 |
Тема 22. Законодательный процесс в Федеральном Собрании
|
|
|
|
Российской Федерации
1. Понятие и основные стадии законодательного процесса в Федеральном Собрании Российской Федерации.
2. Законодательная инициатива. Обсуждение законопроекта, голосование и принятие закона Государственной Думой.
3. Рассмотрение Советом Федерации закона, принятие или отклонение закона. Согласительные процедуры.
4. Направление закона Президенту Российской Федерации для под писания и обнародования. Согласительные процедуры.
5. Повторное рассмотрение Государственной Думой и Советом Фе· дерации закона, отклоненного Президентом Российской Федерации.
6. Особенности принятия федеральных конституционных законов и законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации.
7. Особенности приятия бюджетных законопроектов.
8. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерациипо вопросам принятия законов в Федеральном Собрании Российской Федерации.
Нормативные правовые акты
Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации) от 4 марта 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в Федеральных конституционных законов федеральных законов, актов палат Федерального собрания» от 14 июня 1994 г. (с изм. от 22 октября 1999 Г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. (с изм. от 6 октября 2006 г.) // Собрание законодательства РФ 2002. № 7. Ст. 635; 2006. № 42. Ст. 4300.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. (с изм. от 10 марта 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 801; 2006. № 12. Ст. 1269.
|
|
|
Литература.
Адрачёва Л.С, О совершенствовании законодательной деятельности Государственной Думы // Журн. рос. права. М., 2000. № 3.
Адрачёва Л.С. О совершенствовании законодательной деятельности Государственной Думы Федерального Собрания.// Журнал российского права. 2000. № 3.
Елчев В.А. Аппарат Государственной Думы и законотворческий процесс. М.,1999.
Котенков А.А. Президент РФ-Парламент становление взаимоотношений в законодательном процессе//Государство и право. М..,1998. № 9.
Крашенинников П.В. Федеральный законодательный процесс. М., 2001.
Краснов Ю.К. Законодательный процесс в Государственной Думе: пути совершенствования. М., 2004.
Крестьянинов Е.В. Особенности принятия федеральных конституционных законов// Государство и право. 1995. № 12.
Крестьянинов Е.В. Процедурные особенности рассмотрения Советом федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих обязательному рассмотрению. // Государство и право. 1997. № 9.
Малков В.П. опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативных актов // Государство и право. 1995. № 5.
Окуньков Л. Вето Президента // Журн. рос. право. 1998. № 2.
Совершенствование законодательной деятельности и участие органов государственной власти в законодательном процессе. М., 2001.
Студеникина М.С. Вступление федерального закона в силу6 правовое регулирование и практика // Журн. рос. права. 2000. № 7.
Ткаченко В.Г. некоторые аспекты ограничения законотворческой компетенции Федерального Собрания РФ// Право и политика.2000. № 11.
Тема 23. Конституционный статус Правительства Российской Федерации
1. Конституционно-правовая характеристика Правительства Российской Федерации как органа исполнительной власти Российской Федерации.
2. Состав Правительства Российской Федерации, порядок его формирования.
|
|
|
3. Полномочия и правовые акты Правительства Российской Феде рации.
4. Прекращение полномочий Правительства Российской Федерации.
5. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам статуса Правительства Российской Федерации.
Нормативные правовые акты
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. (с изм. от 2 марта 2007 Г.) 1/ Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2007. № 10. Ст. 1147.
Указ Президента Российской Федерации «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 г. (с изм. от 30 июня 2006 г.) 1 Собрание законодательства РФ. 2004. № 21. Ст. 2023; 2006. № 27. Ст. 2920.
Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. (с изм. от 27 марта 2006 г.) / Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2006. № 14. Ст. 1509.
Литература
Исполнительная власть: организация и взаимодействие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М., 2000.
Окуньков л.А. Правительство и Президент: грани взаимодействия // Журнал российского права. 1998. NQ 9.
Павлушкин А. Правительство России и органы власти субъектов Федерации в федеральном законотворческом процессе // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 3.
Полянский Н.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 1999. 4.
Президент - Правительство - исполнительная власть: российская модель 1 Под ред. И. Шаблинского. М., 1997.
Пронина В. С. Правовое регулирование органов исполнительной власти 11 Журнал российского права. 1998. № 2.
Суворов В.Н Президент и Правительство Российской Федерации: конституционные проблемы взаимоотношений // Московская государственная юридическая академия. Труды. 1999. № 4.
Тарасов А. Вопросы развития роли Правительства Российской Федерации в законодательном процессе // Право и жизнь. 2002. № 47.
Хаманева НЮ. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.
Тема 24: Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1. Представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: формирование, структура, компетенция.Законодательный процесс, его основные стадии.
|
|
|
2. Статус депутатов. Отзыв депутатов.
3. Главы субъектов и другие органы исполнительной власти в субъекте Российской Федерации: формирование, состав, компетенция, правовые акты.
4. Решения и правовые позиции Конституционного Суда РоссийФ дерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по вопросам статуса органов представительной (законодательной) и исполнительной власти в субъектах Российской
Нормативные правовые акты.
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ» от 6 октября 1999 г. (с изм. от 23 марта 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005., 2007. № 13. Ст. 1464.
Литература.
Автономов А. С., Захаров А. С., Орлова Е.М. Региональные парламенты в современной России. М., 2000.
Агеев А.А. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: проблемы формирования и функционирования. Волгоград, 2002.
Андреев А.В., Карасев А. Т. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: общее и особенное // Правоведение. 2003. № 1.
Законодательные органы субъектов Российской Федерации: правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М., 2001.
Конституционное право субъектов Российской Федерации. Отв. ред. ВА Кряжков. М., 2002.
Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М., 2000.
Малый А. Ф. Закрепление общих принципов организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации в решениях Конституционного Суда \ / Регионология. 1998. № 3.
Нудненко ЛА. Конституционно-правовой статус депутата законодательно органа государственной власти в Российской Федерации. СПб., 2004.
Окулич И.Л.. Проблемы правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Челябинск, 2003.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. М., 1998.
|
|
|
Саликов М. С. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации// Проблемы науки конституционного права / Под ред. А.Н. Кокото М.И. Кукушкина. Екатеринбург, 1998.
Сурков ДЛ Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации (сравнительно- правовое исследование). Иркутск, 1999.
Цалиев А.М. Органы власти и законодательство субъектов Российской Федерации: состояние и проблемы совершенствования. М., 2007.
Тема 25. Конституционные основы местного самоуправления
1. Конституционно-правовая природа местного самоуправления. Назначение местного самоуправления, формы его осуществлен населением.
2. Органы местного самоуправления: способы формирования, деятельность, полномочия.
3. Конституционные гарантии местного самоуправления.
4. Особенности местного самоуправления в Хабаровском Крае.
5. Решения и право вые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления.
Нормативные правовые акты
Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. / / Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 1998.
Федеральный закон (.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. (с изм. от 2 марта 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2007. № 10. Ст. 1151.
Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. (с изм. от 28 декабря 2004 г.) / / Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 4464; 2005. № 1 (часть 1). Ст. 9.
Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления от 26 ноября 1996 г (с изм. от 12 июля 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5497; 2006. № 29. Ст. 3125.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскоЙ Федерацию) от 28 августа 1995 г. (с изм. от 21 июля 2005 г.) / / Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 2005. № 30 (часть 1). Ст.3108.
Литература.
АвтономовА. С. У истоков гражданского общества и местного самоуправления. М., 2002.
АвтономовА. С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2002.
Акиманова А.А. Модели местного самоуправления. М., 2001.
Баранчиков В.А., Муниципальное право: Учебник. М., 2000.
Васильев В.И. Местное самоуправление м., 1999.
Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для Вузов М., 2000.
Дмитриев Ю.А. Тарасов О.Ю. Европейская хартия местного самоуправления и муниципальное право РФ. М., 1998.
|
|
|
Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М.: Норма,2002.
Ковешников Е.М. Муниципальное право: Кратк. учебн.курс. М, 2001.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской федерации. Учебник 2-е изд. М., 2001.
Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации/ Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.
Мокрый В. С. Местное самоуправление в России: конституционно-правовые основы и пути реформирования. Самара, 2003.
Муниципальное правотворчество: Научно-методическое пособие. М., 200.
Нудненко ЛА. Непосредственная демократия в системе местного самоуправлления:: теоретические основы. М., 2004.
Пешин Н.Л. Муниципальное право: Схемы и комментарии: Учебное пособие. М., 2001.
Система государственной власти и местного самоуправления.: Учебн. пособие. М, 2000.
Тема 26: Конституционные основы судебной власти в Российской
Федерации
1. Судебная власть: понятие и место в системе разделения властей.
2. Судебная система РФ. Законодательства о судах в РФ.
3. Принципы организации и деятельности судебной системы.
4. Конституционный Суд Российской Федерации: состав, полномочия, юридическая сила решений.
5. Конституционная характеристика Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ. по
Нормативные правовые акты
Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. (с изм. от 4 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3170; 2006. № 50. Ст. 5277.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. (с изм. от 5 апреля 2005 г.) / / Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2005. № 15. Ст. 1274.
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах Российской Федерации> от 28 апреля 1995 г. (с изм. от 12 июля 2006 г.) / / Собрание законодательства РФ. 1995. №18. Ст. 1589; 2006. № 29. Ст. 3120.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. (с изм. от 5 февраля 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2007. №7. Ст. 829.
Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г. (с изм. от 31 марта 2006 г, // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3528; 2005. № 14. Ст. 1211.
Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 г. (с изм. от 5 апреля 2005 г.) / / Собрание законодательства РФ. 2002. №11. Ст. 1022; 2005. № 15. Ст. 1278.
Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30 мая 2001 г. (с изм. от 30 июня 2003 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2288; 2003. № 27 (часть 1). Ст. 2700.
Федеральный закон «О финансировании судов Российской Федерации» от 1 февраля 1999 г. / / Собрание законодательства РФ. 1999. № 7. Ст. 877.
Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декаря 1998 г. (с изм. от 2 марта 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. №51 Ст. 6270; 2007. NQ 10. Ст. 1151.
Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» от 8 января 1998 г. (с изм. от 30 ноября 2004 г.) / / Собрания законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 223; 2004. № 49. Ст. 4842.
Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» 26 июня 1992 г. № 3132-1 (с изм. от 2 марта 2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. NQ 30. Ст. 1792; Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1151.
Литература
Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. М., 2002.
Баглай МВ. Конституционное правосудие в Российской Федерации. Ереван 1999.
Боброва В.К, Митюков М.А. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Ч. 1. М., 2003; Ч. 2. М., 2004
Бойков А.Д Третья власть в России (очерки о правосудии, законности и суде ной реформе 1990-1996 ГГ.). М., 1997.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное пр и процесс. 2-е изд. М., 2005
Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. М., 2004.
Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. М., 1992.
Клеандров М.И. Статус судьи. Новосибирск, 2000.
Колоколов Н.А. Судебная власть: становление правоприменительной практики в переходный период. М., 2005.
Комментарий к законодательству о судебной системе Российской Федерации //. Морщаковой. М., 2003.
Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990-2000 годы). М., 2001.
Пиджаков А.Ю., Шевчук В.Б. Реформирование судебной системы в России: история и современность (историко-правовые аспекты). СПб.,
Судебная власть. /Под ред. ил Петрухина. М., 2003.
|
|
|
