Исследование глобальных эколого-экономических проблем.

Эколого-экономические проблемы техногенного воздействия загрязнения на заболеваемость населения

На современном этапе развития человечество столкнулось с рядом проблем, среди которых выделяются проблемы экологического характера. Взаимодействие человека и природы, общества и среды его обитания в результате бурного роста промышленного производства во всем мире достигло предельных, критических форм и размеров. Противоречиями во взаимоотношениях общества и природы обусловлено существование экологической проблемы. Последние десятилетия, на которые приходится развитие научно-технической революции, принесли человечеству небывалое прогрессивное изменение его производительных сил, но и столь же небывалое обострение экологической проблемы, заставляющее всерьез задуматься о пределах исчерпаемости природных ресурсов и возможностях восстановительных процессов природы.

Основу развития человеческого общества составляет система общество - производство - окружающая среда. Она соединяет три группы факторов: природные, производственные, социальные. Человек находится в центре экологических проблем, так как его деятельность оказывает воздействие на природную среду, которая в свою очередь влияет на развитие общества. Критическое состояние природной среды может поставить под угрозу само существование человека. В настоящее время одним из показателей нормального развития общества является уровень его здоровья.

В любой стране мира здоровье населения является главным критерием оценки деятельности всей социальной системы. Проведенные исследования при оценке состояния здоровья населения показали, что на территориях, отличающихся повышенным уровнем загрязнения, уровень заболеваемости значительно выше. Уровень здоровья может значительно колебаться в одном географическом регионе с приблизительно одинаковым возрастным составом и медицинским обслуживанием. Это говорит прежде всего о социальной обусловленности этих различий. Причем, чем меньше регион по своей площади, тем взаимовлияние социальных факторов здоровья становится более заметным. К этому следует добавить влияние экологических факторов. Согласно модели обусловленности общественного здоровья, 50% всех факторов здоровья зависят от образа жизни людей, до 20-25% - от состояния окружающей среды, 15-20% от наследственных факторов и примерно 10% от деятельности органов и учреждений здравоохранения. Если учесть, что наследственный, генетический риск через цепочку поколений формируется этими факторами, то роль окружающей среды и экологии значительно возрастает.

В Украине имеет место тенденция ухудшения здоровья населения по всем его показателям: рождаемость, смертность, временная нетрудоспособность, хроническая заболеваемость, инвалидность, т.е. идут процессы потери трудовых ресурсов и снижения их качества. Здоровье жителей Украины отличается определенными региональными особенностями. Можно условно выделить на территории страны три региональные зоны, отличающиеся уровнем здоровья: с неудовлетворительным уровнем здоровья, с удовлетворительным и выше удовлетворительного [1]. Наиболее низким уровнем здоровья выделяется восточный регион и ряд центральных областей, более высоким - некоторые западные области.

Неудовлетворительное состояние окружающей среды отрицательно сказывается на генофонде населения. Социально-генетическое изучение статуса здоровья населения и факторов, влияющих на него, должно иметь достаточно ясную позицию о диапазоне приемлемости средств для управления здоровьем населения. Особенности среды рассматриваются с точки зрения необратимых изменений и предполагают строгую зависимость между состоянием окружающей среды и здоровьем населения. Экологические нарушения могут усиливаться и в соответствующих состояниях могут перерастать в глубокие социально-экономические проблемы. Поэтому необходимо изучение влияния всех комплексных современных жизненных факторов на состояние здоровья. Результатами многочисленных исследований установлено, что природные и техногенные радионуклиды, выбросы промышленных предприятий и автотранспорта, агрохимикаты обусловили образование различных геохимических ландшафтных зон, характеризующихся повышенным или аномальным содержанием природных и техногенных химических элементов в объектах окружающей среды. Рядом расположенные населенные пункты и территории, прилегающие к ним, могут отличаться между собой на порядок и более по степени загрязнения тем или иным элементом. В связи с этим обстоятельством влияние факторов радиационной и нерадиационной природы на здоровье населения, проживающего на разных территориях, будет отличаться. Большой вклад в ухудшение здоровья населения страны вследствие радиационного заражения вносит Чернобыльская катастрофа [2]. Одним из отрицательных последствий аварии явилось радиоактивное загрязнение различных объектов окружающей среды. Беспокойство вызывает долговременный характер реализации последствий радиационного воздействия на здоровье человека, особенно на генетический аппарат населения. Главным источником длительного облучения населения, вовлеченного в Чернобыльскую аварию, является внешнее гамма-облучение от нуклидов гамма-излучателей, выпавших на почву, а также внутреннее облучение от радиоактивных изотопов цезия и стронция, поступающих с продуктами питания, произведенными на радиоактивно загрязненных территориях. Накопленный научный материал по изучению радиационной обстановки в послеаварийный период на территории Украины, доз облучения населения, проживающего на загрязненных территориях, позволяет сделать оценки средних индивидуальных доз по всем областям Украины [3]. На рис. 1 представлены значения средних ежегодных доз облучения жителей районов с относительно высоким уровнем загрязнения территории.

Рисунок 1 - Значение средних ежегодных доз облучения жителей районов с относительно высоким уровнем радиационного заражения

Эпидемиологическое исследование, которое охватывало наблюдениями все территории страны, отнесенные национальным законодательством к радиоактивно загрязненным, дает основание предполагать выявленные особенности изменений в рождаемости, соотношении полов родившихся детей и детской смертности также следствием и радиационного воздействия. Результаты многочисленных исследований последних лет свидетельствуют о наличии стойких отрицательных тенденций в состоянии здоровья населения, которое проживает на территориях, пострадавших от аварии на ЧАЭС [4]. В условиях постоянного ухудшения экологической ситуации повышается генетически обусловленная патология нынешнего и последующего поколения с тяжелыми последствиями, что несомненно оказывает влияние и на экономическое развитие региона. В связи с этим появляется необходимость оценки экономического ущерба в будущем и проведение мероприятий по его уменьшению.

Для снижение влияния факторов, негативно воздействующих на генетический аппарат населения, необходимо провести комплекс специальных мероприятий. К ним можно отнести скрыннинговое (массовое) обследование пострадавшего населения и населения, проживающего на загрязненных территориях, с целью выявления болезней, обусловленных аварией на ЧАЭС. При этом необходимо обратить внимание на факторы, которые могут составлять угрозу генофонду населения с одновременной реализацией мероприятий по уменьшению генетической нагрузки для будущих поколений. Для этого предложено провести анализ заболеваемости населения и мероприятия по оздоровлению и профлечению возможных заболеваний. Кроме того необходимо провести обследование окружающей среды на наличие мутагенных факторов, изучить их воздействие на организм человека и предпринять шаги по оздоровлению среды.

Влияние повышенной заболеваемости населения, обусловленной радиационным заражением, на народнохозяйственном уровне выражается потерями ВНП и расходами бюджета страны на компенсацию убытков населению вследствие заболеваемости, инвалидности, потери от преждевременной смертности. На уровне предприятия ущерб выражается в недополучении готовой продукции, затратах на больничные, компенсацию временной нетрудоспособности. По экспертным оценкам общая сумма невозвратных потерь народного хозяйства Украины от катастрофы на ЧАЭС составляет приблизительно 91-94 млрд. руб. (в ценах 1984 года), их структура представлена в таблице 1. Учитывая, что официальный курс доллара США в 1984 году составлял приблизительно 80 копеек, то ущерб составит 491,4-507,6 млрд. дол. США, и это без социальных, медицинских и демографических проблем.

Повышение уровня заболеваемости населения вызывает дополнительные затраты и потери в экономике. На сегодняшний день согласно закону Украины “О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы”, меры социальной защиты населения финансируются за счет бюджета страны, добровольных отчислений предприятий и взносов самих граждан [6]. Статья этих расходов включает:

- расходы на специальную медицинскую помощь и комплексное медико-санитарное обеспечение;

- выплаты компенсаций за ущерб, причиненный здоровью граждан и материальной помощи на оздоровление;

- расходы, связанные с льготным медицинским обслуживанием населения;

- расходы на оплату больничных листов за период лечения в санаториях и специализированных медицинских учреждениях;

- затраты на компенсацию надбавок к пособию по временной нетрудоспособности;

- пособия по уходам за больным ребенком, беременности, родам;

- компенсация стоимости санаторно-курортных путевок на лечение и оздоровление граждан (см. табл. 1).

Таблица 1 - Структура затрат народного хозяйства Украины от радиационного заражения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС

Таким образом, ситуация, сложившаяся на Украине, ярко иллюстрирует взаимозависимость системы производство - общество - окружающая среда. Нарушение одного из компонентов ведет к нарушению функционирования всей системы. В настоящий момент существует несколько принципиальных позиций в отношении принятия решений о поддержании качества природной среды. Речь идет о трех различных методологических направлениях: экстенсивном, экономическом, глобальном. Сторонники экстенсивного считают природоохранные мероприятия неэффективными, а ухудшение ситуации неизбежным; представители экономического ограничивают природоохранные затраты сопоставлением с текущими экономическими результатами на основе нормативных требований. Данный подход согласовывает природоохранные мероприятия с реальными возможностями экономики. В рамках этого подхода разработаны методы расчета экономического ущерба, наносимого загрязнением, и методы расчета платежей за пользование природными ресурсами и за загрязнение природной среды, а также критерии природоохранной деятельности. Глобальное, которое опирается на идею эколого-экономической сбалансированности и строится на самом полном учете экономических, экологических и социально-экологических составляющих в рамках долговременной стратегии общества. От принятия решения о поддержании качества природной среды зависит эколого-экономическое развитие региона и состояние трудового потенциала страны.