 |
Становление и развитие крепостного права в России в XV-XVIII вв.
|
|
|
|
Положение русского крестьянства становится переломным, когда феодалы и государство переходят в наступление на права и свободы крестьян. Развитие феодального, прежде всего поместного, землевладения и отработочной ренты, централизация государственного управления и постоянные войны усиливали уровень эксплуатации крестьян, который до этих времен был невысоким.
По своему социальному положению крестьяне делились на группы: - владельческие крестьяне принадлежали различным светским и церковным феодалам; - дворцовые крестьяне находились во владении дворцового ведомства московских князей, а позже царей;
- черносошные (позже государственные) крестьяне жили волостными общинами на землях, не принадлежащих какому-либо владельцу, но должны были выполнять определенные повинности в пользу государства.
С 15 века начинается разделение «старожилов», которые издавна жили в вотчине или поместье и платили феодалу ренту, и «пришлых», «окупленных» (выкупленных холопов), освобожденных на время от повинностей. Эти категории крестьян феодалы стремились перевести в разряд «старожилов».
Взаимоотношения крестьян и феодалов строились на взаимных обязательствах. Рост числа зависимых крестьян, усиление форм зависимости и эксплуатации вели к увеличению их переходов, побегов, «отказа» своему феодалу в пользу нового владельца. В борьбе с этим явлением феодалы начинают стеснять «обычное право» крестьян на переходы. Предполагается, что с 60-х г.г. 15 века начали производить переписи крестьян, обязанных нести тягло.
Итоги развития холопьего права к концу 15 века, были подведены в Судебнике 1497г. Всего в нем 10-12 статей, установивших единые нормы уголовной ответственности и порядок ведения следствия и суда. Судебник был направлен на защиту жизни и собственности феодалов-землевладельцев, а также государства в целом. Характерно, что одна из статей (статья 57) ограничивала право крестьян уходить от своего феодала на другие земли строго определенным сроком – за неделю до осеннего Юрьева дня (26 ноября) и в течение недели после, с обязательной выплатой «пожилого» - платы за прожитые годы в сумме около 1 рубля.
|
|
|
Судебник также ограничивал холопство в городе. Таким образом, увеличилось количество тяглецов, или налогоплательщиков, среди городского населения.
Рост дворянского землевладения, раздача поместий в отдельных и малообжитых местах, переход функций «выборных властей тяглого мира» на землевладельца и т.д. порождали в среде помещиков конкуренцию за рабочие руки и за крепостные настроения. За то, что землевладелец служил со своей земли государству, крестьяне были обязаны работать на него, пахать его пашню и платить ему оброк. Ни помещику, ни правительству было уже неудобно допускать свободный выход крестьян с занятой ими земли, и потому крестьян старались удерживать на местах. Их записывали вместе с их землями в особые «писцовые книги», и тех, кто попал в книгу, считали прикрепленными к той земле, на которой он был «записан».
В связи с социально - экономической деградацией страны во второй половине 15 века крестьяне, испытывая острую нужду в средствах производства и деньгах, стали прибегать к денежным займам под высокий процент (20% в год). До этого они обычно снимали барскую землю на короткие сроки, как правило, на один год, возобновляя затем контракты (порядные) или уходя к новым землевладельцам. Многие из них становились должниками и даже старожилами, которые, прожив долгое время на одном месте и значительно увеличив первоначальную задолженность, утрачивали фактическую возможность выхода. Несмотря на то, что долговые обязательства касались лишь крестьян – домохозяйцев, их родственники, которые, могли отделиться, обычно переходили к другим землевладельцам и в качестве «новоприходцев» и «новоподрядцев» заключали с ними договоры от своего имени со всеми вытекающими последствиями. По мере увеличения числа старожилов право крестьянского перехода в срок за неделю до Юрьева дня и неделю после, утвержденное Судебниками 1497 и 1550г.г., отмирало само собой без всякого законодательства государства.
|
|
|
Еще одним толчком развития крепостничества явился установленный Судебником 1550г. новый принцип обязательности и наследственности повинностей, закрепляемых государством за определенными сословиями. Он лишал крестьян – должников (закладников) прежней привилегии на досрочное прекращение их личной зависимости, посредствам выполнения принятых ранее обязательств. Неуплата задолженности в срок формально становилась для неплательщика равнозначной продажей в холопство. Таким образом, произошло сближение холопства (до конца 15 века единственной формы крепостничества) с закладничеством в правовом отношении.
В России большинство сельского населения превратилось из арендаторов в крепостных где – то между 1550 и 1650г.г., то есть в то самое время, когда монархия, освободившись от последних пережитков партикуляризма (партикулярный – невоенный, штатский, частный), стала абсолютной хозяйкой страны.
Появление опричнины придало новые импульсы «закрепостительному» процессу. Она имела антикрестьянскую направленность. Опричнина помогла многим служилым людям обзавестись землей и крестьянами, причем в тех местностях, где не только не преобладало крупное земледелие, но где вообще феодально–крепостнические отношения отличались сравнительной незрелостью. Она появилась именно в тот момент, когда в силу развития крепостнического процесса в разных районах страны ещё имелась реальная перспектива не нарушая коренных экономических интересов всего класса феодалов в целом обеспечить помещиков землей и крестьянами, т.е. довести до конца осуществление одного из главных направлений социальной программы укреплявшегося центрального государства.
|
|
|
Когда же эта политика стала распространяться на «развитые» в феодально–крепостническом отношении центральные области Московского государства, порождая при этом серьезные столкновения внутри самого служилого сословия, последовал её отбой. Вот ещё одно объяснение отмены опричнины.
Опричнина послужила причиной экономического кризиса в стране:
- значительная земельная площадь не обрабатывалась;
- «тяглое население», спасаясь от бремени всё новых государственных повинностей, помещичьего закабаления, голода и болезней, особенно в конце 60-х–начале 70-х г.г. 16 века, попросту разбегалось.
Одновременно с этим возрастающие военные расходы и опережающий (в сравнении с крестьянством) рост численности господствующего класса за счет рекрутирования на военную службу всё новых выходцев из плебейских слоёв, измельчание земельной собственности вели к повышению степени феодальной эксплуатации. Помещики проявляли всё большую нетерпимость к сохраняющимся правам крестьян и, в первую очередь, к праву перехода. Они всё решительнее требовали введения крепостнического законодательства.
Государство шло до известного предела навстречу пожеланию помещиков, проявляя с тем, и определённую сдержанность, опасаясь превращения задолжавших крестьян из «тяглых людей» в кабальных холопов, которые не были обязаны государству.
Первые закрепостительные указы, запрещавшие крестьянам уходить от прежних хозяев даже в Юрьев день, появились в начале 80–х г.г., ещё при Иване 4-ом. Правительство Федора Ивановича (1584–1598г.г.) и Бориса Годунова (1598–1605г г.) так же придерживалось курса на закрепощение крестьян. Правительство Годунова в 1601–1602г.г. еще разрешало переходы некоторым категориям крестьян, но они носили временный, ситуационный характер. В 1597 году был принят закон, установивший пятилетний срок давности для сыска крестьян (урочные годы). При этом правительственная власть исходила прежде всего из собственных интересов, стремясь не допустить прогрессирующего запустения центральных уездов. Вплоть до начала 17 века государство рассматривало договорные отношения помещиков и крестьян как их частное дело: беглые преследовались только по искам землевладельцев.
|
|
|
Государство заботилось о поддержании поместной системы не только потому, что она имела первостепенное значение для обороноспособности государства, но и потому, что хотело удержать на месте частновладельческих крестьян (тяглецов), которые платили подати в казну. Выход из военно–политических и хозяйственных затруднений правительство Михаила Фёдоровича так же видело в усилении закрепостительной политики: срок давности для сыска крестьян был увеличен (в 1637г.–до 9 лет, а в 1641г.–до 10–15 лет). Что касается организации сыска, то ещё в 1607г. при Василии Шуйском крестьянские побеги из разрядка гражданских правонарушений были переведены в разряд государственных преступлений, следовательно, сыском теперь занимался не сам владелец крестьян, а административно–полицейские органы.
В середине 17 века всё более ощутимой становилась потребность издать свод законов, свести воедино частное законодательство, разросшееся, но не упорядоченное.
Соборное уложение (в царствование Алексея Михайловича 1645–1676г.) 1649г., которое завершило юридическое оформление системы крепостного права: сыск беглых крестьян становился бессрочным, устанавливалась наследственность крепостного состояния, жители посадов были прикреплены к тяглым посадским общинам.
В 1718–1724г.г. по указу Петра в стране осуществлялась перепись населения, по окончании которой была введена подушная подать, заменившая подворное обложение.
Податная реформа стала важным этапом в развитии крепостного права в России, она распространила его и на те слои населения, которые ранее были либо свободными («гулящие люди»), либо могли обрести свободу после смерти (кабальные холопы). И те и другие в связи с реформой становились навечно крепостными. В процессе проведения податной реформы было образовано новое сословие государственных крестьян. Его составили черносошные крестьяне Севера, пашенные люди Сибири, ясачные люди Среднего Поволжья.
Вводилась паспортная система. Каждый крестьянин, уходивший на заработки дальше 30 верст от места жительства, должен был иметь паспорт с указанием срока возвращения.
В 17 веке завершается процесс установления крепостного права.
13.Преобразование Петра I и их роль в модернизации российского общества.
Петр I пришел к власти в 1689г. В своих реформах он опирался не на буржуазное развитие на основе свободного предпринимательства и наемного труда, а на мощь неограниченной власти монарха, дальнейшее закрепощение крестьянства.
|
|
|
Реформы в области экономики.
Ведущее место в петровских преобразованиях заняли реформы в области промышленности, что диктовалось интересами армии (Северная война)
Петр стремился привлечь в промышленность частный капитал, использовать инициативу дворян и купцов, посадских людей, удачливых разбогатевших крестьян. Предприниматели получали от государства ссуды и льготы, освобождение от уплаты налогов и государственных повинностей. Петр I издал указ, по которому государственные крестьяне, жившие в районах строительства новых заводов, приписывались к ним в качестве рабочей силы, в счет уплаты государственных налогов и разных повинностей. Приписные крестьяне на несколько месяцев в году покидали свои хозяйства и работали на заводах. Другим указом ПетрI разрешил владельцам предприятий покупать крестьян к своим заводам. Насилие и принуждение при становлении промышленности превращались в сильнейший тормоз ее развития.
Ремесло и торговля
Для увеличения объема и улучшения качества ремесленного производства ПетрI учредил Главный магистрат, который содействовал приобретению ремесленниками ссуд и сырья, помогал в сбыте готовой продукции. В начале 1720-х гг царь издал Указ об организации ремесленников в цехи. Это было сделано для превращения ремесленников в сословие, со строгой иерархией чинов и званий (мастер, подмастерье, ученик) и для установления контроля за качеством и количеством производимой продукции. Поощрялось создание купеческих компаний, купцам предоставлялись льготы и привилегии- такие как монопольное право продажи того или иного товара. Правительство поощряло развитие ярмарочной торговли. Петр I проводил политику меркантилизма, обеспечивая положительный баланс внешней торговли, превышение экспорта над импортом. Одновременно ПетрI проводил политику протекционизма, таможенными пошлинами защищалась промышленность.
Сельское хозяйство
Продуктивность с/х Петр пытался повысить за счет внедрения новшеств. По его приказу в Россию завезли несколько тысяч литовских кос, для замены серпов. Из зарубежных стран выписывался высокопородный скот, оказывалось содействие его разведению в казенных хозяйствах, которые затем передавались в частные руки. Но это были частные меры, русская деревня оставалась отсталой.
Реформа армии и флота.
При Петре изменилась система набора в армию, была введена рекрутская повинность. Солдатам предстояло служить пожизненно. Русская армия становится регулярной.
Обучение- важнейшая черта петровской армии. ПетрI ввел систему полевой подготовки.
Были введены гренадерские полки- полки гранатометчиков.
Была ликвидирована дворянская конница и были образованы регулярные кавалерийские части- их ядро драгунские полки.
Петр ввел в военную практику легкую кавалерию и крупные кавалерийские соединения.
В Европе было линейное построение войск, а стрельба была плутонами, т.е поочередно каждой шеренгой. В русской армии шеренги вели огонь с падением, выстрелив первые шеренги падали на землю, стрельбу продолжали задние, а затем поочередно вставали, таким образом достигалась непрерывность стрельбы.
В 1716г был издан «Устав воинский», большое внимание в котором уделялось морально-волевым качествам русского солдата.
Также был создан Устав морской, было введено новшество в тактику морского боя, атака легкими галереями линейных кораблей противника, с последующим абордажем.
Реформы государственного устройства
Реформа государственного управления по существу продолжалась все царствование ПетраI.
Вместо боярской думы была создана Ближняя канцелярия, членов которой Петр назвал министрами и жестко контролировал. Он требовал чтобы члены Ближней канцелярии непременно записывали свои речи и подписывались под ними
Верховный орган управления в отсутствии монарха стал созданный в 1711г Правительствующий Сенат. Сенат контролировал генерал- прокурор и его помощник обер-прокурор. Генерал-прокурор мог приостановить и опротестовать решения сената.
Были введены должности фискалов, их задача заключалась в том, чтобы контролировать администрацию, выявлять случаи нарушения законов, взяточничества и казнокрадства. Фискалы подчинялись непосредственно царю, существовали за счет доли конфискованного имущества.
Начиная с 1711г вместо приказов постепенно вводились коллегии. Президент и вице-президент возглавляли в них коллегиальное управление.
В 1721г был учрежден высший орган по управлению церковными делами- Святейший Синод. После смерти патриарха Петр оставил эту должность незанятой, по существу теперь Синод стал Духовной коллегией. Церковь была окончательно подчинена государству.
Большое внимание Петр уделил организации политического сыска. В Тайную канцелярию при участии царя собирали сведения, вершили следствие по политическим делам.
В 1708-1710гг страна была разделена на 8, позднее 11 губерний во главе с генерал- губернаторами и губернаторами, обладавшими огромной административной, полицейской, судебной и финансовой властью. Позднее губернии поделили на провинции, те в свою очередь на дистрикты.
Всеми городами в стране ведал Главный магистрат, в каждом городе появился Магистрат, которому подчинялось городское население. Магистраты выбирались из числа богатых горожан. Это был единственный выборный орган в России.
Так же появились Прибыльщики, задача которых заключалась в пополнении казны за счет введения откупов и новых налогов.
В 1722г был принят Табель о рангах. Отныне российский чиновный мир был поделен на 14 разрядов, такое же деление было в армии и на флоте. Каждый имел свое жалование и положение в обществе. Таким образом в системе государственной службы на первый план выходили личные достоинства и заслуги.
В интересах дворянства Петр I в 1714г издал указ «О единонаследии», ликвидировал разницу между вотчиной и поместьем. Теперь помещики, как и вотчинники могли при условии несения службы, передавать свои владения по наследству, продавать, покупать, закладывать их.
Культура и быт
В 1700г у ворот Кремля были поставлены манекены с образцами новой одежды. В жизнь дворян и горожан стали внедряться новые одежда и обувь, а так же парики.
В декабре 1699г царь издал указ об изменении летосчисления в России. (год начинался 1сентября, теперь- 1 января). Но для церкви Петр разрешил сохранить старое исчисление.
Наступили перемены в счете часов, раньше сутки делились от утра и до вечера, теперь- с полудня до полуночи.
Появился политес- правила хорошего тона. Петр поощрял умение танцевать, фехтовать, изъясняться на иностранных языках.
Была введена гражданская азбука, вместо устаревшей церковно- славянской, что значительно упростило книгоиздание.
В Москве и Петербурге открылись первые общедоступные библиотеки.
В 1702г появилась первая в России массовая газета «Ведомости».
14.Россия во второй половине XVIII в. Политика просвещенного абсолютизма
ЕкатеринаII свои главные задачи видела в укреплении самодержавия, реорганизации государственного аппарата с целью его усиления, в упрочении международного положения России. Екатерина II объявила себя преемницей Петра I.
В 1764 г., чтобы подавить стремление к отделению на Украине, Екатерина II ликвидировала гетманство (автономию).
Чтобы пополнить государственную казну, в 1764 г. Екатерина II провела секуляризацию (церковная собственность в светскую) церковных земель.
Екатерина II стала проводить политику просвещенного абсолютизма. Просвещенный абсолютизм, с одной стороны, проводил политику в интересах дворянства, с другой стороны, всячески способствовал дальнейшему развитию капиталистических отношений. Она считала, что несправедливости в государстве можно искоренить с помощью хороших законов.
В 1767 г. была созвана Уложенная комиссия с целью принятия нового законодательства. Комиссии составила "Наказ императрицы Екатерины". В нем говорилось о необходимости сильной самодержавной власти в России и сословной устроенности русского общества.
Отношение Екатерины II к крепостному праву. Екатерина II разделяла взгляды западноевропейских мыслителей на крепостничество как антигуманное явление. Но ко времени вступления на престол она поняла, что между отвлеченными рассуждениями о свободе и российской реальностью - огромная разница.
Екатерина II отделила судебные органы власти от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных, должны были принимать участие в местном управлении. Каждое сословие получало свой суд.
В 1785 г. императрица издала "Жалованную грамоту дворянству", которая представляла собой свод, собрание дворянских привилегий, оформленных законодательно. Подтверждалась свобода дворянства от уплаты податей, от обязательной службы. Екатерина II запретила подвергать дворян телесным наказаниям.
В 1785 г. году была издана "Жалованная грамота городам". Все городское население делилось на 6 разрядов: дворянство и духовенство; купцы, цеховые ремесленники; постоянно жившие в городах иностранцы; именитые горожане и капиталисты; посадские жители (те, кто жил промыслами).
Внешняя политика Екатерины II. Для дальнейшего России нужны были берега Черного и Азовского морей.
Русско-турецкая война 1768 - 1774 гг. В 1768 г. Турция, поддерживаемая Францией, начала военные действия против России на Украине и на Кавказе. Перевес в войне был у России и в 1774 г. в Кючук-Кайнарджи был подписан мирный договор: Турция признавала независимость Крыма; Россия получила право беспрепятственного плавания по Черному морю, иметь свой флот на Черном море; Грузия освобождалась от тяжелейшей дани юношами и девушками, отправляемыми в Турцию; права православных народов в Османской империи расширялись.
В 1783 г. русские войска без всякого предупреждения вошли в Крым. Турецкий султан ничего не смог сделать. Крым вошел в состав России
В 90-е гг. XVIII в. стали укрепляться позиции России в Закавказье и на Кавказе. Грузия в это время переживала период феодальной раздробленности и не была единым государством. 24 июля 1783 г. в крепости Георгиевск (Северный Кавказ) был заключен договор грузинского царя Восточной Грузии c Россией о покровительстве. Был подписан Георгиевский трактат, по которому Восточная Грузия переходила под покровительство России при сохранении автономии.
В 1787 г. Екатерина II решила посетить Новороссию. В Турции путешествие Екатерины II было расценено как стремление России к дальнейшему расширению границ России на юге за счет турецких территорий. В 1787 г. турецкий султан объявил России войну.
Русско-турецкая война 1787 - 1791 гг. После взятия в 1790 крепости Измаил, а в 1791 разгром турецкого флота. В 1791 г. в Яссах был заключен мирный договор. По Ясскому мирному договору:
Османская империя признавала Крым владением России; В состав России вошли территории между реками Буг и Днестр, а также Тамань и Кубань; Турция признавала Георгиевский трактат.
В 1772, 1793, 1795 гг. Австрия, Пруссия, Россия произвели три раздела Речи Посполитой.
В 1772 г. состоялся первый раздел Речи Посполитой. К России отошли восточная часть Белоруссии по Западной Двине и Верхнему Днепру. В 1793 г. состоялся второй раздел Речи Посполитой. К России отошли Центральная Белоруссия с Минском, Правобережная Украина. В 1795 г. состоялся третий раздел Речи Посполитой. К России отошли Литва, Западная Белоруссия, Волынь, Курляндия. Поляки утратили свою государственность.
После смерти Екатерины II на престол в 1796г взошел ее сын Павел I. Главным направлением во внутренней политике Павла I стало укрепление, возвышение принципа самодержавия и централизация управления страной.
В 1797 г. он издал наиболее значительный в свое правление указ о престолонаследии "Учреждение об императорской фамилии". Этот указ отменял закон Петра I о престолонаследии и устанавливал "естественное" право наследования. Отныне престол мог занять только потомок правителя по мужской линии. Женщина могла быть только регентшей (временным правителем) при малолетнем наследнике. Женщины получали престол лишь в том случае, если не оставалось представителей династии - мужчин.
ПавелI проводил реформирование военной службы, в результате поднялся авторитет и престиж военной и государственной службы; в определении на должности главную роль стали играть образование, деловые качества, укрепились органы судопроизводства и местный аппарат управления.
Павел I ограничивал всесилие дворян, он ввел постоянные денежные сборы с дворян. Были введены телесные наказания дворян за убийство, разбои, пьянство, разврат, служебные нарушения.
Проводя политику по отношению к различным слоям общества, Павел I был убежден, что он должен не только управлять своими подданными, но регламентировать их жизнь, хозяйство, быт. ПавелI копировал прусские обычаи(Мария Федоровна(жена) была племянницей прусского короля).
Внешняя политика Павла I. После восшествия на престол Павел также попытался сразу же отказаться от принципов и традиций внешнеполитического ведомства своей матери. Он решил отстаивать интересы только России. Начались многосторонние переговоры между Россией, Австрией, Пруссией, Англией и Францией. В 1797 г. в Кампо-Формио был подписан договор, по которому Россия признавала свои союзнические обязательства по подписанным в правление Екатерины II - в 1791 и 1792 гг. - договорам. Тем не менее, некоторое время Павел I пытался сохранять нейтралитет в международных делах. В 1798 году Россия вступила в антифранцузскую коалицию c Великобританией, Австрией, Турцией. По настоянию союзников главнокомандующим русскими войсками был назначен опальный А. В. Суворов как лучший полководец Европы. Под руководством Суворова Северная Италия была освобождена от французского господства. В сентябре 1799 года русская армия совершила знаменитый переход Суворова через Альпы. Однако уже в октябре того же года Россия разорвала союз с Австрией из-за невыполнения австрийцами союзнических обязательств, а русские войска были отозваны из Европы.
Последние годы правления Павла имеют отчетливую антианглийскую направленность. Незадолго перед убийством он совместно с Наполеоном стал готовить военный поход на Индию. Одновременно с этим он послал в Среднюю Азию войско Донское, в задачу которого входило завоевание Хивы и Бухары. Поход был спешно отменён сразу после гибели Павла указом императора Александра I.
15.Внутренняя и внешняя политика Александра I и Николая I.
12 марта 1801г на престол вступил Александр I. С именем нового царя все связывали надежды на лучшее: «низы» — на ослабление помещичьего гнета, дворянская знать: сохранить и упрочить в России самодержавно-крепостной строй.
Причины проведения реформ:
1. Рост недовольства «низов». К 1801 г. 32 из 42 губерний империи были охвачены крестьянскими волнениями.
2.Давление со стороны дворянских кругов, которые пострадали от деспотизма Павла I и требовали возвратить им привилегии, дарованные Екатериной II.
3. Потребности экономического развития вынуждали правительство Александра I к реформам. Господство крепостного права мешало техническому прогрессу.
Внутреннюю политику можно разделить на 2 этапа.
1 этап с 1801-1812-14- возвращение к идеям просвещенного абсолютизма.
В первом же своем манифесте от 12 марта 1801 г. новый царь обещал править «по законам и сердцу бабки нашей Екатерины Великой». Он буквально излил на дворян дождь милостивых указов. Была упразднена Тайная экспедиция. Была официально подтверждена екатерининская Жалованная грамота дворянству. Правительство заручилось их доверием и приступило к первой серии либеральных реформ.
Александр I составил в июле 1801 г. под своим председательством особый Негласный комитет для подготовки общего плана государственных реформ.
8 сентября 1802 г. вместо прежних коллегий были учреждены министерства с целью укрепить единоначалие и вытеснить коллегиальность в управлении государственными делами. Сенат получил право контролировать министров и возражать царю против тех его указов, которые будут противоречить существующим законам. Чтобы упорядочить законодательство империи, в помощь Негласному комитету была учреждена Комиссия по составлению законов.
12 декабря 1801 г. был издан указ, дозволявший купцам, мещанам и государственным крестьянам покупать землю в собственность. 20 февраля 1803 г. последовал указ «о вольных хлебопашцах», который разрешал помещикам по их желанию освобождать крестьян с землей за выкуп. В Прибалтике крестьяне были освобождены от крепостного права.
За 1802-1804 гг. правительство Александра I перестроило всю систему учебных заведений, разделив их на четыре ступени (приходские школы, уездные училища, гимназии, университеты). Университетский устав 1804 г. впервые предоставил всем российским университетам автономию. Образование формально было бессословным.
В 1804 г. был принят и новый цензурный устав — самый мягкий за всю историю России. Отменен был запрет на ввоз литературы из-за границы.
Итог: невиданный подъем в культуре.
2 период 1812-14 по 1825. реакционный курс
Почти все дела по управлению Россией Александр I отдал в руки А.А. Аракчеева. 1815-1825 годы вошли в российскую историю как время аракчеевщины.
1.Появление тайной полиции, установление контроля над всеми сферами жизни общества.
2.Военные поселения. Расходы на армию поглощали больше половины государственных доходов. Военные поселения были задуманы как новая форма комплектования и содержания армии, при которой она сама себя и обеспечивала бы. Государственные крестьяне целыми уездами переводились на положение "военных поселян", т. е., оставаясь крестьянами, они становились еще и солдатами и должны были сочетать армейскую службу с земледелием.
3.Усиление цензурного гнета
4.Лишение университетов автономии.
Проект Сперанского.
Все население страны разделялось на три сословия: дворянство, «среднее состояние» (купцы, мещане, государственные крестьяне) и «народ рабочий» (помещичьи крестьяне, мастеровые, прислуга). Политические права должны были получить два первых сословия, а людям из «народа рабочего» предоставлялась (в перспективе) возможность перейти в «среднее состояние» и стать политически правомочными, когда они обретут недвижимость. Принципы неприкосновенности личности, собственности должны были распространиться на всех поданных.
В основу государственного устройства России Сперанский первым положил идею разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Высшим органом судебной власти должен был стать Сенат, исполнительной — министерства, законодательной — Государственная дума. Для координации деятельности всех ведомств учреждается совещательный орган Государственный совет. Для занятия главных государственных постов требовалось высшее образование.
Из проектов Сперанского осуществился только один: был учрежден в качестве высшего законосовещательного учреждения Государственный совет
НиколайI (1825-1855).Первые действия после коронации либеральные (возвращены из ссылки деятелей культуры, улучшение положения крепостных). Основная цель политики: борьба с революцией, для чего он укрепляет гос аппарат, ужесточает контроль над всеми сферами жизни общества:
Создание тайной полиции- жандармерии, политические сыски, следствия, борьба со старообрядчеством и сектантством, контроль за литературой и театром, периодикой
Ужесточена цензура, невозможно было критиковать царский режим.
Реакционная политика в области просвещения: образование сословное, из программы исключались прогрессивные предметы.
Важнейшим Николай I считал вопрос о крепостном праве. В начале правления его постоянно занимала мысль об освобождении крестьян, он соглашался с тем, что крепостное право есть зло. Но затем он пришел к выводу, что отмена крепостного права сейчас будет для России злом еще большим. Крепостное право при Николае изменило свой характер — из института рабства оно превратилось в институт, который в какой-то мере защищал и права крестьян. Впервые государство стало систематически следить за тем, чтобы права крестьян не нарушались помещиками и наказывать помещиков за эти нарушения.
НиколайI создал идеологическую доктрину, обосновывающую незыблемость самодержавия- теория официальной народности. В ее основе лежали консервативные взгляды на просвещение, науку, литературу. Позднее эта идеология стала коротко называться «Православие, Самодержавие, Народность». Согласно этой теории, русский народ глубоко религиозен и предан престолу, а православная вера и самодержавие составляют непременные условия существования России. Народность же понималась как необходимость придерживаться собственных традиций и отвергать иностранное влияние.
16.Реформа 1861 года: предпосылки, ход и значение
Положение «19 февраля 1861 г.». В конце 50-х годов XIX в. кризис феодализма
в Росси достиг своей кульминации. Крепостничество сдерживало развитие
промышленности и торговли, консервировало низкий уровень сельского
хозяйства. Росли недоимки крестьян, увеличивалась задолженность помещиков
кредитным учреждениям.
Впервые о необходимости крестьян император заявил в речи, произнесенной в
1856 г. перед представителями московского дворянства. Его знаменитая фраза
о том, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться до
того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу».
Непосредственно разработка концепции реформ началась с января 1857 г.,
когда был создан специальный секретный комитет для подготовки крестьянской
реформы. Первым проектом, который обсуждался в комитете был проект,
разработанный летом 1856 г. зам. министра внутренних дел Левшиным. С
некоторыми корректировками основные положения этой программы были разосланы
в виде рескриптов губернаторам (сначала Петербургскому и Виленскому), и
одновременно создавали специальные губернские комитеты. Вскоре после этого
секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу
(1858 г.), а в его составе основные функции выполнял Земский отдел
Министерства внутренних дел во главе с Милютиным. В губернских комитетах
обсуждались различные варианты проектов, которые затем направлялись в
созданные при главном комитете редакционные комиссии (февраль 1859 г.).
Среди множества проектов принято обращать внимание на: 1. Унковского, где
наиболее последовательно отразились стремления помещиков нечерноземной зоны
(полный выкуп крестьян с землей, при содействии правительства). 2. Проект
Полтавского (черноземные зоны (наделы крестьянам давались лишь на время,
крестьянам свобода без земли). 3. Проект Самарина (наиболее
последовательно отражавший проекты степной зоны (промежуточный вариант.
Манифест «19 февраля 1861 г.» предоставлял крестьянам личную свободу и
общегражданские права (мог владеть движимым и недвижимым имуществом,
заключать сделки, выступать как юр. Лицо, вступать в брак без ведома
помещика, поступать на службу и в учебные заведения, менять место
жительства, переходить в сословия мещан и купцов). Но сохранялась община.
Крестьянство (единственное сословие, которое платило подушную подать,
несло рекрутскую повинность и могло быть подвергнуто телесному наказанию. В
«положении» раскрывалась суть реформы. Россия была условно разделена на три
полосы: черноземную, нечерноземную и степную. Для каждой из них
устанавливался высший и низший размеры крестьянского полевого надела. В
этих пределах заключалась добровольная сделка крестьянской общины с
помещиком. Конкретные размеры участка должны были фиксироваться в уставных
грамотах, которые должны были быть составлены отдельно для каждого помещика
и каждой общины. Если они не приходили к соглашению, то к решению спора
привлекались мировые посредники. При решении земельного вопроса наделы были
значительно урезаны. Так образовались отрезки, отобранные помещиками у
крестьян. При размежевании угодий помещики стремились к тому, чтобы их
земля вклинивалась в крестьянские наделы. Так появилось чересполосица,
заставлявшая крестьян арендовать помещичью землю. Получая землю, крестьяне
были обязаны оплатить выкупные платежи. Размер выкупных платежей
устанавливался не в зависимости от рыночной стоимости земли, а из
соображений компенсировать помещику потерю бесплатного крестьянского труда.
80% - ссуда государства, в течении 49 лет крестьяне должны были возвратить
ссуду государству. 20% - крестьянин должен отдать сам помещику. Выплаты
крестьянами помещику растянулось на 20 лет. Так появилось временно
обязанное состояние крестьян, которые должны были платить оброк и выполнять
некоторые повинности, до тех пор, пока полностью не выкупят свой надел.
Удельные крестьяне получали те наделы, которые имели до реформы, с
некоторым уменьшением в Петербургской, Самарской и Владимирской и с
небольшим увеличением в остальных губерниях (положение от 26 июня 1863 г.)
В 1863-1865 гг. они были переведены на выкуп. Оброчная подать в пользу
царской семьи была преобразованы выкупные платежи сроком на 49 лет.
Государ
|
|
|
