ресурсов;
- показатели устойчивости МТС. За основу могут быть взяты: время, в течение которого объект способен проработать автономно, и возможность обеспечения производства местными ресурсами (с учётом замены некоторых видов сырья).
Работа по этому направлению завершается подготовкой выводов и разработкой мероприятий, направленных на повышение устойчивости материально-технического снабжения и производственных связей.
Готовность организации к восстановлению нарушенного производства оценивается:
- по наличию планов и графиков восстановления организации при получении слабых и средних разрушений;
- по обеспеченности восстановительных работ материалами, оборудованием, строительными конструкциями;
- по наличию и качеству технической документации для проведения восстановительных работ;
- по количеству и состоянию подготовки ремонтно-восстановительных бригад.
Показателем готовности организации к восстановлению нарушенного производства может быть время восстановления производства при получении слабых и средних разрушений.
Из всего этого делается вывод, и разрабатываются мероприятия, направленные на повышение готовности организации к восстановлению нарушенного производства.
|
|
|
