 |
Введение. Цели и задачи проекта
|
|
|
|
ПРОЕКТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ»
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН «УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ» РЕСПУБЛИКА КОМИ
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ОБОСНОВАНИЕ
пояснительная записка
Раздел 4
СЫКТЫВКАР
ОАО Проектный институт «Комигражданпроект»
ПРОЕКТ ТЕРРИТОРИального планирования муниципального образования муниципального района «УСТЬ-Цилемский»
Республики коми
Муниципальное образование муниципальный район
«УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ» Республика коми
схемА территориального планирования
ОБОСНОВАНИЕ
пояснительная записка
Сыктывкар, 2011
ПРОЕКТ территориального планирования
муниципального образования
муниципального района «УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ» рк
схемА территориального планирования
Обоснование
Пояснительная записка
Заказчик: Администрация МО МР «Усть-Цилемский» РК
Муниципальный контракт: № 12 от 15.03.2011.
Исполнитель: ОАО ПИ «Комигражданпроект»
Заказ: 9726 - СТП
Инв.№: дсп
Генеральный директор _____________________А.А.Макавкин
Заместитель директора по производству _____________________А.В.Некрасов
Главный архитектор института _____________________А.В.Гришин
Главный архитектор проекта _____________________Т.Г.Пушко
Авторский коллектив:
Заместитель директора А.В.Некрасов
Главный архитектор института А.В. Гришин
Главный архитектор проекта Т.Г. Пушко
Архитекторы О.В. Холопова
Е.Г. Романова
Д.И. Киланянц
Операторы ПК В.А. Коданев
А.И. Думин
СОДЕРЖАНИЕ:
Состав материалов проекта………………………………………........................................……….8
|
|
|
1 Введение. Цели и задачи проекта…………………………………………………………………..9
2 Природные условия и ресурсы территории………………………………………………………..9
2.1 Климатические характеристики………………………………………………………………........11
2.2 Рельеф……………………………………………………………………………………………...…12.
2.3 Гидрогеологические условия………………………………………………………………..……...13
2.4 Почвенный покров………………………………………………………………………………..…14
2.5 Растительный и животный мир………………………………………………………………..….14
2.6 Минерально сырьевые ресурсы………………………………………………………………….16
2.7 Лесосырьевые ресурсы……………………………………………………………………………23
2.8 Охотничье промысловые ресурсы……………………………………………………………….29
2.9 Рыбные ресурсы…………………………………………………………………………….………31
2.10 Ресурсы дикоросов………………………………………………………………………………..35
2.11 Особо охраняемые природные территории……..……………………………………………36
3 Комплексная оценка и основные проблемы развития территории…………………….….….40
3.1 Система расселения и трудовые ресурсы……………………………………………….……..40
3.2 Производственная сфера……………………………………..…………………………………...52
3.2.1 Сельское хозяйство……………………………………………………………………………….53
3.2.2 Лесозаготовительная и деревообрабатывающие отрасли…………. ………………..…..58
3.2.3.Пищевая промышленность……………………………………………………………………….58
3.2.4.Добыча полезных ископаемых…………………………………………………………………...59
3.3 Жилищный фонд и объекты социальной сферы……………………………………………….62
3.3.1 Жилищный фонд……………………………………………………………………………….…..62
3.3.2 Культурно-бытовое обслуживание населения…………………………………………..……64
3.3.2.1 Учреждения образования……………………………………………………………………..64
|
|
|
3.3.2.2 Учреждения здравоохранения ………………………………………………………….… …69
3.3.2.3 Учреждения культуры и досуга….…………………………………………………………..71
3.3.2.4 Физкультурные и спортивные сооружения……………………………………………..….75
3.3.2.5 Объекты культурного наследия(памятники истории и культуры)………………………..76
3.3.2.6 Объекты оздоровительного назначения, отдыха и туризма.. Туристическая привлекательностьМО Мр "Усть-Цилемский"…………………………………………..………… …84
3.4 Транспортное обеспечение……………………………………………………………………. ….89
3.4.1 Автомобильный транспорт………………………………………………………………….……89
3.4.2 Автобусное сообщение…………………………………………………………………………..95
3.4.3 Железнодорожный транспорт…………………………………………………………………….95
3.4.4 Речной транспорт……………………………………………………………………………………96
3.4.5 Воздушный транспорт……………………………………………………………………………. 96
3.5 Инженерное обеспечение…………………………………………………………………..……..97
3.5.1 Теплоснабжение……………………………………………………………………………………97
3.5.2 Водоснабжение……………………………………………………………………………………102
3.5.3 Газоснабжение………………………………………………………………………………...…..105
3.5.4 Электроснабжение………………………………………………………………………………..105
3.5.5 Связь………………….…………………………………………………………………..…………106
3.6 Экологическое состояние……………………………………………………………….………...106
4 Основные решения………………………………………………………………………….……….115
4.1 Направления развития производства………………………………………………….…… …115
4.1.1.Промышленный сектор……………………………………………………………………………116
4.1.1.1.Горнодобывающая отрасль………………………………………………………………........116
4.1.1.2 Лесозаготовка…………………………………………………………………………………….117
4.1.1.3 Промышленные объекты……………………………………………………………………....117
4.1.1.4 Пищевая промышленность……………………………………………………………………117
4.1.2 Развитие агропромышленного комплекса…………………………………………………….118
4.1.3 Предприятия малого бизнеса…………………………………………………………………...121
|
|
|
4.2 Развитие транспортной инфраструктуры…………………………………………………..…..121
4.3 Развитие объектов сетей инженерно-технического обеспечения…………………………125
4.3.1 Газоснабжение…………………………………………………………………………………….125
4.3.2.Электроснабжение………………………………………………………………………………..125
4.3.3 Связь …………………………………………………………………………..125
4.3.4 Теплоснабжение…………………………………………………………………………………..126
4.3.5 Водоснабжение……………………………………………………………………………………127
4.3.6 Водоотведение…………………………………………………………………………………….127
4.4 Жилищная сфера…………………………………………………………………………………..128
4.5 Социальная сфера……………………………………………………………………… ….…...130
4.5.1 Объекты здравоохранения………………………………………………………………………130
4.5.2 Объекты образования…………………………………………………………………………….131
4.5.3 Объекты культуры и досуга……………………………………………………………………...134
4.5.4 Объекты культурного наследия…………………………………………………………………139
4.5.5 Объекты физической культуры и спорта………………………………………..……………..139
4.5.6 Объекты отдыха и туризма………………………………………………………………………140
4.6 Охрана окружающей среды…………………………………………………………………….....141
4.6.1 Мероприятия по сохранениюи улучшению экологической обстановки…………………153
4.6.2.Сатитарная очистка территории….………………………………………………………….….156
4.6.3 Полигоны ТБО………………………………………………………………………………………160
4.7 Безопасность в чрезвычайных ситуациях…………………..………………………………...…164
4.7.1 Источники природных чрезвычайных ситуаций………………………………………………166
4.7.2 Источники техногенных чрезвычайных ситуаций…………………………………………….167
4.7.3 Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………………………….169
4.7.4 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности ………………………..171
|
|
|
4.8 Обоснование изменения границ муниципальных образований, входящих в состав района……………………………………………………………………………………………………….175
5 Технико-экономические показатели проекта……………………………………………………...177
СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ПРОЕКТА
| № листа | Наименование чертежа | Масштаб | Инв.№ |
| Схема территориального планирования МО МР «Усть-Цилемский» РК | |||
| I | Текстовая часть: Положение о территориальном планировании | ||
| II | Графическая часть: | ||
| Карта планируемого размещения объектов местного значения МО МР «Усть-Цилемский» РК | 1:300 000 | ||
| Карта границ населенных пунктов МО МР «Усть-Цилемский» РК | 1:100 000 | ||
| Обоснование схемы территориального планирования МО МР «Усть-Цилемский» РК | |||
| I | Текстовая часть: Пояснительная записка | ||
| II | Графическая часть. Карты | ||
| Карта границ поселений, входящих в состав МО МР «Усть-Цилемский» РК.Схема положения МО МР «Усть-Цилемский» в структуре Республики Коми | 1:300 000 | ||
| Карта границ населенных пунктов, входящих в состав МО МР «Усть-Цилемский» РК. | 1:100 000 | ||
| Объекты капитального строительства, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения МР, в том числе | |||
| Карта особо охраняемых природных территорий и территорий объектов культуного наследия, зон с особыми условиями использования территорий, территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 1:300 000 | ||
| Карта существующих объектов капитального строительства, включая объекты социального назначения, объектов транспортной инфраструктуры и объектов сетей инженерно-технического обеспечения | 1:300 000 | ||
ВВЕДЕНИЕ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Схема территориального планирования Муниципального образования Муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми выполнена в соответствии с «Муниципальным контрактом № 12 от 15.03.2011г.» и «Техническим заданием на разработку проекта схемы территориального планирования муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми», являющимся его неотъемлемой частью.
Схема территориального планирования муниципального образования Усть-Цилемского района выполнена в соответствии со следующими законодательными и нормативными документами:
- Градостроительный кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ;
- Водный кодекс РФ;
- Федеральный закон от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
|
|
|
- Закон РФ от 21.02.92г. № 2395-1 «О недрах»;
- СП 42.13330.2011. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- Градостроительный кодекс Республики Коми;
- Закон Республики Коми №43-РЗ «О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми» от 8 мая 2007г.
- Федерального Закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Федерального Закона №33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях»;
- Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления».
- Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Санитарные правила и нормы СанПиН 42—128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;
- Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации МДК 7-01.2003 УДК 696/697.002.56 (083.74);
- Схема территориального планирования Республики Коми (разработан НПИ «ЭНКО» г.Санкт-Петербург, 2009 г.)
Программы и планы развития МО МР «Усть-Цилемский»
- Концепция социально-экономического развития муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» на период до 2020 года
- Целевая муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса муницального района «Усть-Цилемский» на 2008-2012 годы
- Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Усть-Цилемский» (2011-2012 годы)
- Муниципальная целевая программа «Развитие образования в Усть-Цилемском районе» на 2011-2013 годы
- Муниципальная целевая программа «Борьба и предутреждение социально значимых заболеваний в Усть-Цилемском районе на 2008-2011 годы»
- Муниципальная программа «Развитие торговой деятельности на территории муниципального района «Усть-Цилемский» (2011-2013 годы)
- Муниципальная целевая программа «Культура Усть-Цилемского района» (2010-2012 гг.)
- Муниципальная целевая программа «Создание полигонов утилизации (захоронения) твердых и жидких бытовых отходов в муниципальном районе «Усть-Цилемский» на 2009-2013 годы
Цель проекта – создание схемы территориального планирования муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» в рамках реализации полномочий согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации, направленных на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной структур, обеспечения интересов граждан и их объединений.
Задачи проекта – разработка научно обоснованных предложений по планировочной и функциональной организации территории, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству территории, развитие социальной сферы, обеспечение экологического благополучия Усть-Цилемского района, обеспечение охраны окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, обеспечение инженерно-техническими мероприятиями гражданской обороны.
Создание электронной схемы территориального планирования на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения Mapinfo.
Этапы реализации проекта:
I этап (первая очередь) 2015г.
II этап, расчетный срок -2032 г.
III этап – прогноз на 30-35 лет, перспектива.
Проект территориального планирования осуществляется на основании стратегий - программ, развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, программ социально-экономического развития района и республики с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализованных за счет средств федерального бюджета, Республики Коми, и Муниципального района, решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
|
|
|
