 |
Предсказуемые контролируемые общество в состоянии предсказать и располагает средствами по контролю за их развитием,
|
|
|
|
Предсказуемые неконтролируемые можно предсказать, но общество не располагает средствами контроля за их проявлением, непредсказуемые неконтролируемые человек не имеет средств для контроля за ними и не может их предсказать
41. Дайте определение Зоне экологического бедствия
участок территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны (закон "Об охране окружающей природной среды".)
42. Что такое EA, русский синоним и аббревиатура Экологическая оценка (ЭО)- Environmental Assessment (EA)
43. Что такое EIA, русский синоним и аббревиатура
Экологическая оценка проектов (ЭОП) -Environmental Impact Assessment (EIA)
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)- Assessment of Environmental Impacts (OVOS), Environmental Impact Assessment (EIA)
44. Что такое SEA, русский синоним и аббревиатура Стратегическая экологическая оценка (СЭО) –Strategic Environmental Assessment (SEA)
45. Что означает Environmental Review, чему соответствует в русском языке? Экологическая экспертиза-Environmental Review, Environmental Expert Review, Environmental Examination, Environmental (ecological) Expertise
46. Основной принцип ОВОС? Основной - Презумпция потенциальной экологической опасности любого вида хозяйственной деятельности
47. Перечислите принципы ОВОС (7) Принципы ОВОС
1. Соучастие общественности, что является главным условием проведения ОВОС при подготовке и принятии решений о хозяйственном развитии, осуществление которых окажет или может оказать воздействие на окружающую среду. При этом смысл соучастия заключается в причастности к выработке решений, а не в "участии в кампании";
|
|
|
Принципы ОВОС
2.Открытость экологической информации - при подготовке решений о реализации хозяйственной деятельности используемая экологическая информация должна быть доступна для всех заинтересованных сторон;
Принципы ОВОС
3. Упреждение (превентивности) - процесс ОВОС должен проводиться начиная с ранних стадий подготовки решений по объекту вплоть до их принятия;
48. Принципы ОВОС
4. Альтернативность и вариантность - в процессе подготовки решений о реализации намечаемой хозяйственной деятельности должны рассматриваться все возможные альтернативы (и варианты каждой из альтернатив) для того, чтобы существовала возможность выбора наиболее приемлемых из них с учетом возможных неблагоприятных последствий их осуществления;
Принципы ОВОС
5. Интеграция, что означает, что все аспекты осуществления намечаемой деятельности (социальные, экономические, медико-биологические, демографические, технологические, технические, природно-климатические, нравственные, природоохранные, инженерные, архитектурно-планировочные и др.) должны рассматриваться во взаимосвязи;
Принципы ОВОС
6. Разумная детализация - исследования в рамках ОВОС должны проводиться с такой степенью детализации, которая соответствует значимости возможных неблагоприятных последствий реализации проекта хозяйственной деятельности;
Принципы ОВОС
7. П оследовательность действий - при проведении ОВОС должна строго выполняться последовательность действий в осуществлении этапов, процедур и операций.
49. Какие медицинские центры должны быть обязательно объектом ОВОС? Медицинские центры, осуществляющие в широких масштабах радиоизотопные диагностические и терапевтические процедуры.
50. Каков главный критерий для объектов, не вошедших в перечень, определяющий необходимость проведения ОВОС в полном объеме? Главным критерием для объектов, не вошедших в перечень, подготовка обосновывающей документации на строительство которых сопровождается ОВОС в полном объеме, является отношение общественности к тому или иному виду деятельности. Это отношение складывается из массы факторов, но основную роль играют экологическая ситуация на конкретной территории и вероятность распространения воздействий на территории с особым правовым статусом или на зоны особой природной чувствительности. Особо следует рассматривать виды деятельности, воздействие которых, в зависимости от природных условий, может быть как благоприятным, так и вредным.
|
|
|
51. Что собой представляюттерритории с особым правовым статусом и требуется ли для них ОВОС? Применение ОВОС
К территориям с особым правовым статусом относятся памятники природы местного, регионального и федерального значения, территории расселения малочисленных народов, а также зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия, которые должны быть объявлены таковыми в установленном порядке.
К территориям особой природной чувствительности относятся:
1) территории с неустойчивыми экосистемами (например, район распространения многолетней мерзлоты);
2) территории, имеющие особое природохозяйственное значение (например, бассейн нерестовой реки, места гнездований птиц, зимовий и т.п);
3) ареалы распространения растений и животных, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации.
52. Что собой представляют зоны особой природной чувствительности и требуется ли для них ОВОС? К территориям особой природной чувствительности относятся:
1) территории с неустойчивыми экосистемами (например, район распространения многолетней мерзлоты);
2) территории, имеющие особое природохозяйственное значение (например, бассейн нерестовой реки, места гнездований птиц, зимовий и т.п);
3) ареалы распространения растений и животных, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации.
53. Критерии отнесения видов деятельности к тем, которые подлежат ОВОС (3)?
Критерии отнесения видов деятельности к тем, которые подлежат ОВОС
• объект или вид деятельности находится в Перечне, в соответствии с которым ОВОС проводится в полном объеме;
|
|
|
• реализация проекта предполагается в районе, который имеет особый правовой статус или особую природную чувствительность;
• местное население считает необходимым проведение ОВОС из-за озабоченности экологической ситуацией.
54. Что представляет собой «Система государственных стандартов в области охраны ОС», какие стандарты Вы знаете? ГОСТы - государственные узкофункциональные руководства и инструкции, регламентирующие различные виды хозяйственной деятельности, объясняющие и определяющие термины, а также некоторые задачи, связанные с планированием и проектированием.
a. 17.1... охрана гидросферы и водопользования;
b. 17.2... охрана атмосферного воздуха, выбросы вредных веществ в атмосферу;
c. 17.4... охрана почв от загрязнения, уничтожения, воздействий, способствующих их деградации, методы повышения плодородия и др.
d. 17.5... охрана литосферы, включая правила и нормы землепользования, рекультивации, гидролесомелиорации и т.д.;
e. 17.6... охрана, защита и восстановление лесов, охрана прочей флоры, не относящейся к сельхозкультурам;
f. 17.8... ландшафтоведение, охрана и классификация ландшафтов;
g. 17.12… устанавливают ПДВ/ВСВ, ПДС/ВСС, лимиты использования природных ресурсов, размещение отходов, пределы допустимых уровней физического загрязнения и радиационного воздействия
55. Что такое СанПиН и СНиП, СП, МУ? САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ
Строительные нормы и правила (СНиП) — совокупность принятых органами исполнительной власти нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.
n СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства – Госстрой РФ, 1997
n СП 11-101-95 “Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений” Госстрой (Минстрой) РФ, 1995
¨ Практическое пособие к СП 11-101-95 по разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений - Госстрой РФ, 1998
|
|
|
¨ Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации "Охрана окружающей среды" - Госстрой РФ и Управление государственной экологической экспертизы Госкомэкологии РФ, 2000
56. Что такое ГОСТ? ГОСТы - государственные узкофункциональные руководства и инструкции, регламентирующие различные виды хозяйственной деятельности, объясняющие и определяющие термины, а также некоторые задачи, связанные с планированием и проектированием.
57. Что такое ПДВ, ВСВ?
ПДВ - предельно допустимый выброс в атмосферу
ВСВ - временно согласованный выброс в атмосферу
58. Что такое ПДС, ВСС?
ПДС - предельно допустимый сброс в воду
ВСС - временно согласованный сброс в воду
59. Чем отличается ПДК от фоновых значений? фоновое значение - естественное содержание элемента, ПДК - предельно допустимое содержание при котором среда може устойчиво функционировать типа того.
60. Что представляет собой процесс ОВОС?
Представляет собой совокупность действий заказчика, органов власти, местного населения
Порядок проведения ОВОС установлен Госкомэкологией РФ, включает три стадии (этапа)
61. Назовите три этапа проведения ОВОС и три «выходных» документа
Первый этап – осуществляется предварительная оценка и составляется техническое задание—Декларация о намерениях
Второй этап- проводятся исследования и подготавливается предварительный вариант материалов ОВОС- Раздел ОВОС
На третьем – после общественных слушаний готовится окончательный вариант ОВОС, Раздел ООС (МООС)
u ПЕРВЫЙ ЭТАП
u Целью проведения первого этапа ОВОС является формирование на стадии предпроектных обоснований инвестиций необходимой экологической информации для решения в органах власти вопроса о предварительном согласовании или резервировании земельного участка
u Первый этап
(ОВОС составляется по литературным и фондовым материалам)
Основными задачами проведения первого этапа ОВОС являются
u Уведомление (ЗВОС, Декларация (Ходатайство) о намерениях),
u а) предварительное выявление вероятных воздействий на окружающую среду и
u б) составляется техническое задание (ТЗ)
u ДЕКЛАРАЦИЯ О НАМЕРЕНИЯХ
u Разрабатывается заказчиком с привлечением проектировщиков
u В ней излагается основная концепция хозяйственной деятельности и принципиальные положения по ожидаемому уровню воздействия
u Утверждается администрацией
u Предварительная оценка (ОВОС)
u В ходе первого этапа заказчик:
подготавливает и представляет в органы власти обосновывающую документацию;
информирует общественность;
проводит предварительную оценку (ОВОС) и документирует ее результаты;
проводит предварительные консультации с целью определения участников процесса оценки воздействия на окружающую среду, в том числе заинтересованной общественности.
|
|
|
u Предварительный ОВОС
u П редварительный ОВОС:
о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления и предполагаемое место размещения, затрагиваемые административные территории, возможность трансграничного воздействия, соответствие территориальным и отраслевым планам и программам;
о состоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию, и ее наиболее уязвимых компонентах;
о возможных значимых воздействиях на окружающую среду (потребности в земельных ресурсах, отходы, нагрузки на транспортную и иные инфраструктуры, источники выбросов и сбросов) и мерах по уменьшению или предотвращению этих воздействий.
u Техническое задание
u На основании результатов предварительной оценки воздействия заказчик составляет техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - ТЗ), которое содержит:
наименование и адрес заказчика (исполнителя);
сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду, в том числе план проведения консультации с общественностью;
основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду;
предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
u Техническое задание
u ТЗ на проведение оценки воздействия на окружающую среду является частью материалов по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).
u Первый этап ОВОС должен быть завершен до подписания Акта выбора участка
u Второй этап
(предпроектная стадия или оценка инвестиций, или собственно ОВОС)
u Основной этап экологического сопровождения, предусматривает анализ в полном объеме всех аспектов воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду
u Выполняется на основе СП* 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства, Госстрой России, М.,1997.
u * СВОД ПРАВИЛ
u Второй этап
(предпроектная стадия или собственно ОВОС)
u Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности включают следующее:
u Второй этап
u определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказа от деятельности);
u анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.), детальное обследование места выбора размещения объекта;
u выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;
u Второй этап
u оценка воздействий (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий);
u определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;
u Второй этап
u оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий;
u сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально - экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от деятельности, и обоснование варианта, предлагаемого для реализации;
u разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
u Второй этап
u разработка рекомендаций по проведению послепроектного анализа реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
u подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов).
u Пошаговая схема анализа воздействий на ОС
Разработка проектной документации (З этап) осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.
u Третий этап
Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду
u 3. Окончательный вариант ОВОС готовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений и информации, поступившей от участников процесса оценки воздействия на окружающую среду на стадии обсуждения.
u В окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду должна включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний (если таковые проводились).
u Третий этап
Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду
u Окончательный вариант ОВОС утверждается заказчиком, передается для использования при подготовке обосновывающей документации и в ее составе представляется на государственную экологическую экспертизу, а также на общественную экологическую экспертизу (если таковая проводится).
u Третий этап
u Участие общественности при подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду может осуществляться:
на этапе представления первоначальной информации;
на этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду и подготовки обосновывающей документации.
u Процесс проведения ОВОС для отдельных видов (категорий) деятельности, не имеющих значимых экологических последствий и являющихся объектом государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации, может быть упрощен.
62. Что такое ТЭО?
Технико-экономическое обоснование (ТЭО, англ. business case) — документ, в котором представлена информация, из которой выводится целесообразность (или нецелесообразность) создания продукта или услуги[1]. ТЭО содержит анализ затрат и результатов какого-либо проекта. ТЭО позволяет инвесторам определить, стоит ли вкладывать деньги в предлагаемый проект.
63. Цель первого этапа проведения ОВОС?
Целью проведения первого этапа ОВОС является формирование на стадии предпроектных обоснований инвестиций необходимой экологической информации для решения в органах власти вопроса о предварительном согласовании или резервировании земельного участка
64. Цель второго этапа проведения ОВОС? Основной этап экологического сопровождения, предусматривает анализ в полном объеме всех аспектов воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду
Выполняется на основе СП* 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства, Госстрой России, М.,1997.
65. Цель третьего этапа проведения ОВОС? Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду
66. На каком этапе проведения ОВОС материалы готовятся на основе фондовых и литературных источников? 1
67. На каком этапе проведения ОВОС материалы готовятся на основе инженерно-изыскательских изысканий? 2
68. Какие три документа (основных) готовятся на первом этапе проведения ОВОС? Тех задание Декларация и предовос
69. Что такое ТЗ, на каком этапе поведения ОВОС готовится, с какой целью? Техническое задание — исходный документ на проектирование технического объекта. ТЗ устанавливает основное назначение разрабатываемого объекта, его технические и тактико-технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий создания документации (конструкторской, технологической, программной и т. д.) и её состав, а также специальные требования).
70. Что такое Декларация о намерениях, приведете синонимы (два) этого понятия Уведомление (ЗВОС, Декларация (Ходатайство) о намерениях),
71. На основе какого нормативного документа выполняются инженерно-экологические изыскания?
|
|
|
