Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
Пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.
ст. 2 ФЗ
Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется:
· настоящим Федеральным законом
· другими федеральными законами
· принимаемыми в соответствии с ФЗ иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
· законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий
В обороте могут находиться:
· пищевые продукты,
· материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом
S wNfXOcFxZ0azb/LDbHo2ofOdJQmbtQCGVFvdUSPh8+P1fgfMB0Va9ZZQwg96OBS3N7nKtL3QEacy NCyWkM+UhDaEIePc1y0a5dd2QIret3VGhXi6hmunLrHc9DwRIuVGdRQ/tGrAlxbrUzkaCbUWo3Bf 0/tTtQ3l7zSeib+dpbxbzc97YAHn8BeGBT+iQxGZKjuS9qyXkGyTuCVIeEyBLb4QuyhUi/CQAi9y /n9CcQUAAP//AwBQSwECLQAUAAYACAAAACEAtoM4kv4AAADhAQAAEwAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA W0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbFBLAQItABQABgAIAAAAIQA4/SH/1gAAAJQBAAALAAAAAAAAAAAA AAAAAC8BAABfcmVscy8ucmVsc1BLAQItABQABgAIAAAAIQDrYvNlcgIAAKAEAAAOAAAAAAAAAAAA AAAAAC4CAABkcnMvZTJvRG9jLnhtbFBLAQItABQABgAIAAAAIQBu6czy3AAAAAoBAAAPAAAAAAAA AAAAAAAAAMwEAABkcnMvZG93bnJldi54bWxQSwUGAAAAAAQABADzAAAA1QUAAAAA ">
Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
· не соответствуют требованиям нормативных документов
· имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий
· не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия)
· не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации
· не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли
ст. 4 ФЗ
Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством:
· применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий
· проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации
· проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы качества)
· применения мер по пресечению нарушений настоящего Федерального закона, в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений
ст. 9 ФЗ
Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий.
Требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.
К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов относятся:
· разработка и проведение в Российской Федерации единой государственной политики;
· принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
· разработка и реализация федеральных целевых и научно-технических программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;
· государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий
· организация и осуществление государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий
· организация обязательного подтверждения соответствия отдельных видов пищевых продуктов, материалов и изделий
· организация и проведение государственного надзора и контроля
· осуществление международного сотрудничества Российской Федерации
· осуществление других предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов посредством:
· принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
· разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
· осуществления совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов
ст. 10 ФЗ
Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий включает в себя:
· экспертизу документов, которые представляются изготовителем, поставщиком пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждают их соответствие требованиям нормативных документов, условий изготовления или поставок пищевых продуктов, материалов и изделий, а также результатов проводимых в случае необходимости их испытаний
· внесение пищевых продуктов, материалов и изделий и их изготовителей, поставщиков в Государственный реестр пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления на территории Российской Федерации или ввоза на территорию Российской Федерации и реализации
· выдачу заявителям свидетельств о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, дающих право на их изготовление на территории Российской Федерации или ввоз на территорию Российской Федерации и оборот
23. Дисциплинарная ответственность за правонарушения в области аграрного права.
Система достаточных и необходимых признаков правонарушения образует его состав. Правонарушение — это поведение, выражающееся в деянии, причем не только в действии, но и в бездействии (в случае, когда право предписывает совершение действий). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в каких-либо деяниях. Не считаются правонарушениями свойства личности, национальность, родственные и деловые связи людей, отношение к партии, начальству, отдельным людям, если они не проявились в деяниях, нарушающих порядок в области аграрных отношений.
Правонарушением деяние считается потому, что оно всегда социально вредно, имеет негативные последствия, наносит вред интересам личности, общества, государства, аграрному правопорядку
Формы юридической ответственности обусловлены формами и видами правонарушений, и в этом проявляется их неразрывная связь. В зависимости от характера и тяжести правонарушений они делятся на проступки и преступления. Проступки — это правонарушения, не считающиеся опасными, они являются вредными; соответственно их вредности налагаются взыскания за их совершение. Различаются дисциплинарные правонарушения — дисциплинарные проступки (например, пахота не поперек, а вдоль склона; повреждение сельхозтехники по неосторожности), административные правонарушения — административные проступки (складирование тары вблизи ферм и иных строений с нарушением правил землепользования, экологической, пожарной и иной безопасности; потрава посевов), гражданские правонарушения — деликты (причинение имущественного вреда). Общественно опасные правонарушения, установленные Уголовным кодексом Российской Федерации, называются преступлениями — за них назначается уголовное наказание.
