Индексы полит. нестаб. и прогнозир. Полит. конфл.

«Только гений может спасти государя, предпринявшего попытку облегчить положение своих подданных после длительного угнетения».

А. де Токвиль «Старый порядок и революция»

Исследование политической нестабильности 1955 по 2001, организованное The State Failure Task Force (SFTF).

Экономические, этнические и региональные факторы имеют лишь ограниченное воздействие на риск возникновения политической нестабильности в государстве. Скорее, стабильность преимущественно дереминируется паттернами политического соревнования и правления в стране.

Среди различных характеристик, кореллирующих с политической стабильностью, единственная обладающая наибольшим воздействием на риск возникновения нестабильности была обнаружена в характере политической конкуренции среди основных политических групп, сопровождаемая (followed) силой исполнительной власти.

Не удивительно, что наиболее стабильные режимы располагаются в экстремумах этих двух спектров.

Фактически, шансы возникновения полит. кризиса в краткосрочной перспективе в закрытых диктатурах и либеральных демократиях примерно одинаково крайне низки в обоих случаях.

Шансы возникновения кризиса в краткосрочной перспективе гораздо выше для режимов, характеристики которых попадают в середину между вышеприведенными режимами. Автократии, которые осознанно или из-за собственной недееспособности не в состоянии сдерживать или контролировать организованную политическую оппозицию, обладают более чем в восемь раз большими шансами столкнуться с нестабильностью, чем у наиболее стабильных режимов.

Предупреждение конфликта — это деятельность, направленная на недопущение его возникновения и разрушительного влияния на ту или иную сторону, тот или иной элемент общественной системы. Естественно, что такая деятельность представляет собою активное вмешательство управляющего субъекта в реальный процесс общественных отношений людей, в их взаимодействие в различных сферах жизни. В таком случае стихийный ход процесса может быть прерван, при условии разумного вмешательства, целесообразного с точки зрения интересов общественных сил.

Предупреждение конфликта предполагает его прогнозирование. Прогноз — это представление о будущем конфликте с определенной вероятностью указания места и времени его возникновения. Научная и практическая ценность прогноза определяется уровнем его обоснованности и достоверности. В числе основных методов прогнозирования: экстраполяция данной ситуации на будущее состояние системы (подсистемы); моделирование возможной конфликтной ситуации, статический метод, опрос экспертов.

Противоречие, выражаемое в проблеме, суть причина возможного конфликта. Следующий шаг на пути разработки прогноза — выявление тенденций изменения данной ситуации, развития противоречий и раскрытия проблемы. Эта мыслительная операция включает описание событийного ряда, т.е. совокупности событий, проявляющих проблему во взаимодействии субъектов, а также прослеживание объективной последовательности и взаимосвязи событий — логики общественного процесса.

Описание событийного ряда и анализ логики изменения существующей ситуации (развития противоречия, раскрытия проблемы) позволяет очертить облик вступающих в противостояние субъектов и предмет его. Дальнейшее исследование развития проблемной ситуации в возможный конфликт предполагает включение в анализ принципов и норм функционирования данной системы (подсистемы), временного и пространственного факторов ее изменения, а также социально-экономических, политических, идеологических и социально-психологических условий.

На основе изложенного исследования складываются предпосылки для разработки возможных сценариев прогноза конфликтной ситуации. Затем перед конфликтологом встает задача формулирования прогностической модели и оценка ее достоверности. Заметим, что описание событийного ряда и анализ логики процесса изменения ситуации не позволяют однозначно предсказать возможный конфликт, так как на процесс его формирования влияет ряд трудно учитываемых в исследовании явлений, прежде всего субъективного порядка (эмоциональный настрой людей, уровень их толерантности и т.п.).