Склад і види колізійних норм.

Колізійна норма складається з двох частин:

a) об’єм або обсяг колізійної норми — це визначення комплексу відносин, до яких дана колізійна норма застосовується;

b) прив’язка — вказівка на той правопорядок, що має бути застосований до відповідного комплексу відносин.

Існує наступна класифікація колізійних норм:

· такі, що в односторонньому порядку визначають межі застосування свого власного права до відносин, ускладнених іноземним елементом. Відсилають тільки до свого права;

· двосторонні. Містять загальне правило, на основі якого можна застосовувати норми іноземного чи вітчизняного права. Прив’язка в двосторонній колізійній нормі отримала назву “формула прикріплення”.

Колізійні норми можна розділити на:

· імперативні. Носять незаперечний характер, відхід від них карається відповідальністю.

· диспозитивні. Надають учасникам правовідносин можливість самостійно врегулювати свої відносини, в разі відсутності подібного врегулювання, визначають певні обов’язкові для виконання правила поведінки.

· альтернативні. Визначають декілька варіантів вирішення колізії, сторони можуть обрати один з них.

· комулятивні. Відсилають до декількох правопорядків за раз. Ст.14 Закону про МПрП Польщі: “Можливість укласти шлюб встановлюється законом громадянства осіб”.

3. Кодифікація внутрішнього законодавства в області МПП в країнах

Латинської Америки.

Правові системи латиноамериканських країн - це системикодифікованого права. Наявні кодифікації цивільного, торгового,процесуального законодавства забезпечують комплексне регулюваннящо виникають у відповідних галузях права проблем. У латиноамериканськихкраїнах міжнародне приватне право стало розглядатися як автономнадисципліна лише на початку двадцятого століття, коли у зв'язку з розвиткомміжнародних зв'язків виникла необхідність упорядкування норм, що регулюютьпитання відносин з іногстранним елементом. Тому сучасний станданій галузі має ряд особливостей. Так не дивлячись на наявність галузевихкодифікацій, норми МПП розосереджені у конституціях, законах проіноземців, матеріальних та процесуальних кодексах, внутрішніх законах поокремих питань. Нерідко положення цього права включаються увступні глави цивільних кодексів. Відсутність власноїкодифікації призвело до наявності прогалин в окремих областях, особливо взагальної частини МПрП.

Ці особливості чітко виявляються при аналізі національнихзаконодавств. Наприклад, в аргентинській правовій системі норми МППрозосереджені вздовж і впоперек аргентинського Цивільного кодексу. Крімцього вони зустрічаються в законах про шлюб, про торгові товариства,інтелектуальної власності, товарних знаках і торгових найменуваннях іт. д.

У Бразилії основні норми МПП містяться у водному законі до
Цивільному кодексу і в деяких розділах самого кодексу. Ряд норм
Торгового кодексу, Закону про банкрутство, Процесуального кодексу (прокомпетенції суду, визнання та виконання іноземних судових рішень)також регулюють сферу відносин міжнародного приватного права. Крімцього відносини з іноземним елементом регулюються Федеральноїконституцією, яка, зокрема, визначає правовий статусіноземця. [2., 362]

Аналогічна «розпорошеність» норм МПП спостерігається у Венесуелі. Ієрархіяджерел міжнародного приватного права встановлюється Цивільнимпроцесуальним кодексом. Такі важливі з точки зору МПП питання, як,наприклад, укладання торгових угод за кордоном, правовий статусторговельного товариства, конфлікт законів у вексельному праві, регулюються
Торговим кодексом. Окремі норми містяться в спеціальних законах: пронатуралізації, про авторське право, про усиновлення.

Структурна роздробленість МПП, розосередження його норм з різнимгалузях характерні для всіх правових систем латиноамериканських країн,проте причини цього різні: в Аргентині це зумовлено головним чиномрізноманіттям джерел міжнародного приватного права; в Бразилії жвирішальну роль відіграло бажання надати перевагу закону доміцілія на шкодупануючому раніше закону національності. У Венесуелі на структуру МППсильний вплив зробили різні доктринальні течії: ідеї Андреса
Бельо, французька та італійська кодекси, що відбилося в теоретичномуосмисленні цієї галузі права. Однак на практиці теоретично обгрунтованасистема спотворилося внаслідок зловживань, характерних для всієївенесуельської правової системи при застосуванні закону суду. Переважання lexfori призвело до встановлення доктринальних догм, до юридичної ізоляції, дотруднощів у встановленні змісту і тлумачення іноземного права.

Необхідність впорядкування стану, а також зародження руху закодифікацію норм МПП в європейських країнах стали причиною розробкианалогічних законів в країнах Латинської Америки. Прийняття таких актівдозволило б упорядкувати законодавчу структуру, встановити ієрархіюджерел МПП, виробити принципи тлумачення закону. Більш того,систематизація існуючих норм дозволила б підкреслити самостійністьцієї галузі права і як наслідок заповнити прогалини загальної частини, щонеобхідно для визнання єдності і це6лостності галузі. Розробкаєдиного закону безсумнівно сприяла б подоланню місницькихтенденцій у внутрішньому законодавстві і послужила б стимулом дляуніверсальної кодифікації в регіоні. [2., 363]

Як згадувалося вище, у 60-70-і роки в ряді латиноамериканських країнбули розроблені проекти кодексів міжнародного приватного права, якіцікаві з наукової та практичної точок зору.

В Аргентині міністерство юстиції у 1974 році схвалив проект кодексу,що складається з національного закону про міжнародне приватне право і закону проміжнародному процесуальному цивільному і торговому праві, призначеногодля федеральної юстиції та національних територій, що відповідаєфедеральної структурі Аргентини.

Проект регулює основні інститути МПП, детально визначає такіпоняття, як кваліфікація, попередній питання, обхід закону, природаіноземного права, публічний порядок. При цьому тлумачення перших чотирьохпонять дається у класичній формі. Що ж стосується громадського порядку
(ст.6), то використовується найбільш сучасна доктрина, що допускає ввиняткових випадках обмежене звернення до цього інституту: «Принесумісності іноземних юридичних принципів з аргентинськими судуслід керуватися іншими принципами, застосовуючи тим не меншеіноземне право, якщо ж питання не може бути вирішена і в тому випадку,суд звертається до права Аргентини». У проекті детально розроблена особливачастину. Там регулюються, зокрема, такі суттєві питання МПП, якмеханізм контролю над діяльністю транснаціональної корпорації (ст.10),проголошений принцип автономії волі сторін при укладанні контрактів
(ст.11), встановлена міжнародна юрисдикція майна, успадкуванняпідпорядковане закону останнього місця проживання померлого, незалежно відприроди і місцезнаходження успадкованого майна (ст.16). Проектом законудетально регулюються питання, пов'язані з шлюбно-сімейними відносинами:укладення шлюбу, визнання його дійсності, визначенняправоздатності подружжя. Всі ці питання вирішуються за законом укладанняшлюбу, шлюбні ж майнові відносини регулюються законом місцяспільного проживання подружжя. Крім шлюбу закон регламентуєвстановлення походження, усиновлення, батьківські обов'язки,опікунство та піклування. Вони підпорядковані переважно закону доміціліязацікавлених осіб. Слід відзначити, що жоден з цих питань ранішецивільним законодавством не було врегульовано.

Що ж стосується Закону про міжнародне процесуальному цивільному таторговому праві для федеральної юстиції, то він передбачає створення тафункціонування спеціальних судів для розгляду з участю іноземногоелементу. Розрізняючи визнання і виконання судового рішення, законвстановив, що екзекватуру потрібна тільки для виконаннявироку. [2., 363]

Бразильський Кодекс по застосованийію юридичних норм був прийнятий в 1964році. Він складається з шести частин, з яких третя і четверта присвячені
МПП. У загальній частині розглянуті питання офіційного застосування іноземногоправа, дозволяється протиріччя в застосуванні принципу доміцілія і принципугромадянства (ст.19). Кодексом також визнаються придбані з доброї воліправа за кордоном, якщо вони використовуються не в обхід закону і не порушуютьпринципів громадського порядку (ст. 79). Застереження про публічний порядок
(ст.80) мають винятковий характер: іноземний закон не застосовується,якщо ущемляється національний суверенітет, рівність, мораль або звичаїкраїни.

Представляє інтерес і особлива частина цього кодексу. Важливий моментполягає в тому, що майнові інтереси регулюються законом місцявчинення дії на основі принципу автономії волі сторін, особливо всфері зобов'язань. Нарешті, вирішуються такі питання, як визнання івиконання іноземних судових рішень, успадкування (воно підпорядкованезакону доміцілія, за винятком безхазяйного майна, яке підпорядковуєтьсябразильському закону), взаємні зобов'язання, регулювання якихвіднесено до компетенції національного законодавства або, якщо цепередбачено угодою, закону доміцілія.

У Перу в 1974 році був розроблений проект Цивільного кодексу, якиймістив у вступній чолі загальні норми МПП. Його необхідність мотивуваласяпрагненням досягти цілей справедливості та правової безпеки,відповідних соціальних і економічних реальностей Перу.

Відповідно до загальних норм проекту кодексу, офіційно застосовуєтьсяіноземне право, кваліфікація же здійснюється на основі принципу lexfori. Застосування матеріальних норм іноземного права перуанськими суддямиобмежено ст.12 кодексу: «Судді застосовують виключно внутрішнє праводержави, якщо є відповідна колізійна норма взаконодавстві Перу». Це свідчення того, що перуанська доктрина,вдаючись до так званої мінімальної відсиланні, фактично зводить нанівецьзагальновизнаний у МПП інститут відсилання. [2., 365]

Відповідно до ст.13, застосування іноземного закону не допускається, якщомайбутні наслідки зачіпають публічні інтереси або звичаї країни. Утісній зв'язці із цією статтею встановлено і принцип поваги придбанихправ. Дії, здійснені з метою порушення імперативних положеньперуанського законодавства, але не суперечать іноземномузаконодавством, не визнаються незаконними, однак наслідки цихдій кваліфікуються відповідно до норм законодавства Перу.

Інститути МПП, що складають особливу частину, регулюютьсявиключно законом доміцілія. Принцип ж національності, настількиактуальний для багатонаціонального населення країни, навмисноігнорувався. Аналогічно правоздатність юридичних осіб регулюєтьсязаконом місця їх освіти, але ні за как5іх обставинах заіноземними компаніями не визнавався більший обсяг прав, ніж занаціональними, підпорядкованими перуанському законодавству.

Велика увага в проекті кодексу було приділено питанням сімейногоправа. Залежно від обставин допускається застосування різнихколізійних прив'язок, хоча перевага знову ж таки віддається законудоміцілія. Закон місцезнаходження застосовується виключно до нерухомості,форма ж юридичних актів регулюється як законом місця їх вчинення,так і законом, передбаченим у самій угоді. У питаннях спадщинизастосовується закон останнього доміцілія померлого, незалежно відмісцезнаходження його майна.

У Венесуелі в 1963 році був розроблений проект Закону про нормиміжнародного приватного права, який був трохи модифікований в
1965 році. [2., 366]

Перший розділ проекту присвячувалася інститутам, що належать до загальноїчастини. У ній встановлювалася загальноприйнята система джерел.
Передбачалося, що внутрішнє право визначає застосування іноземногоправа. У ст.2 проекту визнавався принцип рівного застосування іноземного танаціонального права і встановлювалося, що першим має застосовуватися «ввідповідно до принципів, що діють у відповідній іноземнійкраїні, і в такій формі, яка забезпечує досягнення цілей,певних колізійними нормами венесуельського права». Нетрадиційновирішувалася проблема кваліфікації: перевага віддавалася автономноїкваліфікації.

У ст.4, присвяченій зворотного відсилання, встановлювалося, що якщо вона неприймалася останньою інстанцією, то застосовується матеріальне праводержави, до якого відсилає норма венесуельського права. Застереження пропублічному порядку розглядалася як виняток, що застосовується вобмежених випадках. Поняття ж законно набутих прав булотрансформовано у загальний принцип: вони не повинні суперечити національнимінтересам і перешкоджати застосуванню венесуельського права (ст.5).

Запропонований проект певною мірою гармонізувала закони,оскільки встановлював застосування принципу доміцілія відносновизначення статусу, право-і дієздатності, сімейних відносин іуспадкування і скасовував застосування принципу національності, офіційнопроголошеного Цивільним кодексом. Проект, таким чином, встановлювавконцепцію поліпшеного доміцілія, суть якої полягає в тому, щоправові наслідки зміни доміцілія наступають лише після закінчення одногороку (ст.8).

В особливій частині основна увага приділялася питанням сімейногоправа, правового режиму зобов'язань та контрактів і ряду проблемміжнародного процесуального права.

Безсумнівно, визнання закону доміцілія як основнуколізійної прив'язки стало кроком вперед у порівнянні з встановленимраніше Цивільним кодексом. Цей принцип ніаболее прийнятний у відношеннірегулювання правового статусу фізичних та юридичних осіб, сімейнихвідносин, питань успадкування. Вирішення питань усиновлення оцінювалосяяк принципово нове в тому сенсі, що ці відносини визначалисязаконом доміцілія дитини, незалежно від того, чи був дитина законноабо незаконно народженим або усиновленою. [2., 370]

Для зобов'язань і контрактів встановлювався принцип автономії волісторін, тобто по суті вводилася додаткова норма, що дозволяла прийматинайбільш відповідне рішення в кожному конкретному випадку.

Що стосується юридичних актів, то в проекті проводився загальний принципlocus regit actum і встановлювався ряд факультативних прив'язок для того,щоб визнання акта недійсним не могло бути засноване наневиконання формальних вимог. [2., 370]

Глобалізація процесу національних кодифікацій проявляється не тільки вте, що він захоплює країни всіх регіонів світу. Важливі при цьомує те, що сама вироблення регулювання питань міжнародногоприватного права багато в чому інтернаціоналізується: з одного боку, маємісце рецепція такого регулювання (як у формі прямого запозиченнянорм, так і у формі використання деяких ідей і підходів), а з іншогобоку, в підготовці регулювання беруть активну участь або даютьрекомендації іноземні наукові центри та фахівці. У підсумкурегулювання питань міжнародного приватного права не тількидійсно уніфікується (що не можна всіляко не вітати), але вонотакож стає, за загальним правилом, більш якісним.

В якості ще одного аспекту інтернаціоналізації процесунаціональних кодифікацій можна розглядати і те, що на сучасневнутрішньодержавна регулювання питань міжнародного приватного прававсе більший вплив мають міжнародні договори, особливорегіонального характеру. Нарешті, можна вказати і на такий аспектпрояви інтернаціоналізації в деяких кодифікація як закріплення вних інституту застосування сверхімператівних норм третьої держави абоіноземних публічно-правових норм: багато національних законодавці прийшлидо висновку про те, що в сучасному світі взаємопов'язаних допущенняможливості застосування таких норм буде досить корисним засобомпротидії деяким негативним діям і явищам, що перешкоджаєрозвитку міжнародного цивільного і торгового обороту.

Багато в чому змінилися і принципові юридичні рішення, особливо всфері права колізій законів. Це було обумовлено принципово новимиреаліями сучасного світу. Справді, такі що мають в ньому місцеявища, як тісне переплетення економік і культур, інтенсивне зростання іускладнення національного матеріального регулювання, тенденціяпубліцізацііі комерціалізації приватного права не могли не відбитися наколізійної регулювання. У результаті, в сучасному міжнародному приватномуправо присутні дуже складні механізми регулювання, симбіозінститутів, які переслідують різні цілі. Так, з одного боку, всучасному колізійного права спостерігається тенденція відходу від принципу lexfori, прагнення до більш широкого застосування іноземного права, а, зіншого боку, в ньому ж з'явився інститут застосування сверхімператівнихнорм lege fori. Однак у той же самий час появу останнього частосупроводжується закріпленням інституту застосування сверхімператівних нормтреті держави. Крім того, з огляду на появу інститутусверхімператівних норм об'єктивно звужується сфера застосування інститутупублічного порядку (особливо в його "позитивному" варіанті), але в той же самийчас цей інститут піддається переоцінці і завдяки їй, а такожзавдяки тенденції поглиблення національної самоідентифікації (що йде, втому числі, у розвинених країнах, в той же самий час залучених до процесуглобалізації) він переживає нове відродження. Далі, публіцізація права, зодного боку, перешкоджає застосування іноземних законів, а, з іншогобоку, ставить питання про застосування іноземних публічно-правових норм, ітака дилема також вирішується в деяких сучасних кодифікація на користьзастосування подібних норм. В цілому можна стверджувати, що завдякикодифікація можливості застосування іноземного права розширилися, алеодночасно збільшилася і кількість юридичних інструментів,спрямованих на встановлення винятків з такого застосування. [3., 52]

Висновок

З вищесказаного легко простежуються тенденції процесу національнихкодифікацій міжнародного приватного права. Перш за все, протягом усього XXстоліття помітно рух цього процесу по висхідній. Очевидна такожтенденція до його глобалізації і поступовому включенню до нього розвиненихдержав. Крім того, якщо аж до початку другого етапу наявність управової системи країни спеціальним законом з питань міжнародногоприватного права - явище доволі рідкісне, то на другому і особливо натретьому етапах положення починає мінятися, особливо в середовищі розвиненихдержав.

Далі, на кожному з трьох етапів у багатьох країнах поява новогорегулювання з питань міжнародного приватного права відбувалося не самепо собі, а в ході прийняття нових приватноправових актів, причому такомурегулювання на перших двох етапах найчастіше приділялася слабку увагу.
Однак у ході третього етапу спостерігається нове явище: цілеспрямованеприйняття окремого регулювання саме з питань міжнародногоприватного права або, щонайменше, приділення таких питань вприватноправових кодифікація особливої уваги. Більше того, спостерігаєтьсятенденція іменувати кодифікації міжнародного приватного права "кодексами",причому не тільки в доктрині, але навіть і на законодавчому рівні.

Таким чином, можна зробити висновок про те, що процес національнихкодифікацій міжнародного приватного права в двадцятому столітті маєвнутрішньою логікою і своїми закономірностями, а останній з трьох йогоетапів неминуче готує черговий виток розвитку цієї галузіправа.

4. 2.2. Поняття та способи уніфікації норм цивільного й торгового права зарубіжних країн

Уніфікацією норм цивільного і торгового права зарубіжних країн є приведення норм різних країн до узгодженості, єдності; усунення суперечностей.

Звичайно, цивільне право розвивається досі переважно в межах національних правових систем. Разом з тим, відбувається наб­лиження останніх через згладжування найбільш суттєвих розбіжностей і взаємного запозичення відповідних цивільно-правових конструкцій. У сучасному світі спостерігається й тенденція до уніфікації цивільного права в міжнародному масштабі. Це зумовлюється багатьма причинами: виникненням міжнародних монополій (транснаціональних корпорацій), зростанням обігу й значення міжнародних економічних зв’язків, економічною й полі­тичною інтеграцією, утворенням міжнародних організацій.

Взагалі цивільному праву притаманний певний консерватизм, який досить важко побороти. Зберігаються розбіжності в соціально-економічних відносинах, суттєві національні відмінності та традиції, тому вважається, що для більш тісного зближення та переходу правового регулювання на міждержавний рівень цивільне право ще не готове. Уніфікація на міждержавному рівні на сьогодні можлива тільки у сфері міжнародного приватного права. Найбільш реальною вона є в межах Європейського співтовариства, переважно, на рівні модельних актів і стосовно окремих правових інститутів. Деякі цивільно-правові інститути вже на сьогод­ні досягли надзвичайно високого ступеня уніфікації (право юридичних осіб, господарських зв’язків, купівлі-продажу, торгового мореплавства, залізничних перевезень, інтелектуальної власності), інші ж — навпаки не готові до уніфікації, або ж вона утруднена (речове, спадкове, сімейне право).

У науковій юридичній літературі розрізняють такі види уніфікації:

регіональна — у межах певного регіону (наприклад, Скандинавські країни (Швеція, Норвегія, Данія, Фінляндія, Ісландія) прийняли низку уніфікованих законів із питань торгового права; країни ЄС здійснюють заходи щодо уніфікації різних правових інститутів у сфері підприємницького права; прикладом може бути й Конвенція країн СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах (1993 р.) та ін.;

універсальна — виходить за межі регіонів чи є всесвітньою; наприклад, Женевська вексельна (1930 р.) і Женевська чекова (1931 р.) конвенції, Женевська Всесвітня конвенція про авторське право (1952 р.), Конвенція ООН про міжнародні договори купівлі-продажу (Відень, 1980 р.) та ін;

на основі двосторонніх угод (як правило такі угоди укладаються в кожній державі й стосуються, зокрема, правової допомоги в цивільних та сімейних справах та ін.);

зближення правових систем (континентальної та англо-американської).

Існують такі способи уніфікації цивільного й торгового права зарубіжних країн:

Укладання міжнародних угод (конвенцій).

Держави — учасники цих угод зобов’язуються забезпечити правове регулювання визначених у такій угоді відносин на основі уніфікованих норм, тобто надати цим нормам юридичної сили, яка необхідна для їх застосування суб’єктами права.

У юридичній науці та політико-правовій практиці розроблено дві основні концепції співвідношення міжнародного та внутрішнього права: дуалістична й моністична. За дуалістичною концеп­цією міжнародне та внутрішнє право є принципово різними системами, мають окремі джерела та механізми правового регулювання. За моністичною — внутрішнє та міжнародне право утворюють єдину систему права, в якій у випадку колізії пріоритет надається нормам і принципам міжнародного права. Багато країн (зокрема й Україна) дотримуються моністичної концепції та вважають норми міжнародної угоди, учасниками якої вони є, частиною національного права.

Найбільш повна єдність досягається, якщо в такій міжнародній угоді містяться норми, які можуть входити до національного права без подальших змін (так звана пряма уніфікація). Такі норми зберігають подвійну природу: стають частиною національного права й продовжують залишатися частиною міжнародної угоди. У зв’язку з цим вони не можуть змінюватися в процесі роз­витку національного законодавства, їхні положення, терміни та поняття не можуть тлумачитися на основі внутрішнього права. Такий спосіб уніфікації вважається найбільш ефективним, оскільки досягається і єдність у практиці застосування уніфікованих норм.

Прикладами таких угод є Конвенції ООН про договори міжнародної купівлі-продажу товарів (Віденська конвенція), Конвен­ція про міжнародний фінансовий лізинг, Конвенція країн ЄС про право, яке застосовується до договірних зобов’язань (Римська конвенція).

Застосовується метод непрямої уніфікації, за якого норми, які містяться в міжнародній угоді, є більш-менш визначними, а також змішаної уніфікації, за якої учасникам міжнародної угоди дозволяється відхилитися від уніфікованих юридичних конструк­цій під час введення норм до національного законодавства.

Часом такі угоди спрямовані на врегулювання лише відносин, пов’язаних із міжнародним оборотом (Гаазькі конвенції про єдиний закон про міжнародний продаж товарів та єдиний закон про вчинення угод з міжнародного продажу товарів 1964 р.; Конвенція про позовну давність в міжнародній купівлі-продажу(1974); Конвенція про договори міжнародного характеру (1980). В інших випадках на основі таких угод держави зобов’язуються повністю змінити внутрішнє законодавство на більш загальному рівні (Женевські вексельні й чекові конвенції 1930 р.).

Без укладання угод.

1) Створення проекту типового (уніфікованого, модельного, єдиного) закону, який можуть прийняти зацікавлені держави за власною ініціативою, а не внаслідок міжнародного зобов’язання. У такому разі держава інкорпорує взірцеві норми в обсязі та фор­мі, які обирає самостійно. Недоліком цього способу уніфікації цивільного чи торгового права є те, що кожна з держав, приймаючи такий типовий закон, може вносити до нього будь-які зміни необмежено або взагалі прийняти одну з його частин, відмовившись від інших.

Певна єдність у правовому регулюванні досягається й через кодифікацію міжнародних торгових звичаїв, яка здійснюється, зокрема, Міжнародною торговою палатою. У вирішенні багатьох правових питань єдність забезпечується за допомогою рекомендованих міжнародними організаціями типових контрактів, спільних умов, які віддзеркалюють міжнародну практику тощо (ЮНСІТРАЛ, ЄЕК ООН, УНІДРУА та ін.). Прикладами можуть бути й прийняті в Скандинавських країнах єдині закони про договір купівлі-продажу, про торгові реєстри, про торгових агентів та ін.; типові закони у сфері захисту промислової власності для країн, які розвиваються, розроблені Всесвітньою організацією інтелектуальної власності; Модельні кодекси, розроблені для країн СНД.

«Стихійне» зближення («гармонізація») правових норм без створення єдиних норм. Схожі політичні та економічні умови й потреби зумовлюють необхідність їх однакового правового регулювання в різних країнах.

Запозичення норм права, вироблених іншими державами, і закріплення їх у нормах внутрішнього законодавства. Однак, досягти повної, абсолютної єдності неможливо, оскільки немає єдності в практиці тлумачення й застосування уніфікованих норм правозастосовчими органами кожної країни.

На сьогодні, як зазначалося, найвищого ступеня уніфікації цивільного права досягли країни ЄС. Сприятливими для уніфікації умовами свого часу стали економічна й політична інтеграція Західної Європи, а також створення Європейського Економічного Союзу. Римський договір 1957 р., що став його основою, зобов’язав учасників уніфікувати та зближати національне законодавство настільки, наскільки необхідно для функціонування Спільного ринку. В ЄЕС найбільш уніфіковані торгове право, акціонерне, патентне, антитрестовське законодавство. У рамках ЄЕС уніфікація досягалася такими способами: 1) укладення міжнародних угод (Конвенція про патент для Спільного ринку 1975 р. та ін.); 2) видання регламентів і директив — нормативні правила, які безпосередньо діють, застосовуються й підлягають примусовому виконанню в кожній країні ЄЕС. Вони є чинними без прийняття спеціального акту чи їх інкорпорації в національне законодавство. Регламенти містять конкретні норми; директиви зазначають лише на бажаний результат, форми й методи досягнення якого кожна держава обирає довільно. Для їх виконання, як правило, необхідно вносити зміни у внутрішнє законодавство; 3) здійснення єдиного тлумачення норм самого римського договору та всіх інших актів Судом Співтовариства. Це тлумачення є обов’язковим для національних судів, які мають право звертатися до Суду Співтовариства за тлумаченням конкретної норми.

Вважається, що право ЄС відіграє значну роль у сучасних процесах трансформації приватного права країн усього світу, оскільки відрізняється комплексним характером, динамізмом, уні­версальністю. Його норми є нормами прямої дії та мають пріоритет перед нормами національного права держав-членів ЄС, національне законодавство яких має відповідати праву ЄС; однак при цьому забезпечується єдність волі та інтересів законодавця (ЄС) і виконавців (країн — членів ЄС), які залишаються суверенними й зберігають за собою право виходу із Союзу.

5. Режим іноземців зазвичай визначають як сукупність прав та обов’язків іноземців на території даної держави. Під час встановлення окремого виду режиму проявляється відношення країни до іноземців, які знаходяться на території постійно або тимчасово.

Традиційно застосовуються три режими іноземців: національний режим, режим найбільшого сприяння та спеціальний режим. Але, як правило, в жодній країні не існує якого-небудь одного режиму іноземців, а зустрічаються вони в комбінації: в одній сфері – національний режим, а в іншій сфері – спеціальний і т.п.

Правовий режим в міжнародному приватному праві показує, як держава ставиться до іноземних громадян або юридичних осіб, які знаходяться на її території, - допускає будь-яку дискримінацію, прирівнює цих громадян до своїх співвітчизників, чи ні, обмежує їх права або, навпаки, надає їм переваги.

Основні ознаки трьох вищеперелічених правових режимів у МПП такі:

Національний режим передбачає надання іноземним громадянам і юридичним особам такого ж режиму, що і вітчизняним громадянам та юридичним особам. Таким чином, держава прирівнює іноземців в тій чи іншій сфері із власними громадянами. Іноземні громадяни та іноземні юридичні особи отримують ті ж права і переваги, що мають місцеві суб’єкти права.

Як правило, такий режим знаходить своє закріплення у внутрішніх нормативних актах окремої країни. Він поширюється на господарську діяльність іноземних юридичних осіб, передбачає вільний доступ юридичних та фізичних осіб у суд для захисту своїх прав тощо.

Визначення загального правового статусу іноземців в Україні випливає із загальних принципів міжнародного права про права людини. Згідно Конституц

ії України, іноземці та особи без громадянства користуються в Україні тими ж правами і несуть ті обов’язки, що і громадяни України, за деякими винятками. Це свідчить про те, що іноземцям надається національний режим.

Режим найбільшого сприяння передбачає надання іноземцям таких прав та/або встановлення таких обов’язків, які надані для громадян будь-якої третьої країни, які перебувають на території даної країни в найбільш вигідному у правовому відношенні становищі. Клаузула про найбільше сприяння включається до міжнародних договорів на взаємній основі.

В силу цього принципу створюються найбільш сприятливі умови для фізичних та юридичних осіб окремої країни або групи країн. Таким чином, введення в торговий договір принципу найбільшого сприяння запобігає проведення дискримінаційних заходів.

Україна встановлює режим найбільшого сприяння переважно на основі взаємності, що призводить в кінцевому випадку до дії або спеціального, або національного режиму.

Спеціальний режим полягає в наданні іноземцям, в будь-якій сфері певних прав та/або встановленні для них певних обов’язків, які відрізняються від тих, що передбачені для власних громадян відповідної держави.

Спеціальний режим може нести як позитивний, так і негативний характер для іноземців. Введення спеціального режиму проводиться шляхом прийняття відповідного нормативного акта, яким, як правило, передбачається механізм реалізації цього режиму.

6. Міжнародні відносини не обмежуються тільки міждержавними, міжвладними контактами основних суб'єктів міжнародного права. Відбуваються постійні контакти між фізичними і юридичними особами різноманітних держав, на рівні міжнародних неурядових організацій, які регулюються або національним правом відповідної держави або нормами міжнародного приватного права.

Як зазначалось вище, міжнародне публічне право - це сукупність юридичних принципів і норм, що регулюють відносини між державами та іншими суб'єктами міжнародного права.

У свою чергу, міжнародне приватне право — це система юридичних норм, спрямованих на регулювання міжнародних невладних відносин з "іноземним елементом".

Міжнародне приватне право (МПрП) остаточно сформувалось як незалежна галузь права в XIX ст. Раніше воно розглядалось як частина інших галузей права.

Спочатку такий термін застосовували у країнах Європи та Латинської Америки, а пізніше і в країнах загальної системи права (common law), хоча там йому так і не вдалося витіснити традиційний термін "колізійне право" (conflict of laws). На думку К. Ліпстайна, Г. Парра-Арангурена, термін МПрП не є ні міжнародним, бо більшість його норм створена "національним" законодавцем, ні приватним правом, оскільки воно не стосується лише приватноправових відносин. Окрім того, деякі автори вказують на те, що у сучасному праві відбувається "публіцизація" приватного права завдяки ширшому втручанню держави у сфери приватних інтересів людини.

Однак загалом більшість юристів МПрП визначає як галузь національного, а не міжнародного права, оскільки воно має міжнародний предмет регулювання, але інші джерела. Термін "колізійне право" є занадто широким, оскільки його можна тлумачити як такий, що охоплює не лише колізії між приватним правом різних країн, але й колізії у сфері публічного права.

Поняття "міжнародне приватне право" має різний зміст у різних національно-правових системах. Водночас, основа МПрП залишається незмінною — колізійні норми, за допомогою яких визначають ситуації, коли застосовується національне приватне право, а коли іноземне приватне право. Підручники з МПрП дедалі частіше включають ще й такі питання, як міжнародний цивільний процес і навіть колізійні питання публічного права (міжнародне кримінальне право, міжнародне адміністративне і міжнародне валютне право).

Обговорюється також питання, чи є МПрП частиною публічного або приватного права. Відповідь на це питання залежить від того, де проводиться межа між приватним і публічним правом, а також від особливостей правової системи окремої країни.

У сучасній доктрині стосовно місця МПрП в юридичній системі склалося три основних підходи. На думку представників першого підходу, міжнародне право у широкому смислі складається з МПрП та МПП. Прихильники другого підходу переконані, що МПрП входить у систему внутрішнього права держави. Водночас, деякі з них виділяють МПрП як самостійну галузь права. Представники третього підходу розглядають МПрП як "полісистемний комплекс", що складається з двох видів норм МПрП: міжнародно-правових норм і внутрішньодержавних норм (О. Макаров, Р. Мюллерсон, К. Разумов, В. Храбсков).

Загалом спостерігається тісний взаємозв'язок міжнародного публічного і міжнародного приватного права, оскільки вони:

• у широкому розумінні регулюють міжнародні відносини;

• їх загальні засади стосуються основних принципів міжнародного публічного права;

• і в міжнародному публічному праві й у міжнародному приватному праві завжди є визнання правосуб'єктності іншої держави;

• міжнародні договори з питань міжнародного приватного права не можуть суперечити принципам міжнародного публічного права, встановлюючи у такий спосіб загальні правові умови міжнародного співробітництва в різних галузях.

У зв'язку з цим деякі науковці вважають недоцільним виділяти міжнародне приватне та публічне право як окремі галузі права.

Але окрім спільних рис існують і відмінні. Розмежування між МПрП і МПП можна здійснювати на таких підставах:

- за суб'єктами: у міжнародному публічному праві суб'єктами є держави і нації, що борються за незалежність, міжнародні організації, а в міжнародному приватному праві - фізичні та юридичні особи. МПП лише делегує свою юрисдикцію окремим іншим суб'єктам;

- за предметом правового регулювання: у міжнародному публічному праві - це міждержавні міжвладні відносини, а в міжнародному приватному праві - міжнародні приватноправові відносини (цивільні, сімейні, трудові та ін.);

- за джерелами: міжнародний договір, міжнародний звичай та ін. у міжнародному публічному праві, а також національне законодавство, міжнародні договори та ін. в міжнародному приватному праві;

- за методом правового регулювання: у міжнародному публічному праві - це узгодження волі держав; у міжнародному приватному праві - подолання колізій;

- за видами відповідальності: у міжнародному публічному праві передбачається міжнародно-правова відповідальність, у міжнародному приватному праві — цивільно-правова;

- за сферою дії: у міжнародному публічному праві її можна визначити як глобальну (охоплює всі держави й інші суб'єкти міжнародного права), а в міжнародному приватному праві вона має національні межі (у кожній державі є своє міжнародне приватне право).

Таким чином, співвідношення міжнародного публічного права і міжнародного приватного права характеризується їх взаємозв'язком, який зумовлений тим, що вони регулюють міжнародно-правові відносини, які виходять за межі однієї держави і пов'язують дві або більше держав (у тому числі внутрішньодержавні відносини, які випливають із зазначених міжнародних).

9. На території України є наступні фізичні особи:

1. Громадяни України;
2. Іноземні громадяни (піддані);
3. Біпатриди – особи, які мають громадянство двох або більше країн;
4. Особи без громадянства (апатриди).

ЗУ «Про громадянство України» 2001 р.

Громадянство – це правовий зв’язок ФО з державою, що проявляється у взаємних правах і обов’язках. Громадянин повністю підлягає юрисдикції своєї країни.

Підстави для набуття громадянства:

1. За походженням;
2. За територіальними ознаками;
3. Прийняття до громадянства, поновлення у громадянстві;
4. В наслідок усиновлення;
5. В наслідок встановлення опіки;
6. Інші підстави.

В КУ та ЗУ закріплений принцип єдиного громадянства.

Можливості отримання подвійного громадянства:

1. Якщо діти народилися від громадянина іншої країни;
2. Якщо діти, громадяни України, всиновлені іноземцем і в процесі усиновлення вони набувають громадянство іноземної держави;
3. Якщо громадянин в наслідок вступу в шлюб автоматично набув громадянства іноземної держави;

Ст. 16 ЗУ «Про МПП» Особистим законом фізичної особи вважається право держави, громадянином якої вона є.

Якщо фізична особа є громадянином двох або більше держав, її особистим законом вважається право тієї з держав, з якою особа має найбільш тісний зв’язок, зокрема, має місце проживання або займається основною діяльністю.

Особистим законом особи без громадянства вважається право держави, у якій ця особа має місце проживання, а за його відсутності — місце перебування.
Особистим законом біженця вважається право держави, у якій він має місце перебування.

При визначенні особистого закону відповідно до частин другої і третьої цієї статті вважається, що якщо недієздатна особа змінила місце свого проживання без згоди свого законного представника, то така зміна не спричиняє зміну особистого закону такої особи.

ЗУ «Про правовий статус іноземців» від 04.02.1994 р., ЗУ «Про імміграцію» від 07.06.2002 р., ЗУ «Про біженців» від 21.06.2001 р.
Іноземець – це іноземні громадяни, особи, які належать до громадянства іноземних держав та особи без громадянства, які не належать до громадянства будь-якої держави.

Іммігранти – це ті особи, які одержали дозвіл на імміграцію та прибули в Україну на постійне місце проживання або які перебуваючи в Україні на законних підставах отримали такий дозвіл і залишилися в Україні на постійне місце проживання.

Іноземці, які тимчасово перебувають на території України: особи, яким надано притулок на території України, біженці, іноземці, які прибули для виконання трудових функцій і т.д.

Закордонні українці. ЗУ «Про закордонних українців» від 04.03.2003 р. закордонним українцем є особа, яка є громадянином іншої держави або особою без громадянства, але має українське етнічне походження або має походження з України.

Режими перетинання кордону: візовий та безвізовий (РФ, Білорусія, Грузія).

Правила оформлення візових документів для в’їзду в Україну, затверджені Постановою КМ від 20.02.1999 р.

Правила в’їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію від 29.12.1995 р. ст. 20 ЗУ «Про правовий статус іноземців» випадки, коли іноземцю може бути відмовлено у видачі візи.

Іноземці та особи без громадянства мають таку ж саму цивільну право дієздатність, як і громадяни України. Але правовий статус іноземців має певні обмеження:

1. Іноземці не можуть займатися окремими видами діяльності;
2. Іноземці не можуть бути членами політичних партій України;
3. Іноземці не можуть обирати чи бути обраними в органи державної влади чи управління;
4. На іноземців не поширюється положення закону про загальну військову повинність;
5. У власності іноземців не можуть перебувати землі сільськогосподарського призначення.

Виїзд громадян України за кордон регулюється ЗУ «Про порядок виїзду із України і в’їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 р. Для виїзду громадян України за кордон видаються спеціальні документи:

1. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт). Постанова КМУ «Про затвердження технічного опису та зразка бланка паспорта громадянина для виїзду за кордон» від 26.06.2007 р.;
2. Проїзний документ дитини (коли дитина слідує за кордон без батьків);
3. Дипломатичний (службовий) паспорт;
4. Посвідчення особистості моряка. Положення про посвідчення особи моряка, затверджене, Указом Президента України від 05.06.1993 р. Конвенція 1968 р. Зразок посвідчення затверджений Мінтрансом. Видає на термін до 5 років капітан порту (моряком, тобто як громадянам, так і іноземцям);
5. Інші документи, які передбачені міжнародними угодами. Наприклад, Положення про посвідчення члена екіпажу 21.09.1991 р. Видається члену екіпажу повітряного судна, яке зареєстроване в Україні.

Захист громадян за кордоном здійснюється такими установами (Консульський статут України – затверджений Указом Президента України від 02.04.1994 р.):

1. Консульський відділ дипломатичного представництва
2. Генеральне консульство;
3. Консульство;
4. Віце-консульство;
5. Консульське агентство.

Консульства діють на території відповідного округу. Якщо територія держави невелика, то консульський округ це і є територія держави. На консульські округи поділені РФ. Консул веде облік громадян.

12. Законодавство України не передбачає жодної санкції за подвійне громадянство українських резидентів і не забороняє його, а просто не визнає.

Подвійне громадянство прямо не заборонено в Україні. Про це заявила начальник відділу громадянства Державного департаменту у справах громадянства, еміграції і реєстрації фізичних осіб Міністерства внутрішніх справ України Ірина Фадєєва під час круглого столу на тему: «Подвійне громадянство в Україні – життєва необхідність чи загроза національній безпеці?» у Києві.

"У нас просто інше громадянство не визнається", - сказала Фадєєва.
"Неможливо звільнити урядовця, навіть державного службовця високого рангу, який має подвійне громадянство, оскільки це чітко не визначено в українському законодавстві. Навіть якщо буде доведено, що посадовець має ще одне громадянство", - додала вона.

У свою чергу, перший заступник директора Департаменту паспортної роботи і громадянства Державної міграційної служби України Тетяна Нікітіна наголосила, що на сьогодні в країні немає офіційної статистики щодо кількості осіб, які мають подвійне громадянство. За її словами, такої статистики «немає, і у принципі бути не може, тому що це інформація, якою володіє сам громадянин», повідомляє УНІАН.

Нікітіна також зазначила, що державні органи України можуть звернутися із запитом до інших країн з приводу встановлення громадянства тієї чи іншої особи.

За словами Нікітіної, практика свідчить, що, «як правило, у наданні такої інформації відмовляють, оскільки за законодавством цих країн ця інформація належить до інформації персонального характеру, яка захищається державою».

«Перевірити ці факти практично ніколи неможливо», - наголосила вона.
Крфм цього, Нікітіна повідомила, що фахівці готують законопроект, яким планується врегулювати питання про подвійне громадянство. Вона нагадала, що у 2010 році такий законопроект вже було розроблено і навіть прийнято парламентом у першому читанні, однак так і не було прийнято у цілому.

Відповідаючи на запитання, чи створюється загроза національній безпеці України у зв`язку з тим, що урядовець може мати подвійне громадянство, Фадєєва відзначила: «Так, це, напевно, представляє небезпеку, якщо високі пости обіймають люди, які мають подвійне громадянство». Вона аргументувала це тим, що такі люди мають, зокрема, доступ до секретної інформації та документів, які становлять державну таємницю.

13.

З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2012, N 19-20,
ст.179)

{ Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 5459-VI (5459-17) від 16.10.2012
N 4652-VI (4652-17) від 13.04.2012
N 5492-VI (5492-17) від 20.11.2012 }

Цей Закон визначає правовий статус іноземців та осіб без
громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх
в'їзду в Україну та виїзду з України.

Розділ I.
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення термінів

1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

1) вимушена зупинка - перебування іноземця або особи без
громадянства на території України понад установлений
законодавством строк для транзитного проїзду через її територію у
зв'язку з надзвичайними обставинами (стихійне лихо, хвороба тощо)
за наявності документа, що підтверджує причину та тривалість
затримки;

2) віза - дозвіл, наданий уповноваженим органом України в
установленій законодавством формі, необхідний для в'їзду або для
транзитного проїзду через територію України протягом відповідного
строку;

3) возз'єднання сім'ї - в'їзд та тимчасове або постійне
проживання в Україні членів сім'ї іноземця або особи без
громадянства, які проживають в Україні на законних підставах та
можуть підтвердити відповідними документами наявність достатнього
фінансового забезпечення для утримання членів сім'ї в Україні, з
метою спільного проживання сім'ї незалежно від того, коли виникли
сімейні відносини - до чи після прибуття іноземця або особи без
громадянства до України;

4) імміграційна картка - документ, що містить інформацію про
іноземця або особу без громадянства, які в'їжджають в Україну чи
виїжджають за її межі, та заповнюється у випадках і порядку, що
визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері захисту державного кордону;
{ Пункт 4 частини першої статті 1 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 5459-VI (5459-17) від 16.10.2012 }

5) дозвіл на використання праці іноземців та осіб без
громадянства - документ, який надає право роботодавцю тимчасово
використовувати працю іноземця або особи без громадянства у
порядку, встановленому законодавством України;

6) іноземець - особа, яка не перебуває у громадянстві України
і є громадянином (підданим) іншої держави або держав;

7) іноземці та особи без громадянства, які перебувають на
території України на законних підставах, - іноземці та особи без
громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним
договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або
тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в
Україні;

8) іноземці та особи без громадянства, які постійно
проживають в Україні, - іноземці та особи без громадянства, які
отримали посвідку на постійне проживання, якщо інше не встановлено
законом;

9) іноземці та особи без громадянства, які тимчасово
перебувають на території України, - іноземці та особи без
громадянства, які перебувають на території Україні протягом дії
візи або на період, установлений законодавством чи міжнародним
договором України, або якщо строк їх перебування на території
України продовжено в установленому порядку;

10) іноземці та особи без громадянства, які тимчасово
проживають в Україні, - іноземці та особи без громадянства, які
отримали посвідку на тимчасове проживання, якщо інше не
встановлено законом;

11) країна громадянської належності - країна чи країни,
громадянином (підданим) якої (яких) особа є;

12) країна попереднього постійного проживання - країна, в
якій іноземець або особа без громадянства постійно проживали до
прибуття в Україну;

13) країна походження іноземця або особи без громадянства -
країна чи країни громадянської належності або країна попереднього
постійного проживання;

14) нелегальний мігрант - іноземець або особа без
громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами
пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного
контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу
біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або
особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після
закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави
для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України;

15) особа без громадянства - особа, яку жодна держава
відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином;

16) паспортний документ іноземця - документ, виданий
уповноваженим органом іноземної держави або статутною організацією
ООН, що підтверджує громадянство іноземця, посвідчує особу
іноземця або особу без громадянства, надає право на в'їзд або
виїзд з держави і визнається Україною; { Пункт 16 частини першої статті 1 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 5492-VI (5492-17) від 20.11.2012 }

17) посвідка на постійне проживання - документ, що посвідчує
особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує право на
постійне проживання в Україні;

18) посвідка на тимчасове проживання - документ, що посвідчує
особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує законні
підстави для тимчасового проживання в Україні;

19) посвідчення особи на повернення - документ, який
видається іноземцю або особі без громадянства у випадках,
передбачених міжнародними договорами України про реадмісію
(приймання і передачу осіб);

20) приймаюча сторона - зареєстровані в установленому законом
порядку українські підприємства, установи та організації,
представництва (філії) іноземних підприємств, установ,
організацій, представництва міжнародних організацій, а також
фізичні особи (громадяни України, іноземці та особи без
громадянства), які постійно проживають або тимчасово перебувають
на території України у зв'язку з навчанням, стажуванням, роботою,
або на інших законних підставах, та запрошують чи приймають
іноземців та осіб без громадянства;

21) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон -
документ, що посвідчує особу без громадянства під час перетинання
нею державного кордону України і перебування за кордоном;

22) реадмісія - передача з території України або приймання на
територію України іноземців та осіб без громадянства на підставах
та в порядку, встановлених міжнародними договорами України;

23) реєстрація в пункті пропуску через державний кордон -
проставлення в паспортному документі та/або імміграційній картці
іноземця або особи без громадянства чи в інших документах,
передбачених законодавством, відмітки "В'їзд", внесення відомостей
про іноземця або особу без громадянства, їх паспортних даних до
відповідного реєстру;

24) транзитний проїзд - в'їзд іноземця або особи без
громадянства в Україну з однієї держави, переміщення в межах
визначеного у проїзному квитку часу (а в разі відсутності квитка -
строку, фактично необхідного для перетинання території України на
відповідному виді транспорту) через територію України та виїзд за
її межі до іншої держави;

25) третя країна - країна, яка не є країною походження
іноземця або особи без громадянства;

26) члени сім'ї іноземця або особи без громадянства - чоловік
(дружина), неповнолітні діти, в тому числі неповнолітні діти
чоловіка (дружини), непрацездатні батьки та інші особи, які
вважаються членами сім'ї відповідно до права країни походження.

Стаття 2. Законодавство про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства

1. Правовий статус іноземців та осіб без громадянства
визначається Конституцією України (254к/96-ВР), цим та іншими
законами України, а також міжнародними договорами України.

У разі якщо міжнародним договором України встановлено інші
правила, ніж передбачені цим Законом, застосовуються правила,
передбачені таким міжнародним договором України.

Стаття 3. Засади правового статусу іноземців та осіб без
громадянства

1. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в
Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і
свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни
України, за винятками, встановленими Конституцією (254к/96-ВР),
законами чи міжнародними договорами України.

2. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають під
юрисдикцією України, незалежно від законності їх перебування,
мають право на визнання їх правосуб'єктності та основних прав і
свобод людини.

3. Іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно
додержуватися Конституції (254к/96-ВР) та законів України, інших
нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і
гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Стаття 4. Підстави для перебування іноземців та осіб без
громадянства на території України

1. Іноземці та особи без громадянства можуть відповідно до
Закону України "Про імміграцію" (2491-14) іммігрувати в Україну
на постійне проживання.

2. Іноземці та особи без громадянства, яких визнано біженцями
в Україні або яким надано притулок в Україні, вважаються такими,
які постійно проживають на території України з моменту визнання
біженцем в Україні або надання притулку в Україні. Постійне
проживання на території України біженців підтверджується
посвідченням біженця.

3. Іноземці та особи без громадянства, яких визнано особами,
що потребують додаткового захисту, або яким надано тимчасовий
захист в Україні, вважаються такими, які на законних підставах
тимчасово проживають на території України на період дії обставин,
за наявності яких додатковий чи тимчасовий захист було надано.
Тимчасове проживання на території України таких іноземців та осіб
без громадянства підтверджується посвідченням особи, яка потребує
додаткового захисту в Україні, або посвідченням особи, якій надано
тимчасовий захист в Україні.

4. Іноземці та особи без громадянства, які відповідно до
закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку
на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних
підставах перебувають на території України на період роботи в
Україні.

5. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну
для участі у реалізації проектів міжнародної технічної допомоги,
зареєстрованих у встановленому порядку, та отримали посвідку на
тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах
перебувають на території України на період роботи в Україні.

6. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну
з метою проповідування релігійних віровчень, виконання релігійних
обрядів чи іншої канонічної діяльності за запрошенням релігійних
організацій та погодженням з державним органом, який здійснив
реєстрацію відповідної релігійної організації, та отримали
посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на
законних підставах перебувають на території України на період
діяльності в Україні.

7. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну
для участі у діяльності філій, відділень, представництв та інших
структурних осередків громадських (неурядових) організацій
іноземних держав, зареєстрованих у встановленому порядку, та
отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які
на законних підставах перебувають на території України на період
діяльності в Україні.

8. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну
для роботи у представництвах іноземних суб'єктів господарювання в
Україні, зареєстрованих у встановленому порядку, та отримали
посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на
законних підставах перебувають на території України на період
роботи в Україні.

9. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну
для роботи у філіях або представництвах іноземних банків,
зареєстрованих у встановленому порядку, та отримали посвідку на
тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах
перебувають на території України на період роботи в Україні.

10. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну
для провадження культурної, наукової, освітньої діяльності на
підставах і в порядку, встановлених міжнародними договорами
України або спеціальними програмами, а також іноземці та особи без
громадянства, які прибули в Україну з метою участі в міжнародних
та регіональних волонтерських програмах чи участі в діяльності
волонтерських організацій, зареєстрованих в Україні в
установленому порядку, та отримали посвідку на тимчасове
проживання, вважаються такими, які на законних підставах
перебувають на території України на період такої діяльності.

11. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну
для роботи кореспондентом або представником іноземних засобів
масової інформації та отримали посвідку на тимчасове проживання,
вважаються такими, які на законних підставах перебувають на
території України на період роботи в Україні.

12. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну
з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання,
вважаються такими, які на законних підставах перебувають на
території України на період навчання.

13. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну
з метою возз'єднання сім'ї з особами, які є громадянами України,
або під час перебування на законних підставах на території України
у випадках, зазначених у частинах третій-дванадцятій цієї статті,
уклали шлюб з громадянами України та отримали посвідку на
тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах
перебувають на території України на період до отримання дозволу на
імміграцію.

14. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну
з метою возз'єднання сім'ї з особами, зазначеними у
частинах другій-дванадцятій цієї статті, та отримали посвідку на
тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах
перебувають на території України, на період, зазначений в
частинах другій-дванадцятій цієї статті.

15. Іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну
на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово
перебувають на території України на законних підставах на період
наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений
законодавством чи міжнародним договором України.

16. Іноземці та особи без громадянства, які до прийняття
рішення про припинення громадянства України постійно проживали на
території України і після прийняття рішення про припинення
громадянства України залишилися постійно проживати на її
території, вважаються такими, які постійно проживають в Україні.

17. Іноземці та особи без громадянства, яких до завершення
граничного терміну перебування у пунктах тимчасового перебування
іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в
Україні, не було примусово видворено з України з причин
відсутності проїзного документа, транспортного сполучення з
країною їх походження або з інших причин, що не залежать від таких
осіб, визнаються такими, які на законних підставах тимчасово
перебувають на території України, на період дії обставин, що
унеможливлюють їхнє примусове видворення з України.

Стаття 5. Посвідка на постійне проживання та посвідка на
тимчасове проживання

1. Іноземці та особи без громадянства, зазначені у
частинах першій та шістнадцятій статті 4 цього Закону, отримують
посвідку на постійне проживання.

2. Підставою для видачі посвідки на постійне проживання
іноземцям та особам без громадянства, зазначеним у
частині шістнадцятій статті 4 цього Закону, є відповідний указ
Президента України про припинення громадянства України та заяви
таких осіб.

3. Іноземці та особи без громадянства, зазначені у
частинах четвертій-чотирнадцятій та сімнадцятій статті 4 цього
Закону, отримують посвідку на тимчасове проживання.

4. Підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у
випадку, передбаченому частиною четвертою статті 4 цього Закону, є
заява іноземця або особи без громадянства, дійсний поліс медичного
страхування, дозвіл на використання праці іноземців та осіб без
громадянства та зобов'язання роботодавця повідомити центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної
політики у сфері міграції, та державну службу зайнятості про
дострокове розірвання чи припинення трудового договору (контракту)
з таким іноземцем або особою без громадянства.

5. Підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у
випадку, передбаченому частиною п'ятою статті 4 цього Закону, є
заява іноземця або особи без громадянства, дійсний поліс медичного
страхування та відповідне подання державної установи, підприємства
чи організації, що є реципієнтом проекту міжнародної технічної
допомоги.

6. Підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у
випадку, передбаченому частиною шостою статті 4 цього Закону, є
заява іноземця або особи без громадянства, дійсний поліс медичного
страхування, подання відповідної релігійної організації та
погодження державного органу, який здійснив реєстрацію відповідної
релігійної організації.

7. Підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у
випадку, передбаченому частиною сьомою статті 4 цього Закону, є
заява іноземця або особи без громадянства, дійсний поліс медичного
страхування, подання відповідної філії, відділення, представництва
або іншого структурного осередку громадської (неурядової)
організації іноземної держави в Україні та копія свідоцтва про
реєстрацію структурного осередку громадської (неурядової)
організації іноземної держави в Україні.

8. Підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у
випадку, передбаченому частиною восьмою статті 4 цього Закону, є
заява іноземця або особи без громадянства, дійсний поліс медичного
страхування, подання відповідного представництва іноземного
суб'єкта господарювання в Україні та копія свідоцтва про
реєстрацію такого представництва.

9. Підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у
випадку, передбаченому частиною дев'ятою статті 4 цього Закону, є
заява іноземця або особи без громадянства, дійсний поліс медичного
страхування, подання відповідної філії або представництва
іноземного банку в Україні та копія свідоцтва про акредитацію
філ

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться:

Читайте также:

A- щёчно-альвеолярной складкой
I FIND A GREAT STORE OF THINGS (я нахожу большой склад вещей)
I. У якому рядку до складу словосполучень входять тільки якісні прикметники?
IV. Виховна робота в класі (розділ складається разом з класним керівником).
А) прості; б) складні; в) складені.
А. кандидоз складок
А. структурований тип даних, що складається з деякого числа елементів одного типу
Автоматизація звука Ш в складах
Аналіз ризику — найважливіша складова процесу управлення безпекою
Аналіз складу, динаміки і структури майна підприємства

Воспользуйтесь поиском по сайту: