Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Этический кодекс политической рекламы

Правовая регламентация политической рекламы

(лекции)

Понятие «политическая реклама» (далее ПоР) в ФЗ О Рекламе отсутствует.

Можно определить как:

- распр. сведений участниками избир. процесса через СМИ об избир. объединениях, блоках, кандидатах с целью формирования общ. мнения в их пользу.

Особенности:

1. Специф. цели:

- информир. о деят. полит. субъектов;

- положительное позиционирование в глазах общ-ти;

- подготовка к предвыборной борьбе.

2. Объекты – полит. идеи, взгляды, программы и т.д. и т.п.

3. …(не успел =()

4. …(не успел =()

5. Исп-ся и за рамками полит. компаний

6. Должна быть узнаваема

Правовые акты регул ПоР:

1. Конституция РФ (ст. 29)

- Свобода мысли и слова;

- Запрещённые темы агитации;

- Свобода СМИ;

- Запрет цензуры.

2. ФЗ О Политических партиях (далее ПП)

- ПП вправе свободно пропагандировать идеи, взгляды и т.д.;

- ПП вправе исп. на равных условиях бюджетные СМИ;

(но не устанавливается порядка польз. бюджетными СМИ)

2. ФЗ О Порядке освещения деят. органов гос. власти

- устан. гарантиии доступа СМИ;

- опред. минимальные объёмы и периодичность выступлений;

- требует не реже 1го раза в месяц выпускать в эфир дебаты.

(данные нормы крайне отрывочны)

Проблемы правового регул. ПоР:

1. Не определено понятие ПоР;

2. Не решает проблему правового регул. ПоР;

3. Запрещает размещение ПоР на конструкциях за пределами агитационных сроков;

4. Не урегулирована рассылка PR службами SMS и MMS;

5. Не защищает от ненадлежащей ПоР уголовное право;

6. Нуждается в регламентации:

- дефиниции;

- исп. имён, образцов, голосов, конф. инф.;

- требования к финансированию и спонсированию;

- доступ к размещению ПоР.

Правовой режим предвыборной агитации

(лекции)

1. Понятие:

- деят. осущ. в период избир. компании и имеющая цель побудить к голосованию за / против.

2. Признаки:

- некоторая деятельность;

- цель – побудить / склонить в опред. сторону, обесп. поддержку/ противодействие конкретному кандидату;

- в период избир. компании.

(Все признаки в равной степени необходимы)

3. Виды деят-ти.:

- призывы голосовать;

- выражение предпочтений к кому – либо;

- описание возм. последствий избрания/неизбрания кандидата;

- распр. инф. о кандидатах с + или – отношением к кандидату;

- распр. инф. о кандидатах не связанной с их проф. деят.;

- деят. способствующая созданию + или – отношения к кандидату.

(Перечень видов исчерпывающий)

4. Сроки:

- в период избирательной компании

Начало: со дня выдвижения кандидата (день поступления соотв. документов в избир. комиссию)

Окончание: 0:00 по местному времени со дня голосования;

5. Субъекты предвыборной агитации:

- кандидаты;

- привлечённые ими лица;

Привлечённым лицом не может быть:

- лицо, которое в день голосования не достигло 18 лет;

- субъекты, наделённые властными полномочиями;

- лица при исполнении служ. обязанностей;

- благотворительные и религиозные организации;

- иностранные граждане;

- представители СМИ осущ. свою деятельность.

6. Принципы регулирования:

1. Равенство

- получение равного эфирного времени;

- равенство тиражей и покрытия;

- единые расценки на размещение материалов;

- помещения на равных условиях;

- на избир. участках равные площади.

2. Гос. значимость избир. процесса:

- предост. бесплатного эфирного времени (60 мин. для фед. каналов, 30 мин. для остальных);

- не меньше времени резервируется для агитации на платной основе;

- содействие кандидатам;

- необх. обесп. осознанный выбор.:

а) не менее половины бесплатного времени на дебаты;

б) обяз. информация о финансах кандидата на избират. кампанию;

в) указание на то кто разместил бесплатные агит. материалы;

г) агит. мат. включают в себя сведения об изготовителе, заказчике, тираж, дата, оплата.

д) регул коммер. реклама кандидата

е) запрещён подкуп избирателей:

- запрещ. предоставление товаров и услуг безвозмездно;

- запрещ. производить оплату труда лиц собирающих подписи;

- запрещ. обещать будущую передачу благ на не законных условиях;

- запрещ. благотворительная деят. кандидатов;

- запрещ. проведение лотерей и игр, выигрыш которых зависит от результатов выборов.

7. Особенности агитации

- принципы инф. обмена

а) свобода;

б) недопустима порнография, разжигание розни;

в) не нанесение морального вреда;

г) отсутствие клеветы/оскорбления;

а так-же:

- за счёт средств только из избирательного фонда;

- невозможность производить агитацию при исп. должностных обязанностей;

- отношения между СМИ и кандидатом регул. договором.

8. Требования к политическому информированию:

- сообщения даются отдельным блоком;

- вначале передачи;

- не допускаются комментарии к указанным блокам;

- данные блоки не оплачиваются из средств фонда избирателя;

- не должно отдавать предпочтение никому из кандидатов;

- контроль на редакции СМИ.

9. Ответственность за нарушение:

УК РФ:

- ответств. за публичные призывы к насильственному изм. конституции и ненависти…

ГПК РФ:

- диффамация

КОАП РФ:

- клевета;

- оскорбления;

- нарушение условий проведения;

- провидение в период её запрета;

- в запрещённых местах;

- изг. и распр. анонимных агит. мат.;

- за коммер. рекламу;

- за исп. приёмов, исп. на подсознании.

ФЗ О СМИ (см. ст. 4 - Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации, 16 - Прекращение и приостановление деятельности; 16.1. Приостановление выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах)

Этический кодекс политической рекламы

(лекции)

1. Понятие:

- средство обмена инф-ей между субъектами полит. деят. и общ-ом.

а) отождествляется с информированием;

б) не признаёт ПоР как односторонне инф-ие.

- распр. в СМИ сведений об участниках полит процесса.

2. Требования:

- законность;

- правдивая инф-ия; (не заведомо ложная)

- не должна наносить вред;

должно оцениваться по тому действию кот-ое оказывает на гражданина.

3. Общие правила ПоР:

- не должна содержать инф-ии нарушающей нормы пристойности;

- не должна злоупотреблять доверием тех, кому она адресована;

- не должна побуждать/ провоцировать актов насилия;

- не должна вводить в заблуждение;

- не должна побуждать некорректно исп. данные соц. исследований.

Особое:

- не должна вызывать страх;

- не должна провоцировать акты не повиновения;

- не должна исп. устаревшую информацию;

- не должна исп. символику других объектов полит. деят;

- должна легко индодиффицироваться как ПоР.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...